中小学教材编写审定管理暂行办法

时间:2023.8.6

  导语:中小学教材编写审定管理暂行办法已于2001年6月1日经部长办公会议讨论通过,中华人民共和国教育部令第11号印发,自发布之日起施行。下面是小编收集的中小学教材编写审定管理暂行办法,欢迎阅读。

  第一章 总则

  第一条 为进一步加强中小学教材建设,完善中小学教材编写审定的管理,提高教材编审质量,根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》(国办发[2001]34号)精神,特制定本办法。

  第二条 本办法所称中小学教材(以下简称教材)是指中小学用于课堂教学的教科书(含电子音像教材、图册),及必要的教学辅助资料。

  第三条 国家鼓励和支持有条件的单位、团体和个人编写符合中小学教学改革需要的高质量、有特色的教材,特别是适合农村地区和少数民族地区使用的教材。

  第四条 编写教材事先须经有关教材管理部门核准;完成编写的教材须经教材审定机构审定后才能在中小学使用。

  第五条 教材的编写、审定,实行国务院教育行政部门和省级教育行政部门两级管理。国务院教育行政部门负责国家课程教材的编写和审定管理;省级教育行政部门负责地方课程教材的编写和审定管理。

  第二章 教材编写的资格和条件

  第六条 编写教材应具备下列条件:

  (一) 有符合本办法规定条件的编写人员;

  (二) 有相应的编写经费,能保证正常的编写工作;

  (三) 有其他必要的编写条件。

  第七条 教材编写人员必须具备下列条件:

  坚持党的基本路线,有正确的政治观点,热爱教育事业,具有良好的职业道德和责任心,能团结协作。

  能正确理解党的教育方针,了解中小学教育的现状和教育改革发展的趋势,有较好的教育理论基础,熟悉现代教育理论、课程计划和学科课程标准。

  主要编写人员具有相应学科的高级专业技术职务, 有较深的学科造诣和丰富的教学实践经验,有改革创新精神;对本学科的现状及改革发展趋势有深入的分析和研究。

  了解中小学学生身心发展的特点,熟悉教材编写的一般规律和编写业务,文字表达能力强。

  有足够的时间和精力完成教材的编写和试验工作。

  第八条 教育行政部门和国家公务员不得以任何形式参与教材的编写工作。

  全国和省级教材审定机构审定委员和审查委员,被聘期间不得担任教材编写人员。

  第三章 教材编写的立项和核准

  第九条 教材编写实行项目管理。编写教材须事先依本办法规定向相应的教育行政部门申请立项,经核准后方可进行。

  第十条 国务院教育行政部门负责受理核准国家课程教材编写的立项申请, 必要时也可授权或委托省级教育行政部门负责核准本地区编写国家课程所规定的有关学科教材的立项申请。

  第十一条 省级教育行政部门负责受理核准本地区编写地方课程教材的立项申请;根据国务院教育行政部门的授权或委托,负责受理核准本地区编写国家课程所规定的有关学科教材的立项申请,并报国务院教育行政部门备案。

  第十二条 申请立项编写的教材应为国家课程或地方课程方案所规定的科目。申请立项时需提交以下材料:

  申请编写教材的单位、团体、个人的基本情况。

  申请编写的教材名称、适用范围,编写目的和指导思想。国内外本学科教材的比较,对国内现行同类教材的分析,拟编教材的主要特点。

  教材主要编写人员的基本情况:

  (1) 个人学习、工作简历(附学历证书、专业技术资格证书的复印件),任职情况;

  (2) 教材编写方面的相关经历及相关研究成果;

  (3) 两名资深专家的推荐意见;

  (4) 所在单位或所在地区教育行政部门的意见。

  4.申请编写的教材体系结构、篇幅、体例、样章 及说明。

  第十三条 教材编写立项申请的受理时间为每年3月和9月。受理申请后,教育行政部门应组织有关专家,对申请者的资质、教材编写的指导思想、体系结构及教材的适用范围等进行审核, 审核结果应分别在每年6月底和12月底前通知申请人。

  第四章 教材的初审与试验

  第十四条 教材在规定时间完成编写后,送相应教材审定机构初审。教材的送审本一般应是全套教材,特殊情况也可以是一学年以上的教材和全套教材的体系框架及说明。送审者在申请初审时应填写教材初审申请表,交付教材书稿,以及教材试验方案和试验学校情况。

