据农业部农机推广总站和省农机推广站文件要求,我市从3月20日至3月底全面开展了农机技术推广机构队伍统计调查工作。现将我市农机推广机构及队伍调查情况报告如下。
一、农机推广机构的现状
__市是一个农业大市,也是农机大市。全市总面积10685.7平方公里,人口约820万,耕地面积750万亩。辖12个县市区(2区3市7县),135个农业乡镇。20__年全市农机总动力达到795万千瓦,大中型拖拉机达到2082万台,农机总值达到49亿元,农作物耕作收综合机械化水平达到67%,农机从业人员达到62.5万人。全市农机推广机构共 150个,其中:市级推广机构1个,县级推广机构 12个,乡级135个,有编制317人,在编推广人员296人,其中拥有大专及以上学历156人,35岁以下93人,35-50岁178人,共有专业技术人员252人,其中高级18人,中级71人。市、11个县级农机推广机构均为全额财政拨款的事业单位,1个为差额事业单位,不是独立法人,市及部分县级农机推广机构已纳入公务员管理。市级推广机构在编人员4人,拥有大专及以上学历4人,高级职称2人、中级职称2人。县级推广机构在编人员119人,站均 9.9人,拥有大专及以上学历82人,高级职称13人、中级职称38人。乡级农机推广机构为乡镇农机站或农业综合服务站,其中,独立站83个、区域站0个、综合站52个,归县级农机部门管理的站 0个、乡镇政府管理的站110个、县乡双重管理的站25个,乡镇财政全额拨款的站108个、 差额拨款的站0个、自收自支的 27个。有编制221个,在编推广人员173人,有专业技术人员132人,拥有大专及以上学历70人。
近年来,我市农机推广部门先后引进了各种农机化新技术30多项,如保护性耕作技术、小麦精播、化肥深施、小麦联合机收、机械深耕、片麻岩开发、花生机播、玉米机收及秸秆还田等一大批投资少、见效快,广大干群喜爱、农业急需的农机新技术,都收到了显著的社会效益和经济效益。承担了国家省市及有关部门的大批科研、技术推广项目:如农业部节本增效工程项目,农业部商品粮基地建设项目,优质粮现代农机装备推进工程,山东省旱作农业开发示范项目,山东省农机化创新示范工程项目等,使一大批科技成果得到了推广普及,为农村经济的发展做出了贡献,并得到了政府的肯定和群众的好评。同时,还承担了科研课题的开发任务,承担了50万亩秸秆综合利用技术开发、大蒜挖掘机、湖藕挖掘船、大豆播种机、片麻岩开发机械化技术、保护性耕作机械化技术、设施农业机械化配套技术等科研开发任务,都通过了有关部门的鉴定验收,不仅使推广部门自身科研业务水平得到了提高,而且有效解决了我市农业生产中的实际困难;技术推广部门还配合整体工作,积极开展送技术下乡、技术咨询、现场指导等服务活动;积极引进、试验、示范新机具、新技术,为农业增收、农民增效起到了更直接的推动作用。农机推广部门特别是县级农机推广部门处在农业技术实施的前沿,直接与群众打交道,直接与农业生产实际相接触,是农业科技成果转化为现实先进生产力的桥梁和纽带,实践证明,农机推广部门已成为实现农村小康,实现农业现代化不可或缺的重要力量。
二、存在的主要问题
(1)队伍不强。不能够适应农村经济发展、新农村建设对农机化的需要。特别是乡镇农机推广人员身份大都为合同制工人,学历较低,专业技术水平较低,没有受到专业教育或专业培训。同时,乡镇农机推广人员人事安排、工资受乡镇政府管理,工作没有自主权,常常被党委、政府临时抽调做其它工作,农机推广常常无暇或无人顾及。
(2)地位不高。县级推广机构财务不独立,更没有独立的办公场所,在目前机构改革中,工作人员被整体纳入公务员系列参照执行,而不按照专业技术人员对待,一定程度上影响了专业技术人员工作积极性。
(3)乡镇农机站资产被侵占、平调事件时有发生等,农业机械的作用、为民服务的功效得不到充分的发挥。
(4)设施不硬。乡镇农机站工作条件差,基本上是一桌一椅,缺乏必要的试验、示范场所,缺少必要的技术服务手段,这些都与农业现代化和和谐社会建设极不相适应。
三、建议
1、稳定队伍建设。《农业技术推广法》已经明确规定了农业技术推广机构的主体地位,要进一步制定有关强化农机推广机构的细则、办法,明确标准,推进农机推广机构的标准化、规范化建设。特别是县级农机推广机构,身处基层,承上启下,十分重要,应进一步加强其机构队伍建设,把其建设成为业务独立,设施齐全,技术水平高的精良队伍。
