上半年，全市完成财政总收入152386万元，占年初计划257610万元的59.15%，同比增长33.26%，其中，地方一般预算收入完成116711万元，占计划192740万元的60.55%，同比增长52.64%。剔除耕地占用税56493万元及耕地开垦费13839万元后，财政总收入完成82054万元，占计划140960万元的58.21%，同比增长3.2%，其中，地方一般预算收入完成46379万元，占计同比增长11.43%。财政总收入和地方一般预算收入划72700万元的63.79%，实现双过半。

　　1、以服务项目建设为核心，全面促进经济跨越发展。

　　一是服务重点工程建设。筹集资金5.71亿元，支持东环路、丹土一级公路、xx区、一江两岸景观带等重点项目建设;筹集0.9亿元土地收储资金，收储土地1000多亩;筹集资金4.3亿元，重点支持全市移民内安土地治理和均县镇迁复建等。

　　二是积极争取项目资金。向上争取中央省预算内项目建设资金39266万元、秦巴片区产业资金2.2亿元、省农产品调度资金5000万元、县域经济发展1000万元、旅游品牌化建设资金600万元。

　　三是加强投资评审服务。半年来，共完成丹郧路路面大修工程、危桥改造、右岸开发区道路建设、沿江路改造、东环路、2012年城区道路清扫保洁工作经费等各类评审项目17个，送审金额2.9亿元，直接审减金额1600万元，审减率达15%。

　　2、以服务“三农”为抓手，认真落实强农惠农政策。

　　一是加大农田水利基础设施建设和农业开发。整合各类涉农资金1.28亿元，支持改良土地5500亩、加固小型水库2座、整治塘堰9座、新建拦河堰12座、衬砌渠道1.2万米、94个重点村基础设施建设、产业基地开发项目、农发项目建设、城郊旅游观光农业园建设、有机蔬菜基地建设等。

　　二是狠抓强农惠农政策落实。上半年，严格按照“五统一”标准发放惠农补贴资金6900多万元。

　　三是规范农村公益性服务。认真落实“以钱养事”项目资金。上半年，拨付服务人员的劳务报酬和“五险”资金413万元;验收170个“一事一议”财政奖补项目，拨付资金1276万元，硬化道路34处，维修塘堰库445座(个)，受益村民23.15万人。

　　3、以完善财政服务为重点，努力健全财政保障体系。

　　一是完善社会保障体系建设。按时发放60周岁以上农村老人和城乡居民养老金、80周岁以上高龄老人补贴，调整一次性抚恤金发放标准。加快社会保障体系建设由传统补缺型向适度普惠型转变。

　　二是支持教育文化体育事业。支持5所农村中心幼儿园建设、72所农村义务教育学校1.6万名中小学生营养改善计划的实施;及时足额兑现教职工绩效工资;支持乡镇综合文化站和图书室建设;认真落实计生奖励政策和“关爱女孩行动”。

　　三是支持基层组织建设。安排100万元专项经费用于村、社区基层党组织工作经费。提高村主职干部待遇，村级主要干部养老保险纳入预算。

　　2018年供销社财会审计处工作总结2015年打算

　　2018年，财会审计处按照市社的总体部署，在分管领导的带领和指导下，逐条落实年初签订的目标责任状，把握工作重点，强化具体措施，努力完成市社下达的各项目标任务。

　　一、基础工作完成情况

　　（一）在财会工作指导方面：年初拟订《2018年度全系统财会工作意见》，明确工作思路，强化重点工作，把财会工作融入到市社的工作大局之中。具体从以下五个方面入手：一是加强财会培训，提高会计工作质量；二是健全规章制度，把控财务管理脉博；三是完善内部机制，发挥社有资产效能；四是强化项目管理，规范项目申报程序；五是加强财会调研，强化系统指导作用。及时召开全系统财务工作会议，安排布置年内各项工作。在学习中掌握政策，在调研中了解情况，在实践中服务基层，充分发挥系统财会工作的指导作用。

