企业安全文化是发挥文化的功能来进行安全管理，构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化。四川华油重庆凯源公司作为重庆市第二大城镇燃气经销专业化公司和第一大CNG销售公司，本着“企业发展和长治久安靠文化”的思路，从安全生产实际出发，有重点地开展思想教育，通过思想政治工作的力量影响有形的生产活动，推进了企业安全文化建设，公司安全形势持续好转。

　　以理念引导强化员工安全意识

　　营造安全文化建设氛围通过各种形式推动安全文化建设安全理念是安全文化的关键。理念引导在安全工作中具有导向行为、凝聚力量等功能。公司在安全文化建设过程中，注重对员工思想和行为规律的研究，从思想教育入手，把思想政治工作融入安全生产全过程，切实筑牢全体员工的思想防线。一是树立“安全第一、环保优先、以人为本”安全管理理念，连续三年将安全理念宣贯纳入主题教育重要环节，开展“忠诚、责任、安全、业绩”主题教育，把文化的力量、人格的力量导入安全工作之中，营造公司上下齐心协力谋安全、求发展的氛围;二是提炼安全“五心”工作要求，即安全要时刻牢记在心、安全管理人员工作要尽心、各级领导抓安全要下狠心、安全隐患排查整治要下决心、处理危及安全的行为要铁心。 三是用石油精神引导强化安全意识。有组织地开展石油传统教育，保持“三老四严”、“四个一样”的优良传统，提高执行力建设。

　　以行为养成提高员工技术素质

　　夯实安全文化建设基础规范员工安全行为是实现安全生产的基础环节，也是贯穿安全文化建设的一条主线。员工的行为养成，就是按照岗位操作流程，进行工序分解，制定详细具体的安全操作标准，通过科学规范的思想引导和养成培训，使之逐步落实到岗位操作中，形成行为习惯的过程。一是系统培训。加强操作人员理论知识和技能学习，采取集中办班、系统讲解、专题辅导等形式，组织员工对规范标准进行系统的学习培训和考试，使之熟记安全理念，明确行为禁忌、行为准则，掌握操作标准，经考核测试成绩合格方能上岗。二是示范引领。选拔优秀班组长、工人技师作为“教练员”，对本班组员工进行一对一的指导、帮教。同时采取现场观摩的形式，组织员工对管理规范、操作规范落实较好的区域和岗位进行现场参观学习，并对操作的重点步骤和关键环节进行现场实际演示。三是行为纠偏。组织员工、安全员通过单位、班组间自查与互查等形式，查纠明显违章违纪行为、不规范操作行为和管理行为。四是选树“标杆”。分层次组织开展竞技比武，选树和表彰技术标兵，激励员工积极参与行为养成训练，使其安全行为从随意到规范，从被动到主动，从不自觉到自觉，从不习惯到习惯成自然，努力打造一支懂安全、会安全、能安全、要安全的员工队伍。

　　最佳结合点，不搞空架子、花架子;节奏把握上要有交响乐效果，不要慢半拍;日常工作上做到同时部署、同时检查、同时总结。在工作机制上纳入，实现“同考”。年终绩效考核时思想政治工作与安全文化建设同时量化打分。

　　以“人文关怀”理念解决员工实际困难巩固安全文化理设成果以班组安全文化建设促进员工尚位自律拓宽安全文化理设内容抓好基层班组思想政治工作建设，对加强班组现场操作管理，加强员工岗位自律的安全教育，提高安全生产效率，具有积极的作用。一是按上级要求实现班组“五型”达标后，持续开展“五型”班组四星级管理，巩固“五型”班组成果，拓宽安全文化建设内容;二是在班组中推行安全承诺，开展“我的岗位我负责，尽职尽心保安全”等各类活动，向职工昭示安全工作的基本任务;三是发挥思想政治工作的导向、激励、督促功能，坚持开展岗前三分钟安全自律和岗后两分钟安全自查活动;四是加强民主管理，将办公自动化系统、传真等现代化工具运用于班组，使安全文件、学习资料、公司信息等内容在第一时间传人班组，实现厂务、班务公开透明;五是通过橱窗、宣传栏等展示班组安全文化建设。

