我叫朱丹丹，是沭阳县沭城镇新任职的大学生村官，有幸成为村官的一员，来到了沭城镇任码村担任主任助理。通过两个月来的村官生活和村情民意走访调研，让我对任码村的基本情况有了一定的认识。现在将调研情况归纳如下：

　　(一)村基本状况

　　1、地理位置：任码村位于沭城镇东部新城区中心，迎宾大道贯穿本村东西，新205国道贯穿本村南北。新的客运东站坐落于本村村西。任码村距离新人民医院、新沭城镇镇政府、五星级汇峰大酒店仅600米。地理位置优越，交通十分便利。

　　2、人口状况：任码村拥有社会人口2463人，共有农户512户，拥有7个村民小组，分别是：唐庄组、任庄组、戚庄组、大口组、口西组、徐庄组、沟东组，每个小组都有组长负责。党员数量为70人，定期开展党员干部学习等党务活动.

　　3、经济状况：任码村主要从事手工扎花制作、运输、种植养殖等项目，形成了产、供、销、加工一条龙服务本村是从事种养植专业村。手工扎花制作是本村“三来一加”的重点项目，带动全村500多人就业，创造收入上百万元。任码是从事种养植专业村，全村有上规模养鸡户86户，年饲养量达190万只，再加上炕孵，年销售额达2600万元，解决了600多名农村剩余劳动力就业。本村典型养殖大户大陈养殖场，每年出产苗鸡上百万只，创造收入500万元，产品从网上销售到全国各地，被誉为“从鸡窝里飞出了金凤凰”。

　　4、教育卫生事业状况：任码村拥有幼儿园、小学各一所，在满足本村村民的需求前提下，还解决了不少临村学生的上学问题。全村现拥有诊所1所，在日常生活中，百姓有些伤风、感冒等小疾病，很方便就能得到医治。

　　5、其他情况：全村共有五保3户，低保37户。其中多以单身汉、残疾、疾病为主，全村共有孤儿两户。各村民小组现已经建立阳光救助档案系统，村两委、民政、残联及妇联每年均给与贫困户一定关怀和照顾。

　　(二)农村基层组织建设

　　1、两委班子方面：目前，任码村村两委班子成员共有12人，设有支部书记、村委主任、副主任、会计、计生专干、妇联主任、民兵营长、治保主任，平均年龄50岁左右。各项制度健全，在村党支部书记唐传清的领导下，任码村充分发挥了党组织战斗堡垒作用，较好地发挥了党员先锋模范作用，坚持做到每半月集中进行远程教育学习一次。党员中无一人有违法乱纪现象，维护了党的形象，使本村各项工作稳步推进，并取得了一定的成效。

　　2、党员思想及待遇：党员能从实际出发，为贫困户办好事实事，扎实开展 “一帮一”活动。凡涉及村里的重大事情，村里都能很好地召开党员会议，村民代表会议，并建立民情恳谈制度，这样能广泛听取民意，发挥党员的先进作用。党支部为全体党员每人定了一份报纸，每逢重大节日，党支部都对老党员、老干部、困难党员进行慰问，及时送去党的关怀和问候，同时，党支部积极开展“两定一查三评”活动，积极推行党员承诺制，靠制度约束党员干部，连续三年，党员、村民代表评议支部、村委班子满意率均达到90%以上。

　　(三)新农村建设情况

　　1、本村经济稳步发展，农民收入逐步提高。在镇政府的指导，村两委班子的共同努力下，主要采取创业先进带动后进的方法，由点到面到规模的发展。由于近年来国家对农业税的免征以及相继出台的一系列惠农政策，加上任码村处于东部新城区这个优越的地理位置和任码村民自身勤劳和努力，近年来村民人均收入稳步提升。

　　2、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。目前，任码村的道路已经大部分修建到家门口。使村容村貌大为改观，大大方便了村民的出行。

　　3、计划生育工作稳步推进。随着村民素质的不断提高，村民们的生儿养老、传宗接代的思想观念已经有所淡化，在家的已婚育龄妇女能按康检的要求，准时参加孕检，外出人员也能按时将孕检证明寄回。奖励扶助制度使群众的婚育观念也发生了转变，少生优生，少生快富，男女平等，生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在群众中逐步形成。

