渔业是高风险产业，渔业保险的承包范围不仅包含渔民的生活条件、渔民作业，也包含渔民的人身意外伤害，而人身意外伤害保险的风险类型被定为是第6级，保费也最高。根据相关的统计资料来看，渔业死亡率也是比较高的，所以，发展渔业保险是非常有必要的。下面小编为大家献上关于北部湾大力推进渔业互助保险工作的实效性对策的论文，欢迎大家借鉴哦!

　　摘 要：渔业互助保险是保险制度的重要组成部分，对提高渔业抵御风险能力，保障渔民生产、生活的顺利进行，起到了保障作用。以北部湾渔业发展实际情况出发，探索适宜该地区渔业互助保险工作措施，实现当地渔业健康发展。

　　关键词：北部湾;渔业互助保险工作;措施

　　世界上许多国家、地区也采用互助渔业、互助保险模式来转移渔业风险。从北部湾渔业发展的实际出发，制定渔业互助保险工作的实效性策略。

　　1 适当扩大北部湾渔业互助保险范围，建立互助保障系统

　　1.1 适当扩大北部湾渔业互助保险范围

　　从当前的情况来看，渔业互助保险的业务已经发展到10个左右的险种，但是其范围相对来说还是比较有限，还是局限在渔民保险、渔船保险2个方面，在水产动植物养殖、渔业设施保险等方面相对来讲还处于空白阶段。所以，在建立渔业互助保险系统以及再保险基础上，以国外先进经验为参照，实行优惠政策，采用强制性保险补贴来扩大保险覆盖面，扩大渔业保险的深度与密度，提高主体偿付能力，在积累已有经验基础上，扩大推广范围。

　　北部湾地区应持续做好作业渔民参保与机动渔船的参保工作，还要从北部湾地区的实际特色出发，实行低保额、低保费的保险钟，指导渔民参加这一类型保险。根据产业发展水平，完善互助保险基本类型。加强针对网箱、工厂化养殖的试点工作力度，研究远洋渔船参加互助保险的可行性，实行合适的渔业互助保险品种。

　　1.2 创建北部湾渔业互助保险保障体系

　　渔业属于高风险行业，需要坚持走互保之路，逐渐形成科学的共保分担制，对分保的责任、险种、利益等具体内容协调一致。渔业互助保险做到对北部湾地区采用统一运作与领导的模式，与风险分担法则相匹配，并充分考虑金融业管理原则。采取北部湾地区协调运转的模式，化解北部湾因区域性灾害导致的损失。自然灾害根据区域性或规律性特点，以北部湾地区的力量来弥补损失，其抗风险能力会大大提升。

　　2 开展渔业互助保险再保险业务，争取保险补贴支持

　　2.1 开展渔业互助保险再保险业务

　　开展渔业互助保险的再保险业务，是分散风险损失的重要经营形式，对提升保险公司的风险保障能力，提升风险业的可持续发展水平起到很重要作用。对渔业保险面对损失赔偿，需要坚持创建再保险业务和分保实行政策性补贴。北部湾地区来负责渔业保险再保险责任，并鼓励国内保险机构做好渔业保险再保险方面的业务，能进一步分散地区性风险，提高渔业互助保险协会整体应对能力。

　　2.2 争取保险补贴支持

　　北部湾地区开展政策性渔业保险，是对该地区渔业发展最好的支撑，是补贴渔业的有效方式。具体来说，需要从以下几个方面出发：政策性农业保险试点和渔业互助保险充分结合，推进政策性渔业保险发展进程。该保险适合北部湾地区的渔业规模、组织化程度等方面的特点，能大大降低渔业保险的逆向选择，并且按照保险大数法则的基本原理，北部湾互助保险体系能适当降低风险;对前期开展的政策性渔业保险经验进行总结，将渔船财产保险、人身意外伤害保险都归入政府财政保费内，不断扩大北部湾地区的水产养殖保险范围。加大当地财政对北部湾地区渔业互助保险的补贴力度，提高补贴比例，并提高地方财政资金整体支持力度。

