住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。

　　阜阳市住房公积金2016年年度报告

　　根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将阜阳市住房公积金2016年年度报告公布如下：

　　一、机构概况

　　(一) 住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有18名委员，2016年，召开2次全体会议，审议通过2016年度住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括：3月29日，审议批准2015年度全市住房公积金增值收益分配方案;审议批准2015年度决算和2016年度预算;审议批准2015年年度报告。6月21日，审议批准下调缴存比例;审议批准下调贷款额度，审议批准夫妻双方均缴存公积金的，受理贷款申请后只可提取一方的公积金余额。

　　(二)住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属市政府不以营利为目的的独立核算事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设 6个科室，5个管理部。从业人员60人，其中，在编51人，非在编9人。

　　二、业务运行情况

　　(一)缴存：2016年，实缴单位3616家，新开户单位176家，减少单位871家(因合户并户);实缴职工24.18万人，新开户职工2.4万人，净增职工5.03万人;当年缴存额 31.85亿元，同比增长3.48%。

　　截至2016年底，缴存总额169.36亿元，缴存余额90.94亿元，同比分别增长23.16%、7.33%。

　　受委托办理住房公积金缴存业务的银行4家，比上年增加(减少)0家。

　　(二)提取：2016年，当年提取额25.64亿元，同比增长50.56%;占当年缴存额的比率80.50%，比上年同期增加25.17个百分点。

　　截至2016年底，提取总额78.41亿元，同比增长48.58 %。

　　(三)贷款

　　1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度40万元，其中，双职工家庭最高额度40万元，单职工家庭最高额度30万元。

　　2016年，发放个人住房贷款1.18万笔41.10亿元，同比增长28.26%、44.16%。

　　2016年，回收个人住房贷款9.41亿元。

　　截至2016年底， 累计发放个人住房贷款5.72万笔142.85亿元,贷款余额112.12亿元,同比分别增长25.99 %、40.40%、39.42%。个人住房贷款率为123.29 %，比上年同期增加28.38个百分点。

　　受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行12家，比上年增加3家。

　　(四)融资：2016年，当年融资额22.45亿元，当年归还3.95亿元。

　　截至2016年底，融资总额22.45亿元，融资余额18.5亿元。

　　(五)资金存储：截至2016年底，住房公积金存款额3.70亿元。其中，活期 0 亿元，1年以内定期(含) 2.1亿元，1年以上定期 0亿元，协定存款1.59亿元。

　　(六)其他：截至2016年底，资金运用率 123.28 %，比上年同期增加28.37 个百分点。

　　三、主要财务数据

　　(一)业务收入：2016年，业务收入36066.81万元，同比增长4.05%。存款利息收入5826.53万元，委托贷款利息收入30148.71万元，国债利息收入 0 万元，其他收入91.57万元。

　　(二)业务支出：2016年，业务支出21373.06万元，同比增长125.10 %。住房公积金利息支出18389.52万元(缴存职工帐户计息)，归集手续费用支出2.61万元，委托贷款手续费支出894.85 万元，其他支出(融资利息、贴息)2086.08万元。

　　(三)增值收益：2016年，增值收益14693.75万元，同比降低41.61 %。增值收益率1.66 %，比上年同期减少1.59个百分点。(收益减少原因：按照国家有关规定，自2016年起，取消职工公积金账户存款分段计算方式，原当年缴存按活期存款、上年结转按3个月定期为职工计算，现均调整为按1年期定期存款基准利率执行。)

　　(四)增值收益分配：2016年，提取贷款风险准备金 0 万元，提取管理费用1400万元，提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金13293.75万元。

　　2016年，上交财政管理费用5366.95万元。上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金19800万元。

　　截至2016年底，贷款风险准备金余额 17957.99万元。累计提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金43519.19万元。

　　(五)管理费用支出:2016年，管理费用支出 960.61 万元，同比增长81.07%(主要系增加专项采购经费)。其中，人员经费 486.83 万元，公用经费 153.78 万元，专项经费 320 万元。

　　四、资产风险状况

　　个人住房贷款：截至2016年底，逾期个人住房贷款 38.45万元。个人住房贷款逾期率 0.03 ‰。

　　当年使用个人贷款风险准备金核销 0万元，个人贷款风险准备金余额为 17957.99 万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为 1.60 %，个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.21 %。

　　五、社会经济效益

　　(一)缴存业务:2016年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为-19.41%、26.27 %和3.48%。

　　缴存单位中，国家机关和事业单位占75.8%，国有企业占9.06%，城镇集体企业占2.84%，外商投资企业占0.30%，城镇私营企业及其他城镇企业占8.02%，民办非企业单位和社会团体占2.71%，其他占1.27%。