　　4、以人为本，弱势群体倍受关注。本村五保、低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。基本生活保障金，按季度足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。

　　(四)党员干部群众反映的问题

　　1、农村经济发展落后

　　目前，任码村大部分人仍以种植业养殖、三来一加手工扎花、做小生意为主。通过入户走访，了解大部分村民都想尽快发家致富，但受制于各家各户资金不足，无法扩大生产，没有集中统一的集输市场，缺乏快捷、灵便的信息渠道，没有形成自己的特色品牌，所以经济效益有待继续提高。

　　2、就医、子女受教育问题

　　虽然村里有卫生所，但是总体而言，不论是在硬件设备上，还是医务工作人员的配备上，都相对比较落后，无法满足患者就医方便，就医安全的要求，村民大部分都参加了新型农村合作医疗，但是农村人“看病难、看病贵”问题也不是一朝一夕可以解决的。

　　为了改善家庭生活，村民们想了很多办法，有的开发了养殖项目，有的在家进行扎花制作，有的村民特别是年轻夫妻则到大城市里务工谋生。他们希望自已的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更宽裕的经济支持。但在经济收入、教育之间产生冲突时，他们往往选择如何提高家庭经济能力，因而对子女的受教育关注很少，往往是把孩子留给父母，这对孩子的教育难免产生一定一定的问题。

　　3、村干部工资待遇太低，后备干部出现断层现象

　　不可否认，任码村的村干部具有丰富的工作经验，但村干部年龄结构偏老，且出现断层。与其他务工人员相比，村干部工资待遇太低，工作的积极性和主动性明显调动不起来。同时，在新农村建设中会出现很多新问题，工作难度越来越大，现任村干部大多任期都在10年以上，有的达到30年，年龄结构、知识结构都不太合理，年轻同志又不想担任，出现后继无人得现象。

　　4、科技人员缺乏，劳动力素质不高

　　科技对经济社会发展的支撑力不强，特别是本村养殖业的发展已经形成规模，缺乏科技人员则不能抗大灾，不能抵御市场风险。农村的发展需要人才，但农村又不可能在短期内给予人才太大的回报，到农村要面对简陋的工作条件和艰苦的创业环境，没有勇于奉献精神的人难以在农村立足。

　　(五)对任码村发展的几点想法

　　1、加大招商引资力度 ，积极发展集体经济

　　任码村拥有得天独厚的地理位置，应该紧紧抓住发展沭阳县发展东部新城区的机遇，继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。目前，任码村农民家庭收入不断增加，但村集体经济收入甚少，建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

　　2、加强基层组织建设

　　要切实加强村民自治建设，健全和完善村务公开和民主管理制度，健全党组织领导的充满活力的民主自治机制，发挥其在推动农村经济发展，引领农民脱贫致富方面的作用。

　　开好村民代表会，让群众享有充分的民主权力，凡事要问问群众满不满意，答不答应，赞不赞成等。要彻底改变村干部的形象，要把村两委改变成服务型的队伍，要把村两委变成农民朋友的家，让群众有困难会想到我们，有意见和建议直接向我们提，凡是要求群众做到的，我们村干部要首先做到，村里的财务要及时公开，重大项目要开村民代表大会，大额开支先经理财小组审查，杜绝村干部说了算的现象，要建立健全、完善各项规章制度。继续推行一事一议，村务公开的管理方法。

　　建议大力宣传鼓励 、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村双委班子中去，使任码村更加充满活力，与时俱进。

　　作为一名大学生村官，将继续认真学习贯彻科学发展观，学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规，深入农村，积极与村民和村党员干部沟通，积极为村双委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、新农村建设的推进员、群众事务的代办员、弱势群体的救助员和远程教育的操作员。

　　在今后，我将继续在村两委领导下，锐意创新，奋发进取，以维护本村社会稳定为前提，以促进本村村民增收为目标，扎实推进新农村建设，为任码村的经济发展和社会事业全面进步做出自己的贡献。目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在任码村两委的直接领导下，任码村的各项建设正在有条不紊的进行。在全体村民的共同努力下，村两委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路，共同富裕奔小康，共创任码村美好明天!