　　3 做好立法方面的工作

　　通观国外渔业互助保险经验，建立渔业互助保险方面的立法，这是做好渔业互助保险的关键。例如韩国渔业在韩国属于重点产业，在国民经济发展中有重要地位，建立了渔业保险方面的法律。因此，我国也要充分参照国外渔业保险立法的经验，建立符合我国国情的渔业保险方面的法律法规，对渔业保险经营主体地位、机构设置、法律地位等从法律层面进行规范，加大财政对渔业保险的具体政策以及财力支持力度，并采用法律的形式加以明确。北部湾地区渔业管理部门也要参照法律来制定适合当地的渔业规章，将渔业互助保险加入到法制化轨道，使得渔业保险做到有法可依，对加快渔业生产可持续发展与保护北部湾渔民的利益将起到十分重要的作用。因此，加快北部湾地区法制化进程对提升当地渔业发展水平作用重大。

　　总之，加大北部湾地区的渔业互助保险工作，对确保北部湾地区渔业可持续发展具有重要的现实作用。为此，加大北部湾地区渔业互助保险工作，需要从适当扩大渔业互助保险范围，创建北部湾渔业互助保险保障系统，并做好渔业互助保险再保险方面的服务，努力获得保险财政补贴支持，加快创建相关法律，真正提高北部湾地区渔业互助保险工作水平，为北部湾地区渔业实现持续、快速、稳定发展奠定良好的基础。

　　参考文献

　　[1] 肖乐，李明爽，田丽娟.渔业互助保险筑牢渔业风险堤坝[J].中国水产，2010(02).

　　[2] 郭永利.谈谈我国的渔业互助保险[J].中国保险，2009(09).

　　[3] 余妙宏.略论渔业互助保险制度的建构[J].经济理由，2010(02).

　　大力推进法律服务进社区工作，提供了难得的机遇和广阔的发展空间。在此也进行相关的调研。下文是yjbys小编精心准备的调研报告内容详情，希望大家阅读!

　　加强社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。它对于促进经济和社会的协调发展、提高人民群众的生活水平和维护社会稳定具有十分重要的意义。2001年9月，中央文明办等9个部门联合印发了《关于开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动的通知》，文件进一步明确了法律服务作为加强社区建设的重要地位。随着社区建设的加快发展，社区法律服务的领域不断扩大，社区法律服务的内容更加丰富，社区法律服务的形式日益多样。新的形势下，为我们司法行政机关发挥职能作用，进一步推进“法律服务进社区”工作，提供了难得的机遇和广阔的发展空间。

　　一、 “法律服务进社区”是司法行政机关执政为民、加强社区建设和维护社会稳定的重要措施

　　“法律服务进社区”工作，就是司法行政机关通过发挥职能作用，充分整合律师、公证、法律援助工作者、基层法律工作者和法律服务志愿者等法律服务资源，以社区为依托，以社区居民为服务对象，开展的社区法律服务工作。司法行政机关通过开展“法律服务进社区”活动，可以更好地发挥法律服务、法制宣传、法律保障和法律参谋助手等职能作用，对促进经济和社会发展、推进民主法制建设、提高群众生活质量和水平、以及维护社会稳定具有十分重要的作用。

　　(一)社区呼唤法律服务，群众急需法律服务。随着经济和社会的迅速发展，社区群众需要处理的各种关系和产生的各种矛盾纠纷日益增多，居民群众涉法问题大幅增加，因此，社区群众渴望用法律武器解决纠纷矛盾的需求与日俱增。社区法律服务随着社区建设和社区服务的发展而产生和壮大，这就急需要把专业的法律服务送进社区里来，送到群众的家中。面对群众的需求，为人民群众提供方便而优质的法律服务，是各级司法行政机关和广大法律服务工作者实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。我们司法行政机关要按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”的要求，充分发挥自身的职能优势，积极拓展法律服务领域，转变服务方式，丰富服务内容，紧紧抓住“一切为了人民”这个根本，深入社区，积极为社区居民提供优质、便利、高效、低廉的法律服务，切实维护社区居民的合法权益，为社区居民创造一个安定、团结、文明、和谐的美好社区环境。