　　（二）在会计基础工作方面：一是在系统内有针对性地开展会计基础工作检查，对于县区社采取调研抽查的办法，对于市社全资及控股企业采取重点检查的办法，检查的内容主要包括企业财务制度的建立和执行情况、账簿设置情况、会计电算化开展情况、货币资金盘存及管理情况、企业债权债务的清理情况、固定资产的盘点及清查情况以及成本核算和费用开支情况等几个方面，并针对存在问题提了改进意见。二是开展财会工作同工种竞赛活动，激发财会人员比学赶超的工作热情。其主要内容包括：会计报表网络直报、财务分析、财会调研专题分析、财会信息报送等。由于这项活动的扎实开展，使全系统财会工作水平有了一定程度的提高，在省社开展的财会工作同工种竞赛公布排名中，市社目前位居前列。三是按月做好财务数据和会计报表的收集、编制、审定、汇总上报等工作，按季、按年撰写财务分析报告，及时为领导提供决策参考依据。

　　（三）在财会人员培训方面：年内组织三次培训，一是组织各县区社财会负责人参加省社举办的财务管理培训班；二是组织本处室人员参加市财政局举办的新会计制度及内部控制规范培训班；三是组织各县区社及市直单位财务负责人及有关人员参加市社举办的新网工程申报工作培训班。通过培训，改善了财会人员的知识结构，提高了财会人员的业务素质。

　　（四）在财会专题调研方面。今年调研的重点侧重于会计基础工作及财会人员队伍建设情况、各县区社财务管理制度建设情况、新网工程项目规划与建设情况、农村合作金融的开展情况等内容。本处室年内撰写了三篇有价值的专题调研报告（论文），其中《浅谈新网工程项目资金管理与绩效考核》、《供销合作社参与新型农村金融服务的实践与思考》两篇调研论文已收到有关杂志社的约稿通知，另一篇专题调研报告《财会工作现状、问题及建议》在省社财会同工种竞赛中获得较高得分。本处室本年编写各类财会信息33篇，完成目标任务的275%，其中被市级媒体录用22篇，省级以上媒体录用11篇，完成目标任务的367%。同时，各县区社财会部门也积极开展调研活动，截止目前已收到各类财会专题调研报告及论文6篇，为市社提供有价值财会信息10余条。

　　通过调研，对于发现和揭露问题，开拓工作思路，促进工作创新很有帮助，同时也为全系统提高财会管理水平提供了建议性和参考性意见。

　　（五）加强内部审计工作。对于市直全资及控股企业采取日常审计与年终审计相结合的办法，上半年组织本处室人员对新苏豫公司效益完成情况进行了预审，对日杂花炮公司新网工程项目实施情况进行专项审计。对于市社机关财政预算执行情况采取对照自查与内部审计相结合的办法，按照财政局、审计局的有关要求，年内开展了对2017年部门决算数据质量的自查工作、小金库清理及“三公经费”的自查工作，在市社网站上及时公开市社机关3013年度财政决算及2018年财政预算。

　　二、重点工作完成情况

　　新网工程引导资金申报被市社列入本年度重点工作项目，为此我们在思想上高度重视，在工作中狠抓落实。及时召开会议进行安排布置，举办培训班对有关人员进行业务培训，并加强调研指导，有力地促进了新网工程项目申报工作。

　　（一）新网工程项目申报数有所突破，本年计划申报4个，实际申报5个，同比增加2个，完成年度计划125%。争取省级新网工程引导资金300万元，申报国家级新网工程项目1个，目前已在省社网站上公示，其奖补资金尚在核定之中。其争取资金总额有可能创造历年之最。

　　（二）新网工程项目储备数明显增加，据统计，2015年全系统新网工程项目储备数达12个，其储备数量也达历史最高峰值。

　　（三）新网工程项目绩效考核有序开展，本年12月份将对全系统2012年-2018年度所申报项目进行绩效考核，其考核数量达8个，也是自新网工程实行考核以来其考核数量最多的一年。