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　　担任z镇陆圩村主任助理一月有余，期间通过走访群众，查资料，向村领导咨询等方式了解了村里的民情，对陆圩村的总体情况有了初步的了解。现将调研情况报告如下。

　　一、陆圩村总体概况

　　z镇陆圩村位于东方红河东南方向，距z镇6公里路程，因早期地主姓陆得名;全村共有农户426户，总人口为2020人，其中劳动力为700人。当前共有面积3500亩，其中耕地面积为为2100亩。村下共设七个村民小组，分别为一组、二组、三组、四组、新庄、李圩、前王。

　　二、陆圩村新农村建设情况

　　在z镇政府的领导下，陆圩村积极学习中央关于新农村的精神，努力贯彻科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，积极推进经济、政治、文化、社会、生态五位一体和谐发展。

　　(一)经济发展现状

　　陆圩村人均耕地面积不足1.1亩，目前无固定产业链，以第一产业种植业为主，一年两季作物，小麦和玉米。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取，村中外出务工达260多户，打工地点集中在苏、锡、常，浙、宁、沪等劳动力密集型工厂。农民人均收入在6000-7000余元，由于地理位置等些原因，村中没有企业，也没有家庭作坊式的工厂，村中能人大户主要以养殖业为主：陆圩村前书记李龙养殖400余头猪，三组李泽养鸡10000余只，前王组周道军在外经营轮船配件，运输和汽车用品等。村财政收入极为薄弱，主要为财政拨款，村集体奖金，收入不稳定。

　　2009年陆圩村小区建设完成，总投资达400余万元，村部设立于此，规划建立农贸市场，超市等各式商铺。在陆圩村小区建设之前，村级道路已较为完善，目前已建成3条水泥路，一条水泥路即将开工。

　　陆圩村贫困户现象也较为严峻，其中低保户为14户，五保户9户，特困户25户，共48户，约占总户数的11%，其他贫困户达百余户，约占总数的28%。

　　(二)基层组织建设情况

　　陆圩村村支两委构成完善，2013年7月举行了支委换届选举。支委成员6人，分别为书记，会计，副书记，计生专干，民兵营长，副主任。陆圩村村民委员会每三年选举一次，由村民公开选举产生，村务公开和民主管理制度得到不断完善。全村村民努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩，全村共有党员52人，今年新当选的村支两委自开展工作以来多次得到乡镇党委的好评。目前，本村建立了新的村级组织活动场所，诸如党员活动室，治安接访室，民兵活动室，服务大厅，劳动力平台服务室，广播室，图书室，老年活动室，支部书记办公室，会计办公室，支部副书记办公室。

　　(三)社会治安与信访工作现状

　　社会治安和信访工作是关系到人民安全的一项重要事务，维护社会稳定是村级领导干部的职责。陆圩村村支两委一直高度重视本村的社会稳定工作，近年来，未发生重大严重性群体治安事件。在信访工作上也积极主动化解矛盾，但在陆圩村小区建立期间，个别户由于开发商承包问题发生上访事件，目前未得到解决，村干部本着公平公正原则积极做好上访群众思想工作，工作进展顺利。

　　(四)教育建设现状

　　陆圩村目前只有一所小学，包含一至四年级，位于陆圩村四组，距村部250米，当前校总面积为800平方米。在校学生数为160人，教师总数达11人。5-6年级，陆圩村小学的学生需到z镇中心小学学习。陆圩村每年大学升学率不高，2013年陆圩村考上本科为3人，占参加考试人员的8%，大专5人，占比为13%。

　　三、陆圩村当前存在的问题与建议

　　(一)陆圩村建设存在的问题

　　1、经济建设存在的问题

　　经济发展是民生之本，是人民群众最重要的诉求点，当前，村经济发展的突破点较多，诸如发展高效农业等，对土地进行流转以便实现规模化或产业化的产业业态，然而土地流转并不乐观，村主要还是普通的农业种植，农业效益低，结构单一，受市场波动大。村土地流转难以实施一方面是村民不配合，另一方面是村中无招商项目，无致富之路。另外村中青壮年劳动力也外出打工，一般只在农忙时期回来种庄稼。目前我村集体经济收入主要来源为种植和打工，集体资产总额少。村级财务支出，捉襟见肘，管理服务缺乏物质和资金支持。许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为薄弱的集体经济无法支撑正常的运转。

