为进一步深化机关作风建设，巩固科学发展观教育的成果，根据市委、市政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见，结合市总工会实际，提出以下实施方案：

　　一、目标要求

　　以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动作为推进机关作风建设的有效载体，旨在使市总工会机关干部素质明显提高，工作能力明显增强，服务效率明显加快，各项任务明显进步、获得荣誉明显增多，社会形象明显变好，即：“六个明显”为目标，努力把市总工会建设成职工之家、企业之友，为促进我市科学发展、和谐发展，发挥工会组织的应有作用。

　　二、组织领导

　　为加强对开展“三提升”活动的领导，市总工会成立“三提升”活动领导小组。“三提升”活动领导小组办公室设在市总工会机关党委办公室。市总工会“三提升”活动在市委常委、市总工会主席周林同志领导下，市总工会党组书记、常务副主席朱立新同志任组长，党组成员张凤娥、王宣平、王辉、董立平任副组长，机关各部室主要负责人为成员，办公室主任由市总工会副主席、党组成员张凤娥同志推任，办公室副主任由邹利果、左中仁、杨金荣同志担任。

　　三、活动的主要内容

　　以学习型机关建设为抓手，促进工作能力的提升;以与先进市工会工作实行对标顶定位活动为重点，促进工作标准的提高;以制度建设为推手，促进工作效率的提速。

　　四、“三提升”活动的标准和措施

　　(一)以建设学习型机关、学习型部室、学习型班子、着力提高学习的针对性，灵活性和实效性。①丰富学习形式，培养学习兴趣，开展“读书心得大家谈”、“我讲一课”等活动，让干部全部参与到主动学习的行列中。②以端正态度为基础，强化学习管理，做到人人都有读书笔记、统一下发读书笔记，开展读书笔记展示评选活动，记每一位干部都要每天挤出半小时，读三四页书、记一二页笔记，加强党组中心组学习、建立科室每周一小时学习制度。③搞好基础建设，创造学习条件。在推进全市“职工书屋”建设的基础上，要把市总工会机关“图书室”建成省级示范性“职工书屋”，新增图书500册。④以指导实践为目的，用学习的收获促工作的创新。在机关干部中开展为我分管的工作提一条创新建议的活动，对转化为实践成果的创新项目给予表彰奖励。

　　(二)以建设先进机关为目标，努力适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。瞄准全省乃至全国的各项先进指标，分项进行对标定位，开展争先进位活动。各部室都要制度对标进位计划，凡是市委、市政府和省总工会对工会考核有数据参数的指标，都要进行活动对标。要在的基础上，各项工作都要在全省或全市进一到二个位次。在参与经济建设方在要有2项以上在全省叫得响的创新成果，在促进劳动关系和谐方面要有2项以上创新成果;要在为职工群众办实事办好事方面要有5项以上创新成果;在工会基层组织建设方面要有2项以上创新成果;在职工素质提升工程方面要有2项以上创新成果。信息工作要走在全省的前三位。要把工作创新作为提升标准的重要内容。采取以下措施：①强化目标责任促创新。今年要把创新项目分解到各个部室，建立目标责任制，年初建账、年终查账、年底要账。②借势借力促创新，要加强与党政部门的工作协作和配合，学会借势借力，使工会的社会资源最大化。③用信息工作催生创新。每个部门都必须完成信息上报被采用目标。④用调查研究促进创新。全机关每个部室必须按照下达的课题任务，完成调研任务，并出成果实采用。