  第十五条 教材初审通过后,可在400个班或2万名学生的范围内进行试验;因特殊情况需扩大试验范围的,应经国务院教育行政部门批准。

  第十六条 教材试验应征得省级教育行政部门和试验所在地区教育行政部门的同意,并报国务院教育行政部门备案。

  第十七条 国务院教育行政部门负责对教材试验进行跟踪评价。

  第五章 教材的审定

  第十八条 国务院教育行政部门成立全国中小学教材审定委员会,负责国家课程教材的初审、审定,及跨省(自治区、直辖市)使用的地方课程教材的审定。

  第十九条 各省、自治区、直辖市教育行政部门成立省级中小学教材审定委员会,负责地方课程教材的初审和审定;经国务院教育行政部门授权或委托,承担有关国家课程教材的初审工作。

  第二十条 全国中小学教材审定委员会和省级中小学教材审定委员会下设各学科教材审查委员会(或学科审查组),由该学科专家、中小学教学研究人员及中小学教师组成,负责本学科教材的审查,向审定委员会提出审定报告。

  第二十一条 全国中小学教材审定及审查委员会委员由国务院教育行政部门聘任,任期4年。省级中小学教材审定及审查委员会委员由省级教育行政部门聘任。

  第二十二条 全国和省级中小学教材审定委员会应建立委员信息库,负责审定教材的委员应按随机抽取的原则,从信息库中选定。委员在教材审定过程中按照《全国中小学教材审定委员会工作章 程》关于教材审定的程序、方式、标准的规定,公正客观地进行审查, 并遵守有关的工作纪律。

  第二十三条 国务院教育行政部门的基础教育教材管理部门负责组织全国教材的审定工作和联系协调各学科教材审查委员会的工作,处理教材审查、审定中的日常事务。

  第二十四条 教材审定原则是:

  符合国家的有关法律、法规和政策,贯彻党的教育方针,体现教育要面向现代化、面向世界、面向未来的要求。

  体现基础教育的性质、任务和培养目标,符合国家颁布的中小学课程方案和学科课程标准的各项要求。

  符合学生身心发展的规律,联系学生的生活经验,反映社会、科技发展的趋势,具有自己的风格和特色。

  符合国家有关部门颁发的技术质量标准。

  第二十五条 送交审定的教材要具备以下条 件:

  (一)通过教育行政部门核准立项;

  (二)初审通过后在试验范围内取得良好效果;

  (三)送审教材为定型成品;

  (四)有送审报告和试验报告。

  送审报告应包括:教材编写指导思想、原则,教材体系结构,教材特色和适用范围;教材试验报告包括:教材试验情况、效果和试验学校对教材的评价。

  第二十六条 中小学教材审定后,审定委员会按如下规定做出结论:

  通过。教材基本达到审定标准,按审查意见修改并经批准后,可供学校选用。

  重新送审。教材尚未达到审定标准,但具备修改的基础和条件,按审查意见修改后,于第二年重新送审。

  不予通过。教材问题严重,不具备修改基础和条件, 不得再送审。

  第二十七条 经全国中小学教材审定委员会审定通过的教材,经国务院教育行政部门批准后,列入全国中小学教学用书目录,供学校选用。

  经省级中小学教材审定委员会审定通过的教材,经省级教育行政部门批准后,列入本省(自治区、直辖市)中小学教学用书目录,供学校选用。

  第二十八条 国家和省级教育行政部门定期对通过审定的教材进行评价,促进教材及时反映经济、社会、科技的新发展,形成教材更新的机制。

  第六章 表彰与惩处

  第二十九条 国家和各省、自治区、直辖市对优秀教材编写者给予表彰奖励。

  第三十条 违反本办法,擅自进行教材试验,或未经审定通过,擅自扩大教材试验范围者,视情节轻重和所造成的影响,由同级教育行政部门给予通报批评、责令停止试验或禁止使用等处罚,并对直接责任人给予相应的行政处分。

  第三十一条 对违反本办法第 八条 第一款的,由上级或同级教育行政部门给予通报批评并责令其退出。对违反本办法第 八条 第二款的,由同级教育行政部门取消其审定委员或审查委员资格。

  第三十二条 教材编写者认为教材管理部门、教材审定机构在教材立项核准、初审及审定过程中,有违反本办法的行为,侵犯其合法权益的,可以向同级教育行政部门申诉或依法提起行政复议。