　　缴存职工中，国家机关和事业单位占67.46%，国有企业占20.18%，城镇集体企业占1.81%，外商投资企业占0.34%，城镇私营企业及其他城镇企业占7.23%，民办非企业单位和社会团体占1.71%，其他占1.27%。

　　缴存职工中，低收入群体占 58.23 %，中等收入群体占41.77%，高收入群体占0%。

　　(二)提取业务:2016年，提取住房公积金 50.69 万笔 25.64亿元。

　　提取的金额中，住房消费提取占 81.71 %(购买、建造、翻建、大修自住住房占 48.83 %，偿还购房贷款本息占 28.20 %，租赁住房占 0.43 %，其他占 4.25%);非住房消费提取占 18.29 %(离休和退休提取占 13.30 %，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占 3.24 %，户口迁出本市或出境定居占0.81%,其他占0.94%)。

　　(三)贷款业务

　　1.个人住房贷款：2016年，支持职工购建房 129.85万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为23.02 %，比上年同期减少11.18个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出 81378万元。

　　职工贷款所购住房套数中，90(含)平方米以下占11.77 %，90-144(含)平方米占 86.40 %，144平方米以上占 1.83 %;新房占 88.50 %，二手房占 11.50 %。

　　职工贷款笔数中，单职工申请贷款占 21.59 %，双职工申请贷款占 78.41 %，三人及以上共同申请贷款占 0 %。

　　贷款职工中，低收入群体占46.49%，中等收入群体占 52.46%，高收入群体占1.05%。

　　2.异地贷款：2016年，发放异地贷款 265 笔8795.1 万元。

　　截至2016年底，发放异地贷款总额18238.20 万元，异地贷款余额16426.10万元。

　　(四)住房贡献率：2016年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为 194.82 %，比上年同期增加60.19个百分点。

　　六、其他重要事项

　　(一)2016年，为认真贯彻落实民主议事规则和党内监督制度，进一步规范决策行为，明确决策范围，规范决策程序，提高决策水平，推进决策的科学化、民主化、规范化，切实有效防范决策风险，我中心制定了《重大事项决策制度》。中心主任为实施主要负责人，班子成员明确责任，根据分工履行各自职责。中心办公室对各承办科室贯彻执行决策制度情况进行跟踪督查，并向中心支部报告。按照政务公开工作的要求，定期或不定期在适当范围内公开，自觉接受群众监督。同时，将决策制度执行情况纳入党风廉政建设责任制、年度工作综合考核。

　　(二)2016年 ，根据省住建厅《转发住房城乡建设部 发展改革委财政部 人民银行关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》要求，我市就规范和阶段性降低住房公积金缴存比例作出如下调整：1、调整缴存比例。凡住房公积金缴存比例高于12%的，全部调整为不得超过12%。2、控制缴存基数。缴存住房公积金的月工资基数，最高不得超过我市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍，缴存额最高不得超过2952元。3、生产经营困难企业可以申请暂缓缴存。企业缴存住房公积金确有困难的，经本企业职工代表大会或者工会讨论通过，并经市住房公积金管理中心审核，报市住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴。

　　(三)2016年，根据我市房地产形势，及时调整住房公积金使用政策。由于我市房地产市场近年来持续升温，职工使用住房公积金贷款购房大幅上升，我市住房公积金归集量已远远不能满足购房贷款需求，已出现资金流动性不足状况。为确保我市房地产市场健康稳定发展，结合目前我市房地产价格水平，经市政府同意，将住房公积金贷款最高额度由单职工最高35万元调整为30万元，夫妻双方均缴存住房公积金的由最高50万元调整为最高40万元。职工申请住房公积金贷款后，夫妻双方缴存的，由提取两人余额调整为提取一人。

　　(四)2016年，我中心加大服务设施投入力度，加快建设速度，综合服务平台软、硬件招标全部完成，预计2017年6月正式上线。

　　(五)2016年，我中心信息化建设稳步推进，基础数据贯标情况年底进行90%，2017年1月已全部完成;结算应用系统与各合作银行线路已联通，测试正在进行中，预计2017年4月全部完成基础工作。

　　阜阳市住房公积金管理中心

　　2017年 3 月 21 日

　　2011年，住房和城乡建设部正在联合各个部门，研究修订公积金条例工作中，放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。2013年部分城市出台办法，允许患有重大疾病的职工或其直系亲属提取公积金救急。 2014年，三部门发文，取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目，减轻贷款职工负担。 2015年，《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，拟规定，职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。 2016年2月21日起，职工住房公积金账户存款利率调整为统一按一年期定期存款基准利率执行，上调后的利率为1.50%。

