导语：推行土地使用权招标、拍卖制度，是市政府今年推出的一项重大举措。这不仅对增加依法行政透明度，加强廉政建设，提高办事效率有着重要意义，而且有利于加强土地使用权出让的管理，优化土地资源配置，促进土地管理从粗放型向集约型的转变，获得土地出让的最佳社会经济综合效益。 下面是小编收集的深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定，欢迎阅读。

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强深圳经济特区(以下简称特区)土地使用权招标、拍卖的管理，根据《深圳经济特区土地使用权出让条例》的规定，制定本规定。

　　第二条 特区内的国有土地使用权招标、拍卖适用本规定。

　　第三条 本规定所称招标人、拍卖人，是指深圳市人民政府土地主管部门(以下简称市土地主管部门)。

　　本规定所称投标人，包括中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。但招标公告或招标邀请书对投标人的范围有限制规定的，按规定办理;本规定所称中标人，是指按本规定所规定的程序和条件取得土地使用权的投标人。

　　本规定所称竞买人，包括中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。但拍卖公告中对竞买人的范围有限制规定的，按规定办理;本规定所称竞得人，是指按本规定所规定的程序和条件以最高应价取得土地使用权的竞买人。

　　第四条 本规定所称招标、投标，是指招标人为出让国有土地使用权，按本规定的规定，由投标人竞投土地使用权的行为。

　　本规定所称拍卖，是指拍卖人为出让国有土地使用权，按本规定的规定，以公开竞价的方式，将土地使用权出让给最高应价者的行为。

　　第五条 招标人、拍卖人根据深圳市人民政府批准的年度土地供应计划和市场的需求情况，实施土地使用权招标、拍卖。

　　第六条 除按法律、法规规定的情形外，下列经营性项目用地应采用招标、拍卖的方式出让：

　　(一)居住用地

　　(1)独栋住宅、别墅用地;

　　(2)多层住宅用地;

　　(3)中高层住宅用地;

　　(4)商业、住宅混合用地;

　　(5)办公、公寓混合用地。

　　(二)商业用地

　　(1)饮食业用地;

　　(2)商业、办公混合用地;

　　(3)百货批发零售用地;

　　(4)生活用品批发零售业用地;

　　(5)生产资料批发零售业用地;

　　(6)企业经营的市场用地;

　　(7)渡假及娱乐用地。

　　(三)加油站用地

　　(四)招标人、拍卖人认为适宜采用招标、拍卖方式出让的其他项目用地。

　　招标人、拍卖人对上述项目用地，可根据市场情况采取招标或拍卖方式出让土地使用权。

　　第七条 招标、拍卖应当遵守法律、法规的规定，遵循公平、公正和诚实信用的原则。

　　第八条 中标人或竞得人取得土地使用权后，持《土地使用权出让合同书》(以下简称《出让合同》)和《房地产证》迳向市计划部门申领《投资许可证》，向招标人、拍卖人申领《房地产开发资质证书》，向有关部门申办其他证照。

　　第九条 招标、拍卖应成立招标、拍卖委员会。委员会由市土地主管部门、监察部门和有关职能部门负责人组成。委员会主席由市土地主管部门的行政首长或其他主要负责人担任。

　　第十条 中标人或竞得人应在签定《出让合同》五日内一次性付清土地使用权出让金、土地开发和市政配套设施费(以下简称中标价或成交价)。

　　第十一条 对招标、拍卖出让的土地，中标人和竞得人应严格按《出让合同》的规定进行建设，不得擅自改变规划。市土地主管部门未经市规划委员会同意，不得更改《出让合同》规定的规划要点。

　　第二章 招标、投标

　　第一节 招 标

　　第十二条 招标可采用公开招标和邀请招标方式。

　　公开招标是指符合招标条件的投标人在规定的期限内将标书投入标箱，由招标人对标书进行评审，标价最高者或综合评分最高者中标的招标方式。

　　邀请招标是指招标人向特定投标人发出招标邀请书，并对被邀请投标人的标书进行评审，标价最高者或综合评分最高者中标的招标方式。

　　第十三条 采用公开招标或者邀请招标，由招标人根据实际情况决定。但采用邀请招标的，被邀请的投标人不得少于三人，并应根据规划情况、开发强度、商业信誉和资金状况综合选择。

　　第十四条 招标委员会由七人组成。其主要职责是：编制招标文件，审定招标最低中标价(以下简称底价)，确定被邀请投标的对象，审查投标人资格，主持开标、评标和定标工作，确认中标人并发出中标确认书。