　　三、存在问题与不足

　　（一）由于受整体经济形势的影响，全系统利润总额增长乏力，直接影响与利润有关的各项财务指标，给市社完成省社的目标任务带来了一定的难度。

　　（二）新网工程项目发展不平衡。从今年申报的5个项目来看，主要集中在3个单位，大部分单位无项目申报，甚至有的单位至今未申报一个项目，发展极不平衡。

　　（三）财会队伍建设和财务管理工作有待于进一步加强。从调研的情况来看，全系统财会队伍现状不容乐观，特别是人员老化现象比较严重，财会人员出现青黄不接的现象令人担扰。财务管理工作需要在系统化、规范化方面予以加强。

　　一、工作总结

　　(一)财政预算执行概况

　　由于2017年省、市对财政管理体制均进行了调整，从2017年7月起执行新的财政管理体制，经市政府向市人大常委会专题报告，市人大常委会同意2017年市本级财政收入按新体制实际执行数报告。

　　2017年，全市财政总收入完成563.8亿元，同比增长18.8%;公共财政预算收入完成277.2亿元，同比增长20.2%。公共财政预算支出完成393.49亿元，同比增长14.39%。

　　市本级公共财政预算收入突破100亿元大关，完成100.03亿元，同比增长19.11%。市本级实际可支配财力116.85亿元，市本级经常性财政收入同比增长12.7%。公共财政预算支出完成116.16亿元，实际支出113亿元，为预算的99.97%，同比增长10.85%。年终滚存结余3.85亿元(其中：剔除结转下年上级专款后净结余为1.21亿元)，全年财政收支平衡。

　　2017年市本级教育投入同比增长15.28%、农业投入同比增长13.85%、科技投入同比增长14.02%，均高于市级经常性财政收入12.7%的增幅。市级民生投入69.03亿元，占实际支出的61.1%，比上年提高1.1个百分点。

　　(二)2017年主要工作开展情况

　　1.培植财源、狠抓收入，确保全年目标任务完成。

　　一是着力支持产业发展，夯实财源基础。在认真调研的基础上，充分发挥财政资金的引导和“放大”作用，支持我市重点企业、重点行业的技术升级改造。投入技改资金5.5亿元，主要用于企业创模攻坚、公益性企业贴息补助0.37亿元，扶持工业结构升级、技术改造等补助2.33亿元，对“5个100工程”产业园区标准产房等投入0.47亿元，拨付微型企业财政补助资金0.97亿元、中小企业成长工程专项资金0.33亿元。

　　二是协控联管，加大社会综合治税力度。通过加快涉税信息网络平台建设和税收稽查力度，大力清缴欠款，规范税收秩序。已通过验收的XX市综合治税信息服务平台二期完善了平台功能，并将XX区、XX区、XX市作为试点。对我市申报免税资格认证的54户非营利组织进行审核认证，通过认证28户，补充认证上年度免税资格10户。同时做好省支持贵阳经济社会加快发展的政策兑现工作，对13户企业缴纳的企业所得税按月进行核实，并按月向省申请办理税收返库。

　　三是严密监控财政收支进度，特别是在省对下财政体制调整后，为适应新的“属地征管”的需要，在企业划转、收入调库等方面做了大量的工作，确保新旧体制的顺利衔接。同时，加强财政收入监管，分析财税征管中存在的问题并及时加以解决，合理调配财政资金，确保财政收支的稳定、可控。

　　四是强化并规范土地出让收入管理，实行土地出让收入全额缴入市级国库的“一个池子进出”管理办法，全面推行经营性用地“净地”出让，有效提高土地增值收益，增强政府调控土地资源的能力。制定《XX市土地出让成本和收益资金拨付暂行办法》，进一步明确各级各部门对资金的管理责任。并为保障“疏老城、建新城”计划实施起草《关于调整国有土地使用权出让收益市区两级分配体制的意见》。

