摘要:随着社会主义市场经济体制的日臻完善和高等教育改革的不断深化，“以学生为本”的办学理念和“服务学生”的观念越来越深入人心，高校学生档案工作越来越受关注。探析高校学生档案对学生及学校、对国家及社会的重要价值，对进一步做好高校学生档案工作，加强高校档案资源建设，推动高校档案工作的全面发展有着重要的现实意义。

　　关键词:高校学生档案;高校档案;价值

　　2008年，教育部和国家档案局联合制定并颁布实施了《高等学校档案管理办法》，在第三章第十五条文件材料的归档范围中增设了学生类档案，把学生类档案与高校党群、行政、教学、科研、基建等各门类档案融为一体，纳入到高校档案十一大类实体档案管理体系之中，确立了高校学生档案的新地位，彰显了高校学生档案的重要性和社会性。探析高校学生档案对学生及学校、对国家及社会的重要价值，以期进一步做好高校学生档案工作，加强高校档案资源建设及整合，推动高校档案工作的全面发展。

　　一、作为人事档案不可或缺的组成部分，对学生个人的发展有着重要价值

　　高校学生档案是国家人事档案的组成部分。在我国，大多数人事档案都是从学生时代开始记载的，学生档案实际上是人事档案的一个属类[1]。一般来说，人的一生大体可分为三个阶段，即求学阶段、工作阶段与离退休阶段。而求学阶段又可以划分为中小学、大学与研究生教育阶段等。大学教育阶段是人生中的一个重要阶段，学生档案所记载的内容，集中反映了学生个人在校期间的德、智、体、美等诸方面的表现，对了解学生个人的全部历史和整体表现具有重要价值。对多数学生来说，大学毕业后将直接步入社会，学生档案中大学教育阶段的这些记录就成了他们学生时代的总结，成了他们一生转折时期的校誌。在他们进入社会自食其力之时，大学教育阶段的记录必将成为他们人生的一个有力参照，并为他们今后更好地参与社会实践提供着有利条件。他们一旦被社会录用，每一次的工作变动、调资、提干、晋升、考核等，内查档案都是必然的程序，高校学生档案将伴随学生本人一生，成为整个人事档案不可缺少的重要组成部分。

　　二、作为增进校友与学校联络的桥梁，对促进学校的发展有着重要价值

　　高等学校源源不断地为国家和社会培养并输送人才，学生档案因学生就业而流动到学生各自的用人单位，为学生就业以及各级组织对学生的选拔、任用、考核等发挥着应有的作用。与此同时，学生在校期间的很多档案材料，学校都将永久或长期保存，如:学生入学登记表、招生录取名册、学生学籍表、成绩表、学生奖惩材料、各类比赛竞赛等获奖材料，等等。很多校友为利用这些档案材料而回到母校，他们看到自己当年在校的档案材料时，无不备感亲切并感恩母校。此时的档案材料，凝结了学生与母校的情感，必将进一步增进校友与母校的联络。2005年，连战夫妇访问大陆，到北大演讲时，当他接过北大档案馆赠送的其母亲在北大学习时的学籍档案复制件时，激动不已。听到连战先生演讲时所说“看到斯草、斯木、斯事、斯人，想到我母亲在这儿年轻的岁月，在这个校园接受教育、进修、成长，心里面实在是非常亲切”。充分利用高校学生档案为校友服务，充分挖掘校友潜力，必将有利于学校的发展。

　　三、作为学校的“产品说明书”，对宣传和提高学校知名度有着重要价值

　　高校学生档案是以学生个人为单元建档，高校学生档案就是人才信息库，是有关部门了解和使用学生的重要依据。如果说学生是学校在社会主义市场经济条件下打造出来的“产品”，那么学生档案可以说就是“产品说明书”[2]。人们通常需要通过“产品说明书”来了解“产品”本身及其生产单位。高校学生毕业以后，学生档案流向各自的用人单位，开始接受社会的考核和评价，特别是很多单位会同时录用多个毕业生，从而接收多个学校毕业生档案，他们在审查不同学校的学生档案时肯定会有所比较，不同学校档案质量水平的高低由此而显现出来。高质量的学生档案既注重学生校内表现的记录，更注重学生校外实践的写实，全面系统的把毕业生的综合素质展现给用人单位，不仅为用人单位招聘到优秀人才提供详实的依据，也折射了学校的教育管理水平，育人理念和育人能力，从而起到宣传学校的作用，形成了对学校的社会认可。因此，学生是学校的“名片”[3]，而学生档案就是宣传和提高学校知名度的“广告牌”。

