在全区深入学习开展科学活动第二阶段，我局按照“突出重点、关注热点、解决难点、形成亮点”的要求，结合专题特点，注重在梳理分析问题、理清工作思路、明确主攻方向上下功夫，取得了明显成效。

　　一、集言汇策，掌握民情民意

　　着眼于了解民情，集中民智，在全局范围内开展了“六个一”活动。一是开展了一次科学标准大讨论。紧紧围绕“科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展干什么”等问题，以党支部为单位进行了大讨论。梳理了“解决重点、热点、难点和形成亮点”的思路及方法，明确了方向。二是开展了一次献言献策活动。动员发动每名党员干部职工，围绕科学发展要求和局党委的中心工作，广泛深入地开展了献言献策活动，每人至少提出了1条合理化意见或建议，共收集建议及计策300余条。三是开展了一次征求意见活动。针对劳动保障、民政等各项工作实际，广泛征求企业、职工、驻区部队、社区居民等服务对象和社会各界意见或建议，共走访企业、困难群众、驻区部队等30余次，收集意见建议及计策40余条。四是开展了一次媒体对话活动。参加了青岛人民广播电台《行风在线》上线活动，畅通了民意通道，现场解答群众咨询10余件。五是开展了一次出门见学活动。组织有关人员北上哈尔滨、南下江浙等地考察学习先进地区和单位的民生保障工作经验；深入中美劳动法合作项目试点企业青岛中集集装箱有限公司等多家规范企业，研究探索创建和谐劳动关系的内在规律。六是开展了一次评比活动。围绕科学主题，在全局范围内对课题调研情况进行了评选，评选出社保中心、就业服务中心三个典型单位，在全局进行了交流学习。

　　二、深入调研，找准制约瓶颈

　　牵头召开了10次惠及民生专题小组成员单位调度会，专题进入实质性阶段，确定了办好31件实事、9项工作机制创新、3项突破亮点，并向工委（区委）常委会进行了汇报。其中，对涉及就业、社区建设、劳动保障服务与维权三个方面的社会热点，我局通过走访企业、困难群众、驻区部队，召开座谈会等形式，进行了广泛深入的调研，梳理出就业形势严峻、社区建设水平亟待提高、劳动关系维权复杂化等11个方面的主要问题，对应出了深层次原因，为活动的深度推进提供了前提条件；确立了关注热点办好22件实事，其中已办15件（详见附件），重点突破力争推出3项亮点，形成新一轮社会保障、社会救助、社会福利全面提高的推进思路。

　　三、转化，坚持边学边干

　　我局在转化上突出了一个“早”字，早谋划、早部署、早动员、早实施，实现了学习与效果的统一，形成了民生工作新的增长点。一是全面提高了保障标准。围绕社会保险、社会救助、社会福利三大社会保障体系，进行了充分调研论证，确定了提高社会保障的15项指标。共投资1700万元于2008年1月1日起全面实施上调，标准在全市乃至全省、全国处于领先水平，实现了真正意义上的社保体系无缝隙、全覆盖。其做法和经验先后被中央电视台采访和《青岛日报》头版头条、《半岛都市报》、《青岛早报》等刊登。二是全面实施了一季度“开门红”工程。开展了“就业促进春风行动”。 结合贯彻落实《就业促进法》，进一步拓宽就业渠道，搭建交流平台，目前，已吸引了澳柯玛等500多家单位进场，提供岗位10000多个次，日均接待客流量达5000人次。今年一季度已实现本区城乡劳动者就业7227人，外来劳动者就业9055人。实施了高效维权工程。针对《劳动合同法》实施引起的劳资关系波动，建立举报快速反应机制，实行覆盖式监管；推行“阳光仲裁”、“高效仲裁”工程，实施高效维权。一季度，共受理劳动监察举报、投诉案件342起，按期结案率达100%，主动检查企业826户，追讨劳动者工资报酬66余万元，清欠社会保险费92余万元。实施了春风送暖工程。安排资金311.8万元，救助困难群众4500余人，确保了全区困难群众安度春节；走访慰问驻区部队，发放慰问品（金）价值20余万元。三是全面启动了机关作风建设活动。以进一步转变作风、增强工作效能、提高服务质量为着眼点，开展了“六查三树三创”活动，牢树“八个方面的良好风气”，在增强学习提高工作能力上、在增强宗旨意识服务群众和企业上下功夫，克弱补差，不断提高，做到为民清廉作风好、服务企业形象好、履行职责效率高。

　　下步，我局将按照工委（区委）的统一部署，在区深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的具体指导下，扎实开展好第三阶段的各项活动，引领全年工作再上一个新台阶。

　　一、思想认识：

　　科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

　　经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

　　二、 理论联系实际，树立科学教育发展观：

　　1、要大力推进教育现代化，不断满足人民群众日益增长的教育需求。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是要不断满足人们日益增长的物质文化生活需要，切实保障人民的合法权益。这正体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了立党为公、执教为民的本质。树立和落实科学教育发展观，就是要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，作为根本出发点和落脚点，大力改善办学条件，加快教育现代化步伐，不断满足人民群众日益增长的教育需求。

　　2、要积极深化教育改革，全面推进教育创新。发展是硬道理，科学发展的根本保证和动力是改革创新。树立和坚持科学教育发展观就要大胆革除阻碍教育发展的体制、机制弊端，积极深化教育体制、办学体制改革和教育干部人事制度改革，全面推进教育创新，不断将教育事业推向前进，更好的把广大人民群众的根本利益发展好。

　　3、要建设高素质教师队伍，夯实教育发展的基石。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是先进文化的主要传播者，是推动教育改革与发展的主力军。树立和落实科学教育发展观，就要坚持以人为本的教育思想，全面提高教师队伍整体素质，夯实教育发展的基石，推动教育事业的跨越。

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