　　以“大政工”机制筑牢员工思想防线 完善安全文化理设机制安全文化从属企业文化，事关公司全体干部员工，必须全员参与，形成合力确保安全生产。思想政治工作不单是政工部门和政工干部的事，而是各部门、各级领导、各班组长和各级管理人员的共同职责，依靠党政组织和群众团体的整合力量和智慧，充分发挥各自的长处，变“独唱”为“大合唱”，形成上下、纵横的工作网络，将思想政治工作时时纳入安全生产工作中。在工作目标上纳入，实现“同责”。建立完善“党政交叉任职”的领导体制，细化党政主要领导“一岗双责”落实措施，把思想政治工作纳入单位年度总体目标，统一部署，责任同负。在工作内容上纳入，实现“同步”。思想政治工作在活动内容上要形成一个主战场，不要游离于中心;在运作方式上要找准安全文化建设和思想政治工作的核心是人，在工作中体现对员工健康与生命的人文关怀，坚持“尊重人、理解人、关心人、帮助人、引导人、培养人”的原则，重视员工的正当利益，关心他们的生活，维护他们的权益，解决他们的困难。

　　一是建立“解惑释疑快速通道”，着力解决员工的思想问题。各级管理人员结合安全联系点和党建联系点，把联系责任落到实处;设置员工心灵沟通邮箱，及时倾听员工心声;及时掌握员工思想，在不同层面开展答疑解释工作。

　　二是建立“排忧解难快速通道”，着力解决群众的实际问题，通过金秋助学、建立困难员工数据库、进行节日慰问和帮扶，做好解难排忧工作。

　　三是日常“减压”工作坚持“两面向、三到位”，真正发挥思想政治工作的先导作用和减震器功效。

　　近年来，公司坚持“安全生产工作到哪里，思想政治工作就延伸到哪里”的工作方针，准确把握主动权，在工作实践中实施“两个面向、三个到位、四个转变”的基层思想政治工作思路，即面向职工、面向生产;思想政治工作到一线、形势任务教育到班组、政策宣传到员工;由单一说教式向典型引导式转变，由号召式向激励式转变，由“我讲你听，我打你通”的单一灌输模式，向“共同参与、双向交流、相互提高”的模式转变，由单一靠会议传达上级精神，向与员工面对面交流沟通转变。这些方式易于营造和谐亲切气氛，在交流、沟通过程中，不断在新的层次上与员工群众达成共识，使思想工作不断融入、促进安全生产工作。通过解决员工思想问题，为员工办实事、办好事，理顺了员工思想情绪，鼓舞了员工干劲，培育了企业安全文化的建设，促进了安全生产工作。

　　企业思想政治工作是安全管理不可缺少的重要手段，它为安全文化建设提供了必要的条件。充分发挥思想政治工作的宣传功能、教育功能、导向功能、培育功能在安全工作中的作用，用文化力激活安全保障力，为企业实现科学发展、安全发展、和谐发展提供了有力的保障。

　　摘要：水是人的生命本源，水利文化是中华文化的重要组成部分，是无数劳动人民智慧的结晶。本文将结合安徽省淠史杭灌区的实际情况，从灌区职工的思想政治、文化宣传角度出发，阐述新时期水利文化建设的重要性，旨在更好的进行水利文化建设，实现水利经济的可持续发展。

　　关键词：新时期；水利文化；实践；思考

　　“上善若水，水利万物而不争……”早在春秋战国时期就有关于水利文化的记载，水利文化由来已久。水利文化经过几千年的发展已成为中华文化的重要组成部分，对中华文化的传承具有重要作用[1]。淠史杭灌区是中国主要的灌区之一，在中国水利史上占有重要地位，对中国的防洪、灌溉、发电等具有重要的作用，极大的促进了经济社会的发展。2016年，安徽省水利厅厅长方志宏同志在《全厅系统学习教育、“四个专项整治”暨专项巡视整改推进工作会议上的讲话》中指出安徽省目前处于“十三五”的决胜阶段，对水利事业的发展提出了更高更新的要求。因此，有必须结合该灌区实践，加强全灌区水利文化建设的探讨，更好的服务水利经济建设。