  第七章 附则

  第三十三条 国务院教育行政部门组织的课程教材改革试验范围另行规定。

  第三十四条 本办法由国务院教育行政部门负责解释。

  第三十五条 本办法自颁布之日起施行。与本办法抵触的有关规定同时废止。已开始实施且难以立刻终止的,应在本办法颁布之日起6个月内纠正。


第二篇:北京市普通中小学地方教材编写审定管理办法


  导语:为落实国家和北京市中长期教育改革和发展规划纲要精神,根据《中华人民共和国义务教育法》和教育部《中小学教材编写审定管理暂行办法》,结合近年来本市中小学地方教育开发与使用的实际,市教委对《北京市普通中小学地方教材审定管理暂行办法》(京教基〔2004〕16号)进行了修订,已经市教委2011年第21次主任办公会审议通过,自2012年1月28日起施行。下面是小编收集的北京市普通中小学地方教材编写审定管理办法,欢迎阅读。

  第一章 总则

  第一条  为加强本市普通中小学教材建设,规范普通中小学地方教材的审定管理,提高教材的编审质量,促进地方教材的精品化发展,根据国务院及教育部有关文件的精神,制定本办法。

  第二条  本市普通中小学地方教材的编写立项、审定(含初审)适用本办法。

  第三条  本办法所称普通中小学地方教材(以下简称“教材”)是指利用普通中小学地方课时进行课堂教学的教科书及必要的教学辅助资料。

  第四条  本市鼓励和支持有条件的单位、团体和个人编写符合基础教育课程改革精神和市、区县地方课程教材建设规划要求,适合本市普通中小学使用的高质量地方教材。

  第五条  市教委负责教材编写的立项和教材审定(含初审)管理工作。设立北京市中小学地方教材审定委员会,具体领导和协调地方教材的业务审查工作。 第二章 教材的审定机构

  第六条  北京市中小学地方教材审定委员会下设相关教材审查组,开展教材的立项、初审和审定的专业审查工作,并向审定委员会提出立项、初审和审定专业审查意见。审查委员须按照《北京市中小学地方教材审定委员会工作章程》中教材审查的原则、标准和程序,公正客观地进行审查, 并遵守有关的工作纪律。

  第七条  北京市中小学地方教材审定委员和审查委员由市教委聘任,任期4年。

  第八条  北京市中小学地方教材审定委员会办公室作为北京市中小学地方教材审定委员会的常设机构,负责有关教材立项、审定(含初审)等事务性工作。

  第九条  各区县教委应加强对辖区内普通中小学校教材使用情况的登记和管理,并将辖区内普通中小学校教材的选用情况,按年度报送北京市中小学地方教材审定委员会办公室备案。市教委将定期对初审和审定通过的教材进行评价,并对优秀教材编写者给予表彰,促进教材及时反映经济、社会、科技的新发展,形成教材更新的机制。

  第十条  本市开展地方教材立项、审定(含初审)等工作所需的经费,由市教委设立专项。 第三章 教材编写的条件

  第十一条  教材编写应具备下列条件:

  (一)有符合本办法规定条件的编写人员或编写委员会;

  (二)有必要的编写经费,能保证编写工作需要;

  (三)有相关实验学校和区县同意进行教材实验的证明材料;

  (四)有与具备教材出版资质的出版社签订的教材出版协议书;

  (五)属于市、区县地方课程教材建设规划规定的项目。

  第十二条  教材的主要编写人员必须符合下列条件:

  (一)遵守宪法和其他法律法规;

  (二)贯彻党和国家的教育方针,有较好的教育学、心理学及相关学科素养;

  (三)具有相应课程(学科)的高级专业技术职称,有较深的课程(学科)造诣和丰富的教学实践经验,对本课程(学科)的现状及发展趋势有深入的分析和研究;

  (四)熟悉中小学学生身心发展特点以及教材编写规律,文字表达能力强。

  第十三条  组建编委会编写教材的,编写委员会一般应由课程(学科)专家、课程(学科)教学专家和一线教师等方面人员组成。

  第十四条  国家机关工作人员不得参与或变相参与教科书的编写工作;北京市中小学地方教材审定委员和审查委员在被聘期间不得参与相关学科的教材编写工作。 第四章 教材编写的立项