　　五是加强非税收入征管，确保财政收入质量。建全非税收入征管网络系统，创新非税收入征管新模式，同时加强对非税收入的分析，对重点非税收入来源适时监控。进一步扩大政府非税收入管理改革面，清算并将属于我市的0.54亿元交通罚没收入划入市级国库。组织清理行政事业性收费和政府性基金项目，认真贯彻落实中央和省减轻企业、社会负担的各项政策，全市实际执收的由省级设立的行政事业性收费78项1.44亿元、省级收费基金项目1项(煤炭价格调节基金)0.25亿元、地市级设立的收费基金项目1项(价格调节基金)5.27亿元，要求相关部门取消40项、免收6项行政事业性收费及降低4项涉企服务性收费。继续实行非税收入票据登记、核销制度，清理、撤销26个政府非税收入(零余额)账户。

　　2.更新观念、创新机制，不断扩大财政支出规模。

　　一是统一认识、建立机制。按照《XX市争取上级资金奖励办法》分解任务并实行年度考核、兑现奖励，调动各级各部门的积极性，共同做大财政支出规模，共争取到上级资金119.77亿元(其中：市级84.77亿元、县级35亿元)。

　　二是积极协调、多方筹资。各部门、各单位通过主动与国内外各金融机构对接、协调，多渠道筹集资金投入我市经济建设和社会发展。牵头对各融资平台公司报审的12例融资项目进行组织评审，报经市政府审核同意融资150亿元。

　　三是在城市轨道建设、棚户区改造等重点工作中，通过盘活土地，提高土地运用收益，引入社会资金用于市政基础设施及学校、医院等公益性设施建设，不断加快城市建设步伐。

　　四是进一步加强对政府债务的核实、统计和管理工作。为切实防范财政风险、摸清“家底”，积极配合作好地方政府性债务的调查审计工作。采取进一步措施，加强政府性债务的管理，完善政府性债务“借、用、还”一体化的管理机制。多渠道筹集资金偿还到期债务本息，维护好政府筹资信誉。市级财政承担的经济建设方面地方性债务已归还各银行贷款本息28.91亿元(其中：本金14.47亿元、利息14.44亿元)。结合项目进度及还款预算，市本级财政安排外债还贷准备金0.41亿元。

　　3.把握重点、围绕目标，全力保障全市重点项目建设。

　　一是全面支持“9+3”义务教育项目实施。压缩市本级行政机关经费的8%共0.2亿元用于支持实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，确保教育投入不低于全市gdp的4%。

　　二是市本级多方筹集到位保障房建设资金20.7亿元(其中：银行贷款12.56亿元)，保障项目的顺利实施。

　　三是积极协调，多方筹集资金用于城市基础设施的建设和升级改造，保障XX市“12319”数字公共服务城市综合管理平台升级改造项目建设。

　　四是市级已根据批复项目下达资金计划0.78亿元推进“新型社区·温馨家园”社区公益事业项目，涵盖全市各社区的环境整治、照明、文体设施、安保、道路改造等。

　　4.整合资金、规范管理，保障“5个100”工程的顺利推进。

　　一是推动产业园区发展。市级财政在技改资金中安排0.47亿元专项用于工业园区标准厂房及基础建设，并积极配合争取到上级资金0.65亿元对园区内企业给予扶持。

　　二是通过建立竞争立项机制，加强存量资金整合、园区建设推进机制、建立绩效考评体系，对25个农业现代生态高效农业示范园区投入1.79亿元，累计完成投资34.94亿元。

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实市区有关部署，抢抓机遇、攻坚克难，积极助力“东进”，着力加强收支管理，狠抓预算执行监督与分析，大力推进管理创新，强化国有资产和集体资产监管，较好地完成了各项工作。