2、加强基础设施建设。“欲要善其事,必先利其器"。完善的基础设施是做好农机推广工作的前提和保障。特别是在市场经济飞速发展的新形势下,农机推广工作更应利用现代的科技手段加强信息交流管理;各级政府和行政主管部门应在政策、资金等方面,大力给予倾斜,给予一流的设备,健全的设施,以便更加全面、及时、准确地为群众搞好服务,要在全系统积极开展一次农机推广机构规范化建设活动,力促其上台阶,上水平使推广机构 建设不断发展壮大。
3、实施项目促发展。农机技术推广项目,是技术成果转化与资金投放的重要方式。是充分发挥自身技术优势与争取资金支持的有利时机,是农机推广工作的立站之本。要积极争取国家、省市的重点科技项目,带动整个推广工作的开展,同时,还要积极与各大专院校,厂矿企业的横向联合,搞好交流与合作,使农机推广工作不断扩展与延伸。
4、大力开展多种经营活动。市场经济新形势下,要改变那种单靠政府补贴搞推广的模式,要依靠自身技术资源优势和优惠政策,“独立核算,风险共担,利益共享"的路子,进一步弥补资金不足,以经营促服务,以服务带动推广工作的开展和新技术的普及。
5、积极开展社会化服务。服务是宗旨,是农机部门树立社会形象的窗口。要树立为大农业服务、为新农村建设服务的观念,努力开辟新的服务领域,进一步强化综合服务功能,实现经营服务一体化,从而有效提升农机推广工作水平,有力推动整个农机推广工作的开展,推进社会主义现代化建设。
第二篇:农机产品现状调研报告
引导语:调研报告以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,以下是小编搜集整理的农机产品现状调研报告,欢迎大家阅读!
农机产品现状调研报告一
近年来,我市大力加强农产品质量安全体系建设,不断提高农产品质量安全监管能力和水平,农产品质量安全总体保持在较高水平。但我市农产品质量安全体系建设仍存在一些亟待解决的问题。本文就加快推进我市农产品质量安全体系建设,保障食品安全提出六点建议。
一、xx市农产品质量安全体系建设现状
农产品质量安全关系国计民生,是全社会普遍关心的热点难点问题。近年来,我市大力加强农产品质量安全体系建设,初步建成了覆盖市、县、乡镇、基地(市场)四级的农产品质量安全检验检测体系,不断提高农产品质量安全监管能力和水平,着力保障人民群众消费安全,全市农产品质量安全总体保持在较高水平,没有发生重大农产品质量安全事件。
二、xx市农产品质量安全体系建设存在的问题
(一)生产过于分散,监管难度大
种植业方面:我市农产品生产过于分散,没有形成规模,无法按标准化组织生产,农药、化肥、农膜等农业投入品不合理使用,导致农业生态环境污染严重,基地准出和市场准入难以真正做到无缝对接。
养殖业方面:我市畜禽水产养殖技术水平参差不齐,养殖户购买劣质苗种、饲料,养殖物有病乱用药等情况时有发生,给我市畜禽水产品质量安全带来了隐患。
(二)农产品质量安全监管体系尚未健全完善
乡镇农产品质量安全监管机构与农技推广中心在行政管理上没有理顺关系,既有县直管,也有县乡共管以乡为主等形式。少数乡镇虽然建立了检测室,但办公用房年久失修,检测设备陈旧落后,难以形成有效的监管;多数乡镇还未建立检测室,监管手段和监管能力有限,监测人员要兼顾乡镇的其它工作,监测效果不尽人意。
(三)动物产品质量安全检测体系建设严重滞后
缺乏专职检测人员。市级检测中心在编人员只有4人,六县在编的检测执法人员不到100人,人少事多,超负荷工作;四城区目前尚未设立渔政机构,开展监管工作难度大。
缺乏必要的设备。市级检测中心只能做定性分析,无法开展定量分析。如瘦肉精检测只能进行初步筛选工作,要送到自治区才能确认检测结果;水产品检测则均需送自治区进行检测。
缺乏经费保障。目前我市动物产品质量安全检测工作业务经费为每年一申请一审批,没有形成常态化管理,经费来源缺乏保障。各县区都没有专项的动物产品质量安全监管经费,动物产品质量安全监管工作举步维艰。
(四)农产品质量安全可追溯制度建设有待健全完善
目前我市还没有建立水产品市场准入机制,水产品既无标识,经营者又未建立台账,对于问题水产品,其溯源调查的难度很大。同时,由于人力不足,部分县的动物产地检疫工作未能正常开展,导致一些不免疫、不佩戴耳标的畜牧产品流向市场,造成一定的食品安全隐患。
三、加快推进xx市农产品质量安全体系建设的建议
(一)健全完善农产品质量安全监管体系
建议健全农产品质量安全检测机构,在市农业局和县、乡镇农业执法机构分别设立农产品质量安全监管科和监管站,在乡镇设立渔牧产品质量安全监管站,在村级设立农产品质量安全协管员,明确各自监管职责,落实办公场所、编制人员和经费,配备检测设备,完善管理制度,形成监管长效机制。