　　1淠史杭灌区水利文化建设情况

　　淠史杭灌区是新中国成立后兴建的全国最大灌区之一。以防洪、灌溉为主，同时兼备水力发电、城市供水、航运和水产养殖等综合功能。淠史杭灌区的灌溉系统呈“长藤结瓜式”，含概五大水库、三大渠首、200多座中小型水库、21多万座塘堰等，非常宏伟。淠史杭灌区由淠河、史河、杭埠河三个毗邻灌区组成，横跨江淮两大流域，科学合理的利用雨洪资源，维持了灌区的良好生态环境，在全省经济社会发展中发挥着不可替代的巨大作用。目前，淠史杭灌区在安徽省的面积达14107km2，有效灌溉面积66.7万hm2，成功的将原来的贫脊之地转变为富饶之地，在中国治水历史上具有非常重要的地位。2017年3月水利部副部长刘宁强调[2]，淠史杭灌区是创业先辈经过不断的努力、千辛万苦建设而成，我们应铭记先辈的艰苦奋斗精神，在先辈的基础上，通过改革创新，推进灌区建设，增强治理能力，重视防汛抗旱工作，努力建设一个现代化的大灌区。同时要加强水利宣传力度，广泛宣传水利文化，分析总结灌区建设以来的利与弊，加强基础设施建设，不断提高灌区的影响力，让人们更好的了解水文化，更加重视水文化的建设，更好的发展水利事业。

　　2水利文化建设的主要内容

　　2.1思想政治

　　水利文化是人民智慧的结晶，水利文化建设离不开广大水利职工的集体智慧。水利事业的发展与行业人员的思想道德水平密切相关[3]。行业人员如果爱岗敬业、勇于奉献、不怕艰苦，那么能够很大程度的推动水利发展，反之则阻碍水利发展。现在经济不断发展，水利工作环境不断改善，但职工盲目攀比、拜金主义、自由主义等不良思想相应而来，尤其是青年职工。职工的使命感、责任感、奉献精神出现缺失。因此需加强思想政治建设，倡导扎根基层、艰苦奋斗、爱岗敬业、甘于奉献的思想道德，把开展文明单位创建作为提高职工政治思想的主要举措，防止水利职工思想道德滑坡，推动水利文化的繁荣与发展。

　　2.2文化素质

　　人是发展的中心，社会不断发展，要求人与时俱进。目前，基层受过高等院校教育的水利职工比例较少，多数职工缺乏系统的理论学习，普遍存在知识片面、专业水平不高、综合素质低等现象，已不能适应信息化、现代化发展的水利工作。因此，水利单位应注重职工的文化素质培养。2013年以来，省水利厅出台了开展《厅直基层单位能力建设工作》的通知，提出以改善基层单位生产、生活条件，提高管理水平、管理内涵，提升职工精神面貌为中心的能力建设工作。相关单位贯彻实施这一通知，定期邀请专业技术人员为职工传授现代化管理知识，组织开展学习观摩以及经验交流活动，更好的发展了水利文化建设。

　　2.3技术素质

　　水利工作是一项非常重要且严峻的工作，受到国家的高度重视。国家投入大量的财政以及技术支持，水利现代化、信息化水平逐步提高，目前已引进许多高科技设备，应用范围包括水利通讯、监测、分析、设计等。其中淠河总干渠三十铺罗管节制闸就是现阶段信息化建设的亮点。淠河信息化分中心具备着淠河沿线已联网的水工建筑物远程控制运行、运行情况实时在线监测、图像调取展示及远程视频会议等功能。先进的设备需要高品质、高素质的人才操作才能发挥作用，但目前我国缺乏这种高素质的人才。许多水利工作者专业技能停留在以前的水平，心有余而力不足。因此国家需重视高素质技能人才的培养，在注重文化素质培养的同时，注重专业技术操作能力的培养，增强职工自身的业务技能素质与水平。这样才能真正做到与时俱进，最大程度的利用新设备、新仪器来发展水利文化建设。