  第十五条  教材编写须向市教委申请立项,经核准后方可编写。申请立项时,须提交《北京市普通中小学地方教材编写立项申请表》、《北京市普通中小学地方教材编写资质表》及本办法第六、七条所规定的证明材料。

  第十六条 受理教材立项申请的时间为每年的3月和9月,审核结果分别于受理之日起20个工作日(不含专家评审的时间)内通知教材立项申请人。

  第十七条  受理申请后,市教委依据本市教材编写的需要和教材申请人提交的申报材料,做出准予立项或不予立项的审核结论。

  第十八条  准予立项的教材须按申报计划和审查意见如期完成教材编写工作;不能按申报计划如期完成教材编写工作并未能采取有效补救措施的,自动丧失其准予立项的资格。

  第十九条  准予立项但尚未审批的教材在编写期间不得进行课堂教学实验。 第五章 教材的审定

  第二十条  准予立项的教材按申报计划编写完成后,须报送市教委进行初审。

  第二十一条  申请初审时,须提交《北京市普通中小学地方教材初审申请表》、《北京市中小学地方教材准予立项通知书》复印件及教材样稿。

  第二十二条  受理教材初审申请的时间为每年3月和9月,初审结果分别于受理之日起20个工作日(不含专家评审时间)内通知教材初审申请人。

  第二十三条  受理申请后, 市教委对送审教材进行初审, 并按规定做出如下初审结论:

  (一)通过。教材达到初审标准,按初审意见修改后,列入《北京市普通中小学实验教材目录》,可在规定范围内实验。

  (二)重新送审。教材尚未达到初审标准,但具备修改的基础和条件,应按初审意见修改后重新送审,不得进行课堂教学实验。

  (三)不予通过。教材不具备修改的基础和条件,不得再送审,不得进行课堂教学实验。

  第二十四条  初审通过的教材正式出版后,编写单位或教材主编须按有关规定和要求向北京市中小学地方教材审定委员会提交样书备案。

  第二十五条  教材初审通过后,经实验学校所在区县教委批准,可在规定的范围内进行课堂教学实验,实验范围最多不超过400个班或2万名学生。实验期间,编写单位或教材主编应于每年的6月份向北京市中小学地方教材审定委员会办公室提交《学年实验工作情况报告》,地方教材审定委员会将组织专家对报告进行考评,未提交《学年实验工作情况报告》备案的教材,在审定环节将不予受理。3年内未提交报告进行备案的教材将从《北京市普通中小学实验教材目录》中撤出。

  第二十六条  初审通过的教材,可在封面加印“经北京市中小学地方教材审定委员会初审通过”字样。在实验期间如修订内容超过全部内容的三分之一以上,须重新送审,审定通过后方可再版。

  第二十七条  初审通过的教材经过一个完整的实验周期后,须报送市教委审定。

  第二十八条  申请审定时,须提交《北京市普通中小学地方教材审定申请表》、《北京市中小学地方教材初审通过通知书》复印件、《北京市普通中小学地方教材实验总结报告》、《北京市普通中小学地方教材修订报告》及修订后的教材样书。

  第二十九条  受理教材审定申请的时间为每年3月和9月,审定结果分别于受理之日起20个工作日(不含专家评审时间)内通知申请人。

  第三十条  受理申请后, 市教委对送审教材进行审定, 并按规定做出如下结论:

  (一)通过。教材达到审定标准,实验结果良好。按审查意见修改并经复核后,列入《北京市普通中小学推荐教材目录》。

  (二)重新送审。教材尚未达到审定标准,但具备修改的基础和条件,应按审查意见修改后重新送审,送审期间仍可在规定范围内继续实验。

  (三)不予通过。教材不具备修改的基础和条件, 不需再次送审,撤出《北京市普通中小学实验教材目录》,同时终止其课堂教学实验。

  第三十一条  教材审定通过后,可在教材封面加印“北京市中小学地方教材审定委员会推荐教材”字样,并向北京市中小学地方教材审定委员会办公室报送样书备案。

  第三十二条  经审定通过的教材,须按照社会教育发展需要和相关政策调整不断修订完善。如国家课程方案发生重大调整和变化,须依据调整和变化后的课程方案重新修订。凡教材修订内容超过全部内容的三分之一以上,须在再版以前重新送审。 第六章 附则

  第三十三条  本办法自2012年1月28日起施行。《北京市普通中小学地方教材审定管理暂行办法》(京教基〔2004〕16号)同时废止。

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