　　四、作为社会选人用人的依据，对用人单位提高选拔人才的精准度有着重要价值

　　随着我国改革开放的不断深入，我国大学生就业制度也发生了重大变革，大批的毕业生进入人才市场，经受着市场的考验。在人才市场上，用人单位在关注毕业生自身言谈举止的同时，更加注重其在校期间的各方面表现及能力等内在素质。而毕业生为用人单位提供的简历材料，并不是其个人的全面信息，不能全面反映毕业生的综合素质，其准确度和可信度也不高，往往不能真实了解高校毕业生的基本状况和全面素质，有的相离甚远。高校毕业生档案，可以为用人单位提供毕业生在高校阶段更为全面的历史信息，尤其是在良好的、规范的、严肃的档案管理中建立的高校毕业生档案，其中的各种材料真实全面地反映了学生在高等教育阶段的政治思想、知识智力、道德品质、行为特点等多方面的综合素质，这些素质是用人单位判断毕业生是否是本单位所需的人才或是具有某种可培养潜力的人才的依据。同时，严肃的高校学生档案具有较高的可信度，从而成为用人单位准确有效地选拔人才的重要依据。

　　五、作为学校教书育人的典型素材，对加强学校教育教学管理有着重要价值

　　高校学生档案是学校的宝贵财富，它记录现实、证明历史、昭示未来，具有多方面的价值。很多档案材料可以作为学校教书育人的典型素材，为学校教育教学管理提供资料，积累经验。

　　(一)优秀毕业生的成功案例，可以激励大学生不断进取

　　美国哈佛商学院成功地使用“案例教学法”，取得了举世瞩目的成就，在世界500强企业中三分之二的领导是哈佛商学院的毕业生[4]。我国的高等教育既要为各行各业培养领导，更要为社会培养良好的建设者、合作者，培养具有良好素质的社会公民。为此，我们可以汇编优秀毕业生的成功案例材料，激励在校大学生不断进取。如将省级以上三好学生材料、优秀学生干部材料等汇编成册，将毕业后在工作岗位上表现优秀的毕业生的工作案例汇编成册，搜集大学生创新创业材料汇编成册，并利用校园网、宣传栏等进行展览宣传，让在校生不仅吸取优秀毕业生成功经验，同时，也学习毕业生们优秀的品德和高尚的人格与价值追求，从而激励大学生不断进取。

　　(二)问题学生的档案记录，可以警示大学生改进提高学生所犯的较重大错误

　　材料需要装入学生个人档案，这是一个公开的过程，学生管理者和学生本人都比较清楚。因此，学校可以充分利用处分材料入档这一事实来教育学生，使学生认识到所犯错误的严重后果，警示学生不断改进，以达到教育学生的目的，鞭策学生为自己的将来续写好自己的档案。同时，通过这一过程，还可以进一步向学生宣传档案法律法规，提高学生的档案意识，认识档案对学生毕业就业的重要价值，从而提高档案对学生的教育意义。

　　(三)分析学生档案基本数据，可以为学生管理工作提供资料

　　从招生录取开始，学生档案都以学生个人为单元，重新分类入档。整理时，档案人员可以对学生的爱好特长、中学阶段的学习情况、体检表及奖惩记录等情况，利用数字化处理系统，对学生信息进行归纳、分析，生成一份综合性的初始档案，并将数据提供给班主任、辅导员以及分管学生工作的领导，必将有利于学生管理人员，根据学生档案所反映的具体情况，更好地制定并调整有关学生工作的方针政策，从而更有针对性地开展工作。如对那些特长生或新生骨干，可根据本人原来表现继续为其提供锻炼机会，使其在各类活动中充分发挥特长，以有利于保证新生刚入学时各项活动的顺利开展，也有利于对学生中各类骨干的延续培养;对贫困生、特困生情况进行分析汇总，可以为学校统筹申请助学贷款、为学生减免学费及学生申请勤工助学岗位等提供参考资料。