　　克州住房公积金2016年年度报告

　　根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将克州住房公积金2016年年度报告公布如下：

　　一、机构概况

　　(一) 住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有21名委员，2016年，召开一次全体会议，审议通过2016年度住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括住房公积金增值收益分配方案。

　　(二)住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为隶属于克州人民政府不以营利为目的的全额财政拨款参照公务员法管理的事业单位，主要负责全州住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设4个处(科)，4个管理部，0个分中心。从业人员32人，其中，在编 21人，非在编11人。

　　二、业务运行情况

　　(一)缴存：2016年，实缴单位937家，新开户单位28家,净增单位-6家;实缴职工4.18万人，新开户职工0.35万人，净增职工0.02万人;当年缴存额7.22亿元，同比增长(降低)29.16%。

　　截至2016年底，缴存总额36.68亿元，缴存余额20.87亿元，同比分别增长24.51%、8.02%。

　　受委托办理住房公积金缴存业务的银行3家，比上年增加(减少)0家。

　　(二)提取：2016年，当年提取额5.67亿元，同比增长(降低)63.40%;占当年缴存额的比率78.53%，比上年同期增加(减少)16.45个百分点。

　　截至2016年底，提取总额15.81亿元，同比增长55.92%。

　　(三)贷款

　　1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度30万元，其中，双职工家庭最高额度30万元，单职工家庭最高额度30万元。

　　2016年，发放个人住房贷款0.24万笔4.92亿元，同比增长(降低)0.00%、5.81%。

　　2016年，回收个人住房贷款3.56亿元。

　　截至2016年底，累计发放个人住房贷款3.21万笔30.66亿元，贷款余额12.19亿元，同比分别增长8.08%、19.07%、12.56%。个人住房贷款率为58.41%，比上年同期增加(减少)2.36个百分点。

　　受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行3家，比上年增加(减少)0家。

　　(四)购买国债：2016年，购买(记账式、凭证式)国债0亿元;(兑付、转让、收回)国债0亿元，国债余额0亿元，比上年同期减少(增加)0亿元。

　　(五)融资：2016年，当年融资额0亿元，当年归还0亿元。

　　截至2016年底，融资总额0亿元，融资余额0亿元。

　　(六)资金存储：截至2016年底，住房公积金存款额 9.14亿元。其中，活期5.24亿元，1年以内定期(含)3.90亿元，1年以上定期0亿元，其他(协议、协定、通知存款等) 0亿元。

　　(七)其他：截至2016年底，资金运用率58.41%，比上年同期增加(减少)2.36个百分点。

　　三、主要财务数据

　　(一)业务收入：2016年，业务收入4580.55万元，同比增长(降低)-14.91%。存款利息收入959.91万元，委托贷款利息收入3577.40万元，国债利息收入0万元，其他收入27.23万元。

　　(二)业务支出：2016年，业务支出2974.86万元，同比增长(降低)29.54 %。住房公积金利息支出2926.59万元，归集手续费用支出10.50万元，委托贷款手续费支出37.50万元，其他支出0.28万元。

　　(三)增值收益：2016年，增值收益1605.69万元，同比增长(降低)-47.98%。增值收益率 0.82%，比上年同期增加(减少)-0.72个百分点。

　　(四)增值收益分配：2016年，提取贷款风险准备金136.22万元，提取管理费用339.80万元，提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金1129.67万元。

　　2016年，上交财政管理费用355.94万元。上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金2573.16万元。

　　截至2016年底，贷款风险准备金余额1219.31万元。累计提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金7454.97万元。

　　(五)管理费用支出:2016年，管理费用支出759.56万元，同比增长(降低)65.52%。其中，人员经费243.49万元，公用经费147.49万元，专项经费368.58万元。

　　四、资产风险状况

　　(一)个人住房贷款：截至2016年底，逾期个人住房贷款51.61万元。个人住房贷款逾期率0.42‰。

　　个人贷款风险准备金按(贷款余额或增值收益)的1%提取。当年使用个人贷款风险准备金核销0万元，个人贷款风险准备金余额为1219.31万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为1%，个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为4.23%。

　　(三)历史遗留风险资产：截至2016年底，历史遗留风险资产余额0万元，比去年同期减少0万元，历史遗留风险资产回收率为0%。

　　五、社会经济效益

　　(一)缴存业务:2016年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为-0.64%、0.48%和29.16%。

　　缴存单位中，国家机关和事业单位占87.30%，国有企业占8.64%，城镇集体企业占0.85%，外商投资企业占0%，城镇私营企业及其他城镇企业占3.20%，民办非企业单位和社会团体占0%，其他占0%。