(二)强化农产品质量安全监管
深入开展专项整治。推行农药定点经营和实名购药制度,种植业以蔬菜为重点,开展蔬菜、水果、茶叶等用药专项监督抽查,严厉打击高毒农药违法违规生产、经营和使用行为。畜牧业加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加专项整治力度,强化兽药和饲料生产、使用环节监管。渔业以禁用药物为重点,强化用药执法检查,完善养殖档案,建立严格的产地检查和准出制度,形成监管工作常态化。
(三)加大财政投入力度
建议把监管工作经费、检测设备购置及更新经费、产品检测经费和技能培训经费等列入市、县财政预算,并保证这些经费每年不低于5%的增长比例,做到经费常态化、制度化管理,确保我市农产品质量安全监管工作正常开展。
(四)推进农业标准化生产
不断扩大园艺作物标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设比例和规模,深入开展农业标准化整体推进示范县创建,并强化“三品一标”监管,严把产品认证准入门槛,完善认证制度,严格认证程序,强化认证审核,提升认证工作的规范性和有效性。强化证后监管,加大证后抽检力度,严格执行退出机制,确保认证产品质量。
(五)健全完善农产品质量安全可追溯制度
建立健全产品产地准出与市场准入有机结合的动物产品质量安全全程监控制度,实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。认真落实养殖档案记录和投入品使用管理制度,全面落实畜禽免疫、畜禽标识和疫情报告制度,严格执行动物入场和动物产品出场登记制度,进一步规范动物产品产地准出与市场准入监管工作。建立健全产地检疫制度。严格按制度要求开展产地检疫,出具产地检疫证明。
(六)加大培训力度
深入开展检测技能培训和岗位练兵活动,加强对基层检测人员技术培训,不断提高我市基层执法人员农产品质量安全检测与监督执法的能力和水平。
农机产品现状调研报告二
为全面了解、准确掌握我县农机补贴产品实际市场销售价格,维护农机购置补贴政策的严肃性、公平性,保护广大购机者的利益,根据省农机局《关于开展补贴农机产品市场价格调研的通知》要求,我局高度重视,认真组织,选派人员,深入农村走访农户98户,电话调查237户,现就调研情况报告如下:
一、基本情况和问题
此次共调查了29个厂家农机产品、10经销商和335户农民。从调查情况来看,享受补贴的农机产品的市场实际销售价格均未超过厂家销售指导价格,实际补贴率约在11.69%—83.2%之间,大部分补贴农机产品的实际补贴率在30%左右。全喂入自走履带式的联合收割机实际补贴率均在22%以下,有的实际补贴率才达11.69%,比如久保田688;大部分轮式拖拉机、半喂入联合收割机、手扶插秧机的实际补贴率超过了30%,有的达到40%、50%,比如中机南方半喂入收割机达到58.82%,部分轮式拖拉机超过35%。
二、调研原因分析
对于部分实际补贴率达30-50%左右的轮式拖拉机、半喂入联合收割机,超过国家规定的补贴率30%的原因是:(1)生产厂家做活动,主要是提高市占有率对补贴以外的农机具采取降价促销。
(2)由于补贴机具产品价格虚高,厂家有很大的价格调整空间。
(3)经销商为完成厂家销售任务,放弃经营利润,进行降价促销。
根据目前补贴农机具的价格现现状,归根结底厂家的销售指导价是虚高的,但是这些机具的实际销售价格基本符合政策规定;对于上述个别实际补贴率超50%的农机产品,初步调查的原因是:生产企业为了顺应当前政府大力推广插秧机械而大幅让利给购机农户所致,并非通过降低配置、减少功能等手段降低价格,同时经调查购机户,该产品在使用过程中,没发现大的质量问题。我们将在以后的工作中进一步抽查,若存在故意虚报产品市场销售价格或者通过降低配置、减少功能等手段降低价格,导致补贴农机产品价格混乱等问题的,我们将按有关规定报请上级有关部门予以处理。
三、建议
1、省局督促生产企业如实申报并承诺产品市场价格。关键确保生产企业要诚信申报,如故意虚报,实际市场销售价格与申报承诺的价格波动过大(如幅度超过20%),则严肃查处,取消补贴资格。
2、企业对其生产和销售的农机产品要明码标价,同时价格要向社会公布,接受监督。建议上级农机部门对其申报的价格以及确定的产品补贴额全部向社会公开,接受农民、各级农机主管部门和社会各界的广泛监督。