　　(三)以建设高效服务型机关为目标，在增效、提速、守时上下功夫。①加强干部政策理论学习，提高政策领悟力。②各部室都要拿出有张家口特色的一至二项工作，提高干部的实践结合力。③立足部室加强团队建设，提高部室的团队建设力。④完善制度建设，加强过程的控制力，坚持以目标管理为抓手，各部室围绕“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、怎么才能干好”为主要内容，有目标任务的工作意义、目标任务、方式方法、实施步骤、职责分工、保障措施等进行规范运作，做到目标明确、任务明确、标准明确、人员明确、责权明确、资源明确、利益明确、考核明确。强化末稍管理，将目标和任务细化分解落实到每一个部门、每一个岗位、每一名干部身上，谁干什么、干到什么程度、什么时间完成，都要明确具体，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。同时，实行部门主办责任制和绩效问责制，重点抓“不落实”的环节、查“不落实”的问题、处理“不落实”的人。各部室要借鉴is9000质量认证标准，做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制体系，建立工作目标台帐。继续完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、挂牌上岗制、一次性告知制、ab岗工作制、挂牌外出制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。⑤加大“窗口”部门建设力度，提高示范的引领力。市总工会困难职工帮扶中心被评为全市十佳窗口部门第一名，要继续对帮扶中心推行精细化管理，提升服务水平和服务效率。

　　五、“三提升”活动的方法与步骤

　　(一)组织动员，提高认识。召开机关大会进行广泛动员，提高广大干部对“三提升”活动的认识，根据市总工会的实际，重点要把培养干部的思维力、创新力、执行力促进工作能力的提升、工作标准的提升、工作效率的提升，使全机关干部自觉地参与到活动中来。

　　(二)制定规划、健全工作机制。各部室根据实施方案，从本部室实际出发，认真研究，制定各自的落实方案，把具体任务层层分解到部门和人头，形成分工负责、齐抓共管、措施得力、奖惩有力的工作运行机制。

　　(三)重新修订职责，建立工作标准及考核细则。在对部室人员适当调整配齐后，进行职责细化，分解到每一位干部身上，做到千斤重担众人挑、人人身上有指标。

　　(四)不断创新方法，提高活动效能。以学习型机关建设为主题，制定完善的学习计划。以争先创优为主题，制定对标进行计划，以效能建设为主题，完善各项制度，推行科学化、规范化、精细化管理。

　　(五)重点突破，整体发展。①对标方案的制定，要组织专门力量，采取自下而上，上下结合的方法进行，在已制定的岗位责任制基础上，理清岗位类别和工作职责，选择重点岗位先搞，把目标分解过程，作为宣传、教育、动员广大干部参与活动的过程。②要把市委确定的“关注民生年”工会分管的十项民生任务作为重点，在十项民生目标的要求上要高标准、严要求、有创新。③要采取以点带面的方法。抓好重点部室和“窗口”的示范作用，逐步创建一批标准高、效果好、具有先进性、方向性的“三提升”先进典型，要让市总工会的“三提升”工作走入全市的先进行列。

　　六、具体要求

　　(一)各部室要以“三提升”为抓手，主动与自己分管的任务目标进行对接，要结合“看、听、议”等方式，发现亮点、找出差距和问题、制定整改措施，保证活动扎实开展。

　　(二)要加强信息宣传工作，重点对学习方式的改进、学习效果的提高、对标活动的成效、工作效率的改善、服务效能的创新进行积极的信息反馈，使各部室在总结中提高，在提高中总结，不断促进工作创新。

　　(三)要制定激励机制，通过开展评选学习型部室、创新型部室、效能型部室活动，对活动中成绩突出的集体和个人采取不同的形式、方法给予鼓励和奖励。

　　(四)建立“三分之一”工作模式，用“三分之一”的时间深入基层培树工作典型，要做到每个部门所有的重点工作都有二至三个过硬的典型或示范单位。用“三分之一”的时间开展调查研究，每个部门都必须高标准、高质量完成下达的调研任务。用“三分之一”的时间处理机关常规性工作，保证完成目标任务。

　　为深入贯彻党的十八大精神和镇党委工作思路，进一步加强我村党的建设，更好的发挥党组织的领导核心作用和广大党员在推进我村发展中的先锋模范作用，把党的工作融入到美丽乡村建设、全域旅游及集体经济发展来，把党的政治优势转化为推动科学发展的凝聚力和战斗力，确保“两学一做”学习教育取得理想效果，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大及党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，加强党员教育管理，提高党员队伍综合素质，充分发挥广大党员在各项工作中的先锋模范作用，为我村实现科学发展、构建美丽生态隐龙提供坚强的保证。