　　(四)分析学生在校期间的档案信息，可以为教学管理工作积累经验

　　大学生在校期间形成的很多档案材料，特别是学生学籍材料信息，如:学生奖励材料、学生惩处材料、学生成绩材料、休学、退学、留级、升级、转专业等学籍变更材料，学校在教学及学生管理中若能充分利用，可起到一定的参谋作用。学生管理部门对学生奖惩材料进行汇总，加强分析研究，可以发现学生的学风动态，以便及时制定相应的对策措施，对因上网、贪玩、厌学等导致成绩下降的学生，有针对性地进行个别教育疏导，以利于他们更好地完成学业。教务管理部门将学生成绩分门别类进行对比分析，与教师和学生交流探讨，师生互动，有利于教学质量的提高，为教学管理工作不断积累经验。

　　六、结语

　　高校学生档案表面上看处于静止的状态，但它潜移默化地影响着学校的发展，对学生、学校、国家、社会等具有重要的价值。作为高校档案工作者，应树立“以学生为本”的理念，收集全面反映学生德智体美等多方面素质的综合档案材料，挖掘学生档案的价值潜能，为学校档案工作的全面发展不懈努力。

　　法的价值问题一直是理论法学的重要课题，将其引入部门法学尚处于起步阶段。本文着手对国际经济法进行研究起因于这样一个发现：与其它部门法相比，国际法中的价值问题体现的更为明显，人的价值需求更为复杂、满足这种需求更为困难。那么，国际经济法的价值主体能否形成共同的价值需求，能够形成哪些共同的价值需求，人们如何才形成并最终实现这些价值需求?这一系列问题是国际经济法价值研究所必须回答的问题，也是本文研究的重点。

　　一、国际经济法价值概述

　　价值论是关于价值的性质、构成、标准和评价的哲学学说。它主要从主体的需要和客体能否满足及如何满足主体需要的角度，考察和评价各种物质的、精神的现象及人们的行为对个人、阶级、社会的意义。某种事物或现象具有价值，就是该事物或现象对个人、阶级或社会具有积极意义，能满足人们的某种需要，成为人们的兴趣、目的所追求的对象。就客体的属性满足主体的不同需要而言，价值可分为物质的、经济的、科学的、道德的、美学的、法律的、政治的、文化的和历史的价值等等。法的价值，有的学者也称法律价值，是哲学中的价值论在法学领域的具体化。法的价值和法律价值虽然有所区别，也就是法的外延要大于法律，我们在这里不做深究。对于法的价值的概念，我国学者也进行过争鸣，提出过不同的主张，比如，卓泽渊认为，“法的价值是以法与人的关系为基础的，法对于人所具有的意义，是法对于人的需要的满足，也是人关于法的绝对超越指向。”谢鹏程认为，“法律价值是指法律的存在、作用、及其发展变化对一定主体需要及其发展的适合、接近或一致。”

　　一般而言，国际经济法的价值指国际经济法(价值客体)对于人(价值主体)的意义，包括“国际经济法对人的需要的满足”以及“人关于国际经济法的绝对超越指向”两个方面。就第一个方面而言，由于价值立足于主体的需要，没有主体的需要就无所谓价值，因而满足人的需要是国际经济法最基本的使命，是国际经济法对于人的首要意义。在现实中，这一“满足人的需要”的过程分为两步：首先是人将自己的特定需要如秩序、正义等法律化，使其为法律所保护;其次是将已被法律化的需要现实化。前者依靠立法来完成，后者依靠执法、守法以及法律监督来实现。就国际经济法价值含义的第二个方面而言，由于人的需要是永无止境的，因而法的价值必然具有对现实的超越性，成为人们对自己理想与信仰的一种表达方式。据此，法的价值总是高于法和法的价值的实现状况，法和法的价值的实现状况只能无限地接近于理想状况，一旦二者完全同一，法本身就失去了存在的意义，可以说法的价值的超越性为国际经济法价值的崇高和神圣奠定了基础。总结这两个方面可以看出，国际经济法的价值这一概念突显出了人的主体地位，融入了人们对国际经济法的期望。它关注的焦点不再是国际经济法在现实中的存在形式、运作规律等具体法律现象，而是国际经济法的理想状态以及以此为参照对现实中国际经济法的反思、评价与指引。换言之，国际经济法的价值概念关注的是“应然”而非“实然”的国际经济法。