　　(二)“法律服务进社区”，对于提高社区居民自治管理水平、促进基层民主法制建设具有重要作用。社区建设离不开法制，法制建设是社区建设的重要保障，法律服务是民主法制的重要内容之一。通过“法律服务进社区”，为社区居民提供形式多样的法律服务，普及法律常识，增强社区居民法制观念，调动广大居民积极参与社区事务管理，充分行使自己的民主权利，依法维护自身的合法权益。通过“法律服务进社区”，还可以为社区管理组织当好法律顾问，为依法管理社区起到参谋和助手作用。另外，还可以对社区干部进行法律知识的培训，提高社区干部依法决策、依法管理的能力和水平，不断提高社区法制化管理水平，促进基层民主法制建设。

　　(三)“法律服务进社区”，对于维护社会稳定，保一方平安具有重要的作用。随着社会经济的发展和改革的深入，社区内居民的成份和生活方式发生很大的变化，大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区，大量离、退休人员即将归入社区管理，使社区管理面临新的挑战和巨大的压力。同时，社区内存在着各种矛盾和纠纷，事关社区稳定的大局。因此，解决好社区内的矛盾纠纷，是社区组织的一项主要职责和重要任务。通过“法律服务进社区”，为广大居民提供及时的法律服务，用法律解决家庭中和邻里间的矛盾，用法律维护居民的合法权益，用法律消除不安定的隐患，切实有效地维护了社区的稳定。

　　二、 目前，我区“法律服务进社区”工作的现状和存在的主要问题

　　我区“法律服务进社区”工作的现状。一是领导重视。我区领导高度重视“法律服务进社区”工作，切实把它纳入区委和政府的议事日程，并充分体现在我区的工作之中。今年，我区把法律援助工作列入区政府为人民群众办十件实事之中，社区中许多弱势居民得到了优质、便利的法律援助，充分享受到党和政府的温暖和关怀。今后，要进一步把法律援助工作向社区延伸，更好的为社区群众服务。区司法局作为“法律服务进社区”的组织者和管理者，始终把它当作践行“三个代表”重要思想、密切联系群众的亮点工作来抓，在工作中，统一部署，狠抓落实，务求实效。二是组织健全。我区把社区法律服务队伍建设作为重要工作，切实抓紧、抓好。通过一系列摸索，初步形成了“以社区为主体，社区法律服务站为阵地，社会法律服务机构支持，社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制，建立了区法律服务所和法律援助中心、街道法律服务所、社区法律服务站及法律援助工作站的三级服务网络。三是措施有力。区司法局切实加强对“法律服务进社区”的管理，强化指导和协调作用，建立健全相应的工作制度和纪律，加强监督和规范，促进法律服务进社区工作的健康发展。四是效果显著。通过开展社区法律服务活动，有力地推动了社区建设的快速发展，极大的满足了社区居民的法律需求，普遍提高了广大居民的法律意识。在社区中，家庭矛盾少了，和睦恩爱多了;邻里纠纷少了，团结互助多了;丑恶陋习少了，文明行为多了。

　　尽管目前社区法律服务取得了显著的成效，但总的看来，社区法律服务的发展还是不平衡的，还不能够很好地满足人民群众日益增长的法律服务需要。主要存在以下几个方面问题：一是我们的思想还不够解放，工作思路不够开阔，开拓创新的意识不够强;二是法律服进社区工作平台建设还不完善;三是社区法律服务的管理和规范还不太到位;四是社区法律服务人员的职业道德素质和业务素质还有待进一步提高。

　　三、新形势下，要采取各种有效措施，搞好“法律服务进社区”工作

　　“法律服务进社区”，是司法行政工作改革发展的必然要求。2002年，司法部《关于加强大中城市社区法律服务工作的意见》明确提出了法律服务要面向基层、面向社区、面向群众、坚持服务的公益性、便民性。面对新形势，司法行政机关要切实解放思想，开拓创新，紧紧围绕“立足社区、服务社区、有为于社区”的思路，加强对“法律服务进社区”工作的领导，强化管理监督，保证各项措施的落实，切实把 “法律服务进社区”工作抓出实效。我们要努力做好法律服务进社区的“四个结合”。