　　2.4创新素质

　　水利工程建设科技化是个必然趋势。科技的发展离不开创新，只有创新才有生命力，只有以人为本才能推动创新。因此要将科技创新理念融入到职工的思想中，调动职工的主观能动性，听取职工的意见和建议；要将科技创新理念融入到水利工程中，让更多的水利工程体现治水智慧、蕴含水利文化，更好的推动水利科学发展，丰富水利工程文化内涵。三十铺分局罗管点建设是淠史杭灌区工程建设与文化建设有机融合的典型，包括罗管节制闸和分流岛两个部分。其中罗管分流岛内建有由5座树池、阶梯式挡墙组成的绿回路转，意为淠史杭源源流淌的5大水库；建有淠史杭大事件台阶，打造了水文化建设的亮点。让人们在欣赏美景的同时感受淠史杭的历史、精神以及文化的魅力，能够更好的宣传灌区形象。

　　3促进水利事业发展的水利文化对策

　　3.1传承水历史，创新水文化

　　在水事活动中传承水历史、彰显水文化是水利职工的优良传统、优秀品德、精神风貌、综合素质的集中体现，也是人们在治水实践中对世界观、人生观、价值观、道德观及审美情趣等方面的影响。相关单位可以建设水利博物馆、模型室，保护水利文物，制作水利人艰苦创业的电教片等以提高水利职工的责任感。当然，在传承水历史的同时还需勇于创新，跟上时代前进的步伐，做到不墨守成规，重视传统而又不保守，这样才能使水文化保持生机活力，发展水利事业。

　　3.2健全学习与激励机制

　　水利工作的发展与职工的文化素质、思想政治、专业素质等密切相关，应注重职工这几个方面的素质培养。水利职工普遍存在文化水平低、专业知识及技能水平不足的现象，因此水利相关部分可注重此方面的人才培养，可采取的措施有：⑴水利相关专业的学历教育优惠政策；⑵鼓励水利职工接受学历教育，提升职工高学历比例，提升工作能力，塑造新时期水利文化新人；⑶组织开展水利职工技能大赛，定期考察水利职工的专业技能，奖励优秀人才；⑷开展业务交流活动，引进先进的管理经验、文化宣传营造良好的学习氛围。这样不断健全学习和工作激励机制，能够促进学技术、比技能、岗位成才风气的形成，更有利于水利工作的开展。

　　3.3丰富水利文化内涵

　　以水利工程为文化建设载体，提高水利文化在水利工程中的渗透力。水利工程除了发挥水利功能外，还可与水景观、水故事、水文化等理念结合，从美学、艺术、视觉感受等方面展现，营造一个不一样的水利工程，丰富水利文化的形式和内涵。深入推进水利系统文明单位、文明工地、文明窗口等文明创建活动，鼓励和激励广大水利干部职工投身水利实践，树立良好的社会形象，提升水利文化的品位。

　　3.4传播水文化

　　大力加强水文化的宣传教育工作，增强水利职工以及全民的认同感，使水利文化家喻户晓，深入人心，让整个社会更多的了解我国的治水历史、经验、教训以及淠史杭建设辉煌成就。营造水利行业良好的思想舆论氛围，本着寓教于乐、小型多样的原则，开展公众参与度较高的形式多样的群众性文化体育活动，并通过电视访谈等传播性广的宣传手段向公众普及水知识、水文化，使人们的思想在和谐的氛围中得到升华[4]。同时还可组织宣传队伍到小区、基层地区进行宣传工作，切实做到全方位宣传，全民普及。

　　3.5构建核心价值观

　　当前我国处于社会转型期，水利改革面临新的挑战。价值观呈现多元化趋势，社会上存在许多杂音，道德力量的作用愈加突出，因此树立正确的价值观非常重要。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，应将社会主义核心价值观贯穿融入到水利建设的各个领域。通过正确的引导，形成全体水利人同一种精神、同一种信念、同一种理想的高度道德共识。

　　【参考文献】

　　[1]余渊.关于安徽水文化建设的思考[J].江淮水利科技,2012(04):8,41.

　　[2]蒋常虹,宣文.刘宁检查灌区防汛抗旱工作[EB/OL].http://www.fanwen118.com/News_View.asp?ID=4836&T_ID=20,2017-03-01.

　　[3]徐璇.大力弘扬社会主义核心价值观全面推进水利精神文明建设[J].河北水利,2016,(07):46.

　　[4]肖飞.如何构建和培育水利行业核心价值观？[N].中国水利报,2014-05-29(005).