　　二、国际经济法的价值目标

　　价值一词的复杂内涵使我们在作特定的论述时须加倍谨慎，有时不得不加上相关的词语才能表达特定的含义，如“价值”本身就含有人的判断与选择这种“动态”内涵，但我们往往用“价值判断”、“价值选择”这样的词来表达这一内涵以求于理解与行文方便。同样，“价值”也含有“目标”、“标准”的“静态”内涵，基于同样考虑，我们也使用“价值目标”、“价值标准”来加以表达。其实，英语“vaule”一词本身就既有名词性又有动词性。本文拟用“价值目标”一词来表述其动态内涵。由于国际经济法是调整国际经济关系的重要法律部门，因此国际经济法至少包括以下价值目标：秩序、正义、主权、安全、自由、效率、发展、合作、理性、人权等，它们共同构成了一个相对完整的国际经济法价值体系。在论述之前需要说明的是，由于这些概念本身的模糊性导致一些概念的外延相互交叉，如正义与平等、秩序与安全，效率与发展。鉴于此，为论述方便，本文将“平等”纳入“正义”加以论述，同时在论述某一价值时会涉及相近的价值。

　　(一)秩序目标

　　相对于国内经济秩序而言，国际经济发展中更需要确立明确秩序，而且其秩序的确立难度也更大。因为在国际社会中，各国首要考虑的都是如何保障自己在经济活动中的利益。其利益和意志不同，在利益的划分和调整方面就会存在差异，有时甚至会出现不可调和的矛盾，造成国际经济秩序的混乱。因此，确立国际经济秩序就是国际经济法首要的价值目标。

　　(二)正义目标

　　相对国际经济新秩序来说，国际经济法的旧序的构建基础主要是霸权主义和国家民族间的歧视，所谓的正义性就非常的欠缺。然而随着社会的不断发展和时代的进步，强调法律外在的平等性与统一性逐步向内在发展，实现实质正义，确立国际新秩序，这是国际经济法价值的正义目标的体现。

　　(三)主权目标

　　国际社会的主体是国际和民族，所以在国际经济秩序中没有经济主权保护，那么国际经济法的发展所追求的价值也是很难实现的，从另一个角度来看，这也主权平等的体现。

　　(四)效率目标

　　国际经济法从一开始就是为了寻求国际间资源的优化配置而产生的。国际经济法追求的效率是，有一个顺畅的法律环境方便国际经济行为的发展。另外，当国际经济争端出现时，有一个快速便捷且有效公正的解决方法出现。

　　(五)安全

　　安全与正义、秩序密切相关，一种正义的秩序必然是安全的秩序，“安全被视为一种实质性价值，亦即社会关系中的正义所必须设法增进的东西。因此在这种视角下，安全同法律规范的内容紧密相关，它们所关注的乃是如何保护人们免受侵略，抢劫和掠夺等行为的侵害。安全对于国际经济法来说具有重要意义。在国际经济法所调整的国际贸易、国际金融、国际投资三个重要领域，安全价值尤其值得关注。

　　三、研究国际经济法价值目标的重要意义

　　与法的现象研究相比，法的价值研究因价值本身的复杂性与模糊性而困难重重，将其引入国际经济法学这门年轻且注重实证的部门法学更加重了这种困难性。但正如美国学者庞德所说“价值问题虽然是一个困难的问题，却是任何法律科学所不能回避的”。法理应是美好、善良和正义的，是合乎一切价值理想的，但现实又难免陷于严酷、邪恶和偏私，往往与价值目标背道而驰。

　　人们究竟为什么要创设国际经济法?它究竟能在哪些方面、在多大程度上满足人的需要?它怎样才能远离邪恶而趋向正义，有利于全人类的共同发展?面对现实中的国际经济法多是强国意愿的体现这一事实，面对弱国在不合理的国际经济交往规则下的反抗与无奈，我们才有必要对其进行应有的反思，有必要在实然与应然的巨大鸿沟前认清国际经济法的历史使命与最终走向。自然法之对于人类有如北极星之对于航海家，它存在的意义在于“引导”，同样国际经济法的价值研究的意义不在于从微观方面解决国际经济交往中的具体问题，而在于复杂而不断变化的国际经济环境中，为国际经济法的发展指明航向，提醒并保证其始终朝着有益于全人类的目标前进，而不至于褪变为某个国家或国家集团主宰世界的工具。