　　(一)“法律服务进社区”与培育社区自身建设结合起来。一方面，要加强对“法律服务进社区”组织载体的培育和建设。社区设立“三个站”。1、社区法律顾问站。指派街道法律服务所和律师进入社区提供法律服务。全区每名律师都要和一个社区结成服务对子，签订服务协议，每个月进驻一次社区法律服务站，为居民提供法律服务。2、社区公证咨询站。公证处进入社区提供公证服务，在每个社区设立公证咨询点，定期派公证员面向居民提供公证咨询服务，受理公证申请，指导社区法律服务工作者做好公证宣传和日常解答工作。3、社区法律援助工作站。在站里，设立法律援助申请受理的条件以及相关的法规政策的公示牌，设立咨询电话，发放便民卡，定期接待居民的咨询。另一方面，在组织律师、公证和法律援助工作者等专业法律人士做好“法律服务进社区”的同时，还要大力组织和发展社区志愿者队伍。“社区是个家，建设靠大家”。要努力号召和动员社区内具有一定法律知识和热爱公益事业的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员和大中专院校的法律专业教授、学生积极参与法律服务活动，建立一支法律服务志愿者队伍。充分发挥他们的专长，以社区为依托，为居民提供义务法律咨询和法律帮助。

　　(二)“法律服务进社区”与社区建设结合起来。随着社区建设的不断发展，法律服务不仅可以满足社区居民对法律服务的需求，而且对促进、保障社区建设的健康发展具有十分重要的作用。因此，法律服务要和社区建设紧密地结合起来，要积极为社区建设服务。社区法律工作者要切实当好社区居委会的法律顾问，协助街道、社区制定普法依法治理规划，完善管理制度，实行政务公开、财务公开，严格依法办事，依法管理社区事务，并组织居民制定《社区自治章程》、《社区居民公约》，把社区建设和管理引入规范化、法制化轨道。

　　(三)法律服务进社区与普法依法治理结合起来。为深入落实“四五”普法目标，为社区营造良好的法治环境，我们要以普法依法治理作为社区法律服务工作的切入点。1、组织法律服务工作者深入社区开展法制讲座、法律咨询，组织社区举办法制文艺演出，制作法制宣传园地，营造社区法治氛围。2、在街道、社区举办法律培训班，对街道干部和居委会干部进行法律培训。3、组织法律工作者、普法骨干深入到居民楼栋、工地和辖区单位宣讲法律知识，解答法律问题，掀起群众学法用法的新高潮。4、加强对社区青少年的法制教育。采取法制演讲、法律知识竞赛、开办法制板报，举办模拟法庭活动，以案讲法等形式，提高青少年的法治观念，预防和减少青少年的违法犯罪。

　　(四)“法律服务进社区”与人民调解工作结合起来。人民调解工作是我们司法行政机关的一项职能工作，是关系到每个社区、乃至社会稳定的重要工作。因此，社区法律服务要把这项工作有机地结合起来。社区法律服务工作者要在加强社区调解委员会建设、开展对调解人员的法律和业务知识的培训、以及协助调解社区内的疑难重大矛盾纠纷等方面当好顾问和助手。此外，法律服务还要积极参与对刑释解教人员、违法青少年、顽固人员的帮教工作，积极参与社会治安综合治理。

　　“法律服务进社区”是一项利国、利民的民心工程，它在服务人民群众、普法教育、推进社会主义法制建设和维护社会稳定上起到很重要的作用。它同时也是我们司法行政机关践行“三个代表”重要思想，密切联系群众，履行职责的具体体现。我们坚信，在各级党委、政府的正确领导下，在各级司法行政机关、广大法律工作者、法律服务志愿者的努力下，在广大人民群众的参与支持下，“法律服务进社区”工作一定大有作为，前景会更加广阔。