　　缴存职工中，国家机关和事业单位占91.15%，国有企业占6.14%，城镇集体企业占0.67%，外商投资企业占0%，城镇私营企业及其他城镇企业占2.04%，民办非企业单位和社会团体占0%，其他占0%。

　　(二)提取业务:2016年，提取住房公积金1.3万笔5.67亿元。

　　提取的金额中，住房消费提取占81.83%(购买、建造、翻建、大修自住住房占26.63%，偿还购房贷款本息占20.81%，租赁住房占0.35%，其他占34.04%);非住房消费提取占18.17%(离休和退休提取占14.11%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占1.23%，户口迁出本市或出境定居占1.06%,其他占1.77%)。

　　(三)贷款业务

　　1.个人住房贷款：2016年，支持职工购建房38.20万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为87.76%，比上年同期增加(减少)-5.19个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出4273.19万元。

　　2.异地贷款：2016年，发放异地贷款162笔3687万元。

　　截至2016年底，发放异地贷款总额7174万元，异地贷款余额6097.90万元。

　　3.公转商贴息贷款：2016年，发放公转商贴息贷款0笔0万元，支持职工购建房0万平方米。当年贴息额0万元。

　　截至2016年底，累计发放公转商贴息贷款0笔0万元，累计为缴存职工贴息0万元。

　　(四)住房贡献率：2016年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为132.43%，比上年同期增加(减少)-0.41个百分点。

　　六、其他重要事项

　　(一)机构及职能调整情况、缴存贷款业务金融机构变更情况。

　　2016年3月1日成立克孜勒苏柯尔克孜自治州住房公积金管理中心阿图什市管理部

　　缴存贷款业务金融机构无变更。

　　(二)当年住房公积金政策调整及执行情况，包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况;当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况;当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况等。

　　(1)缴存比例。根据自治区住房和城乡建设厅、财政厅联合下发《关于调整全区行政事业单位住房公积金缴存比例的通知》(新建金管〔2014〕4号)精神，2016年度，克州机关事业单位住房公积金缴存比例仍执行单位、个人各12%标准。各类企业参照此标准执行，但缴存比例不得低于单位、个人各5%。

　　(2)缴存基数限额及确定方法。住房公积金缴存基数为职工本人2015年度的月平均工资。住房公积金缴存月工资基数上限额按不超过克州统计部门公布的上一年度职工月平均工资总额的3倍的标准确定为14562元(58250元÷12×3倍=14562元)，月缴存基数下限按上年度最低工资标准1310元执行。按执行12%缴存比例计算，职工月缴存额上限为3494元(单位缴14562×12%=1747元，个人缴存1747元)，职工月缴存额下限为132元(单位缴1310×5%=66元，个人缴存66元)。

　　(3)住房公积金个人住房贷款最高贷款额度2016年未做调整

　　(三)当年服务改进情况，包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。

　　(1)优化服务环境，提高服务水平。州本级及县市管理部办公环境有了较大改观，配备了休息座椅、书写台、饮水机等服务设施，保证职工办事时等候有位坐，咨询有人答，服务有人引，住房公积金服务软环境建设达到新的水平。

　　(2)简化办理流程，提升服务效能。为方便办事群众，中心重新梳理业务流程，实现了住房公积金各项业务在一楼服务大厅“一条龙”服务、“一站式”办结。为提高工作效率，中心下放了阿克陶县、阿合奇县管理部的贷款审批权限，大大减少了贷款审批从县级管理部到地州住房公积金中心送审等候时间，提高了服务效率。

　　(3)完善多元服务，加大公积金政策宣传力度。一是通过网络、报纸、电视等新闻媒体将出台的公积金新政策及时进行公布;二是开通网上查询业务，职工可通过输入个人身份证号码查询公积金余额;三是扎实做好行风热线、12329住房公积金服务热线受理工作。

　　(四)当年信息化建设情况，包括信息系统升级改造情况，基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。

　　顺利完成住房公积金管理系统改造升级，信息化管理水平大大提升。2016年克州住房公积金信息管理系统3.5版本正式上线运行，克州实现了业务统一、综合统筹、数据共享的信息化管理目标，实现了自治区住房公积金监管处对全疆统一使用住房公积金管理系统的目标要求，为全州各族人民带来更为方便、快捷、高效的服务。

　　(五)当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。

　　无行政处罚情况

　　(六)当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等。

　　无违规情况

　　(七)其他需要披露的情况。

　　克州住房公积金管理中心

　　2017年3月15日