　　(二)文化建设存在的问题

　　大力发展村文化活动是一件意义重大的行为，但是村级文化生活匮乏，赌博等情况较多。陆圩村文化场所较为丰富，但利用率低。在农闲时期，村民三五成群打牌，暑假期间，儿童主要文化生活是以电视剧为主。由于青壮年劳动力外出打工增多，留守儿童和空巢老人也随之增加，

　　3.村级领导管理存在问题

　　村级支委和村民委员会是管理村民的最基层组织，目前，陆圩村村支两委构成完善，但成员结构相对不合理。村支委六名村级干部均为男性，平均年龄在52岁左右。村干部对接受新事物的能力较弱，工作主动性不高，在工作作风上村干部有“慵懒散软”的现象，有些村干部事不关己高高挂起，不关自己的职责就不参与配合工作，有的村干部工作形势主义，不务实。

　　(二)对当前问题提出的建议

　　1.招商引资，加快土地流转步伐。在家务农的农户从事的小农经济只能自给自足，不能适应高效率、高节奏的社会发展，所以重视土地利用率，加快土地流转步伐，土地流转找项目，一方面大力推进高效农业规模种植，建设规模化、专业化、高效化的农业;另一方面招商引资，在发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。

　　小区的建设是我村土地流转的典型，在小区内开设农贸市场，超市等实现了打破单一经济格局，增加农民多项收入。

　　2.重视教育，加大基础设施建设的投入。当前社会的竞争是人才的竞争，教育是实现获取人才和输送人才的最基本途径。村财政每年尽量拿出一部分资金，加强对校基础设施的建设，村支两委经常关注教师的生活，为其开展一些丰富的文化活动，以期留住师资力量。在城乡教育资源的差距有不断拉大的趋势，村小学也不应以成绩是从，而要注重学生的德智体美全面发展。

　　3.举办丰富的文化活动。由于村级财政无法支撑举办较多的文化活动，所以在开展文化活动时要本着成本低，意义丰富的原则。陆圩村文化场所较为完善，村里应提高利用率，开展一些文体活动。在农闲时尤其注重活动开展，使村民远离不良风气，避免聚众赌博，促进乡风文明。结合实际情况当前一段时间可以开展以下活动。

　　(1)组织农技培训活动。邀请镇农服中心技术人员到村给农民讲解农业技术知识，帮助农民解疑答惑，农技培训每月组织一到两次，地点设在党员会议室，每次活动由村小组组长通知。

　　(2)开展普法教育活动。由于村中存在一些较强的家族势力，不同姓之间矛盾也较多，很多村民不服从村领导安排，不尊重法律。开展普法教育活动可以鼓励村民学法、懂法、用法，不做有违法律的事，对新农村建设也意义重大。

　　(3)关爱留守儿童，关注孤寡老人。作为一名村官，有义务服务村中工作，在配合村领导工作下，积极组织村官抱团服务留守儿童，看望孤寡老人，空巢老人。通过走访了解一些成绩薄弱的留守儿童，与之结成一对一学习帮扶对子，帮助其尽快提高成绩。对于村中孤寡老人，空巢老人中的一部分来说，他们还要进行田间劳作，村干部可以积极组织年轻富余劳动力帮助照顾其庄稼，另外，经常将孤寡、空巢老人组织到一起聊家常，村官可以利用各自特长为他们表演节目。

　　3.加强基层组织建设。村领导树立学习意识，自觉规范自身行为，一方面采取集中学习与个人学习相结合，另外可以多参加镇组织的讲座，培训，学习交流等。村中召开党员大会和村民代表大会讨论完善干部管理制度，明确村领导岗位职责，设立考勤制度，指定处罚规定，使干部管理工作有章可循、有制度可依。一个好的领导集体离不开权利监督，有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。村领导重视村务公开透明，自觉接受村民的监督，设立村领导评价体系，由村民代表每季度对村领导打分评定。另外村领导要自觉接受党内监督，村领导在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督。

　　以上是我到任一月以来所掌握的情况，由于时间紧，村情复杂，对于陆圩村的了解还不够详细，所提出的意见和建议的可行性也有待考察。但是作为一名村官，我将任然肩负自己的职责，走访民情，关注民生，扎根基层，利用专业优势，理论联系实际解民众之所忧。