　　（一）着力加强收支管理，提高财力保障水平

　　一是2017年上半年，累计完成一般公共预算收入132.98亿元，下降17.97%（同口径下降15.08%）；完成政府性基金预算收入27.31亿元，增长11.14%。二是2017年上半年，累计完成一般公共预算支出208.43亿元，增长63.27%，完成年初预算的59.48%，支出规模位居全市各区（新区）第二，支出进度位居第三；累计拨付九大类民生领域支出126.01亿元、增长119.5%；累计完成政府性基金预算支出7.23亿元，减少24.88%。三是2017年上半年，全区财政拨款“三公”经费及会议费支出3988.18万元，其中会议费98.10万元、因公出国费158.85万元、公务用车购置及运行维护费3622.70万元、公务接待费108.53万元。

　　（二）狠抓预算执行监管，提高资金使用效益

　　一是继续严格落实预算执行进度定期通报制度，组织各部门申报财政支出预算执行量化目标，按月监测通报部门预算、基建资金及其它重点领域财政统筹资金支出执行情况，对财政拨款规模较大的重点部门、重点领域作重点分析并报呈区领导阅知。二是以各部门制定的月度支出目标为基础，逐月向部门下达月度支出任务，并同步考核支出执行率和支出任务完成率，心得体会强化任务目标约束性，加强部门预算支出执行的计划性。三是组织开展财政资金统筹工作，梳理出可统筹使用财政资金56.24亿元安排用于区城投公司注册资本金24亿元、区投控集团注册资本金19亿元、区产服集团注册资本金9亿元等项目，按时序进度实现预算支出。

　　（三）大力推进管理创新，提升财政管理服务效能

　　一是创新政府支持经济发展方式，研究起草《**市**区政策性投资引导基金管理暂行办法》、《**市**区政策性投资引导基金管理暂行办法实施细则》，规范我区政策性投资引导基金的管理和运作。二是推动落实全区供给侧结构性改革降成本工作，2017年上半年为全区企业减负约15,913万元，其中：降低制度性交易成本约4660万元、人工成本约79万元、财务成本约11,174万元（降低税负成本、降低社保成本等减负数据由市税务、社保部门统计）。三是进一步加强预算绩效管理，调整优化绩效管理规程，结合近几年工作开展情况，起草了《财政预算项目绩效评审工作规范》，对绩效评审的范围、工作程序、指标体系、材料清单及结果应用等进一步明确，巩固绩效管理工作成果；确定对4个重点评价项目和7个一般评价项目；优化绩效管理系统建设，推动将该系统应用到即将开始的2018年部门预算编制中，大力提升财政支出效益。四是优化我区政府投资基建项目竣工财务决算及产权登记管理，研究起草《**区基本建设项目竣工财务决算及产权登记管理暂行办法》；引入第三方专家评审，个人简历切实发挥基建项目竣工财务决算批复功能，全面客观反映项目形成资产情况；创新基建项目产权登记方式，建立项目产权预登记管理台账；简化程序，实现项目竣工财务决算批复及产权登记一体化管理，提高工作效率。

　　（四）加强财政监督管理，深入推进依法理财

　　一是进一步加强非税收入管理，通过非税收入征管系统监察、与部分执收单位电话核实等方式对我区涉企行政事业性收费和政府性基金项目的取消、停征、减免政策执行情况进行全面监督检查。2017年上半年通过非税收入征管系统共上缴财政专户非税收入51,578万元，从财政专户上缴金库44,546万元。二是牵头做好**区经济与科技发展专项资金管理办法及其配套实施细则的修订完善工作，并形成新的《**市**区经济与科技发展专项资金管理办法》（深龙府办规〔2017〕3号）及配套实施细则；积极落实产业转型升级扶持资金投入，共审定扶持项目460个，扶持金额11,165万元，服务推动经济社会转型发展。三是加强政府采购监管，2017年上半年，全区通过集中采购完成政府采购预算金额14.68亿元，实际成交金额13.86亿元；依法办结供应商投诉事项6宗、政府采购行政处罚案件6宗，对9家供应商违反政府采购法律法规的行为作出行政处罚决定。范文内容地图四是开展全区行政事业单位内部控制报告编报工作，组织区属行政事业一级、二级预算单位及各街道共360人参加培训学习，促进内部控制制度建设，加强和规范财政内部控制。五是加强国库集中收付管理，2017年上半年共办理全区775家预算单位国库集中支付业务208,297笔，金额为70.7亿元；办理自有账户支付172笔，金额为0.13亿元。六是优化政府投资项目街道资金支付审批程序，研究起草了《**区政府投资项目街道资金支付审批流程管理办法》，进一步规范政府投资项目资金审批流程，加快基建项目支出进度，提升基建项目资金预算执行效率。