　　二、具体内容

　　（一）亮身份。

　　在工作岗位上亮明共产党员身份，一名党员就是一面旗帜，全体党员干部要大张旗鼓地叫响“我是共产党员”，以优良作风和实践行动创出不平凡的业绩，发挥在各项工作中的模范带头作用。

　　（二）亮职责。

　　通过学习专栏公布党员职责，使党员明白该做什么、在做什么，做到什么程度，以便于党员和群众监督，严格按要求履职尽责，将自己岗位的工作做亮、做实、做强。主要有六项要求：

　　1、政治思想：有坚定的理想信念，对党忠诚，坚持党和人民的利益高于一切。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习镇党委的工作思路，具有较高的政治理论水平，善于做好群众思想工作。

　　2、工作目标：以强烈的事业心、责任感做好本职工作，带头完成分配的各项目标任务。在重大或艰巨的任务面前，勇挑重担，抢挑重担，在创佳绩、做贡献上发挥先锋作用。

　　3、业务技术：认真学习专业知识，努力提高自身修养和业务水平，熟悉本岗位工作，忠于职守、踏踏实实、精益求精，争做能手型、标兵型、骨干型党员。既要做好自己职责范围内的工作，又要带领群众分工协作，互相支持，讲求团队精神和集体荣誉。

　　4、合规安全：任何时候都要以制度为规范，按制度办事，按制度操作，按制度处理业务，并做到令行禁止。

　　5、服务形象：保持良好环境，严格服务标准，遵守服务纪律，注重服务仪表。做到语言文明态度亲，精神饱满守岗位，准确快捷办业务，热情大方尊重人。用实际行动树立组织的信誉和形象。

　　6、遵章守纪：牢固树立法律意识，恪尽职守，廉洁自律，严格要求自己，坚决同腐败现象作斗争，维护好党员的形象。

　　（三）亮业绩。按季公布业绩，同时对党员工作业绩实行“双排”，即量化指标排名次，非量化指标排（优秀、良好、合格、不合格）级次，增强激励作用，形成比、学、赶、帮、超的氛围。

　　三、 实施步骤

　　（一）搞好宣传发动。召开支部全体党员大会进行动员，统一思想，提高认识。大力宣传“三亮”活动的目的、意义和要求，努力使全村广大党员和群众人人皆知。

　　（二）制定岗位职责。制定岗位职责是开展好“三亮”活动的关键环节，结合实际工作，认真研究制定岗位职责。能量化的全部量化，不能量化的要提出明确的规定性要求。岗位职责要体现“三性”：一是先进性，对党员岗要高标准、严要求，以增强党员的责任感，体现出工作的先进性。二是科学性，岗位职责必须规范化、专业化和各项监管要求。三是实效性，岗位职责的制定要贴近实际，便于操作，便于检查，合理管用，能够有效地推动工作。在此基础上，支部举办“三亮”党员岗前培训班，明确职责和履职要求，促进党员履职尽责。同时做到人员到岗，责任到人，人、岗、责公之于众。把“三亮”活动扎扎实实地开展起来。

　　（三）加强组织领导。在全体党员中开展“三亮”活动是我村党建工作一项重要的主题实践活动，要把这项工作作为加强党的自身建设和党员教育管理、促进我村党建和科学发展的一项重要工作来抓。干部党员要带头认责任区，带头履行好职责，在整个活动中发挥模范带动作用。对党员的履行职责、完成目标情况，结合上评下、下评上工作进行考核，采取党员自评、党内互评、群众参评、支部定档的方法，评议结果在党务公开栏公开。对评议为优秀的党员，召开表彰大会给予表彰奖励。