　　（五）规范集体资产监管，推动社区经济转型发展

　　一是深化股份合作公司改革工作，制定《**区2017年优化社区股份合作公司监管服务改革方案》，建立区街联动、部门协作配合的工作机制，从提升综合监管服务系统，规范集体产权公开交易行为，健全公司规章制度，强化审计监督等方面开展优化社区股份合作公司监管服务工作。工作总结二是

　　修订完善《**市**区经济与科技扶持发展专项资金支持社区股份合作公司转型发展实施细则》和《**区社区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则》，进一步加快推动全区经济发展方式转变和产业结构优化升级。2017年上半年，共扶持社区股份合作公司转型发展项目3个，扶持资金达624.88万元。三是持续优化完善“三资”监管系统功能模块，提升服务器、查询机等相关硬件水平。2017年上半年共录入社区股份合作公司综合监管服务系统已录入各项数据489,910条，其中“三资”信息414,229条、工作动态1509条、公示公告和会议决议3578条、公司制度463条、合同信息3642条。四是规范集体产权交易，将全区股份合作公司股权转让、资产转让、大型物业租赁、土地合作开发、土地使用权出让与转让、城市更新、建设工程招投标、大宗商品及服务采购等8大类项目实行公开交易，推动集体产权的价值发现。2017年上半年，共完成2宗（回龙埔股份合作公司、李朗股份合作公司）物业租赁及1宗（樟树布股份合作公司）股权交易项目，完成交易金额约1.8亿元，溢价率达27.6%。五是指导股份合作公司做好换届选举工作，制定了《**区2017年股份合作公司换届选举实施方案》，明确工作要求及推进措施，热门思想汇报确保换届选举工作顺利完成。

　　（六）强化国有资产管理，提升运营使用效益

　　一是研究制订《**区属直管企业战略发展定位》，按照“服务全区大局、突出核心主业、差异化定位、创新协同发展”的原则，从分析外部发展机遇、梳理企业内部资源能力、明确战略业务板块等方面进行论证分析，不断优化调整各企业发展战略定位。二是深入剖析各企业的财务状况、运营情况、盈利能力、资产效益等情况及主要经济指标，全面总结区属企业发展状况及存在问题，并在六届十四次常务会议上汇报了**年度国资国企管理工作情况。三是优化国有经济布局和结构，起草《**区深化国有企业改革实施方案（送审稿）》，推动加快完善现代化企业制度和国有资产管理体制，健全国有企业监管体系，加强和改进党对国有企业的领导，全面增强国有企业服务全区经济社会发展的能力。四是进一步完善政府物业管理信息系统建设，加强政府物业管理。2017年上半年，共出具9个小区涉及27项社区公配物业规划设计方案的审核意见，完成34项物业的移交协议手续、50项物业实物移交确认手续、49项物业委托使用管理手续，开展管辖40栋房屋的安全隐患排查工作，收缴经营性政府物业租金460万元。五是开展全区事业单位及其所办企业国有资产产权登记工作，共登记事业单位和所办企业289家，最全面的范文参考写作网站其中事业单位283家、企业6家；圆满完成558家行政事业单位**年资产报表编报上报工作。2017年上年年，共办理资产报废备案或审批295宗，资产调拨备案95宗，拆迁资产拍卖0宗，涉及国有资产总额4.36亿元，处置变现金额110.77万元已上缴财政专户。