　　招标评审采用综合评标的，应聘请两名来自社会各界的专家参加招标委员会的评审工作。

　　招标委员会履行职责时，以招标人的名义进行。

　　第十五条 招标的底价应当保密。招标委员会的委员和参加招标工作的工作人员对底价负有保密的责任。

　　全部投标价均低于底价时，招标人应当宣布投标无效。但采用综合评标的，对优秀的规划设计方案，经出席开标的委员全体同意的，可以确定中标价。

　　第十六条 招标文件包括招标公告、招标邀请书和标书。

　　公开招标的招标公告应在投标截止日前三十日在《深圳特区报》或《深圳商报》登载。招标公告应包括下列主要内容：

　　(一)土地的位置、地块现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求;

　　(二)投标人的范围及资格;

　　(三)投标人索取标书的时间、地点及标书工本费;

　　(四)投标地点和截止时间;

　　(五)给付中标价的方式和数额;

　　(六)评标方法;

　　(七)开标地点、时间;

　　(八)招标人认为需要公告的其他事项。

　　邀请招标应在投标截止日前三十日向被邀请投标人发出招标邀请书。招标邀请书应包括下列主要内容：

　　(一)本条第二款(一)、(四)、(五)、(六)项规定的内容;

　　(二)招标人认为需要增加的其他内容。

　　标书格式由招标人编制。

　　《出让合同》的样式应在提供标书的同时提供给投标人。

　　第十七条 招标人更改招标公告或招标邀请书内容的，应在投标截止日七日前作出相应公告。

　　第二节 投 标

　　第十八条 投标人投标时应填写标书，并由法定代表人签名和加盖公章后密封。投标人为个人的由投标人签名。

　　投标人应在投标截止日期前将标书投入标箱。投标人的标书应当包括下列附件和履约保证金：

　　(一)营业执照副本、法人代表证明书、法人代表的身份证影印件(个人投标的为身份证影印件);

　　(二)不低于公告数额的履约保证金。

　　本条所称履约保证金是指自签订《出让合同》之日起五日内有效的，能在招标人指定的银行即时兑现的银行支票或汇票。

　　按公告规定可以邮寄标书的，投标人可以挂号邮寄。但须在投标截止日前招标人收到的方为有效标书。

　　第十九条 标书投入标箱后，不可撤回。投标人应对标书和有关书面承诺承担责任并全面履行。

　　第二十条 投标人应勘察招标的土地。对土地现状有异议的，应在投标前提出。标书一经投入标箱的，视为无异议。《出让合同》签订后，视为招标人已交付土地。

　　第二十一条 招标人按本规定第 十七条规定变更招标文件的，投标人可在投标截止日前作出变更修改或者撤销标书。

　　第二十二条 投标的费用，由投标人承担。

　　第三节 开标和定标

　　第二十三条 招标人应按招标公告或招标邀请书规定的时间、地点开标。定标时，应有招标委员会三分之二的委员通过。

　　第二十四条 招标按以下程序进行：

　　(一)点算标书;

　　(二)开启标书;

　　(三)对标书和标书附件进行审查，对不符规定的标书宣布无效;

　　(四)评标和定标，确定出价最高者或综合评分最高者为中标人;

　　(五)对中标人发出《中标确认书》;

　　(六)中标人应在中标后即时与招标人签订《出让合同》。但由于工作程序的原因，不能即时签订的，可延至下一个工作日。

　　第二十五条 下列标书为无效标书：

　　(一)超过投标时间所投的标书或截止日后所收到的邮寄标书;

　　(二)标书或标书附件不齐全或不符合规定的;

　　(三)标书或标书附件字迹不清，无法辨认的;

　　(四)投标人不具备资格的;

　　(五)委托他人代理的，委托文件不齐全或不符合规定的;

　　(六)重复投标的。

　　对被认定为无效标书的，招标人无须对投标人进行解释。

　　第二十六条 对按本规定第 十五条第二款规定宣布投标无效的，招标人应确定再次招标的时间。

　　第二十七条 标底被泄露的，招标人应在开标前终止招标。终止招标应当公告或通知投标人。

　　第二十八条 在招标过程中，发生中标人被取消中标资格情形的，招标委员会可重新确定中标人或另行组织招标。

　　第三章 拍 卖

　　第二十九条 拍卖委员会由五人组成。其主要职责是：编制拍卖文件、审定拍卖最低成交价(以下简称保留价)、审查竞买人资格、指定拍卖主持人、确认竞得人并签订《拍卖成交确认书》。

　　拍卖委员会履行职责时，以拍卖人的名义进行。

　　第三十条 拍卖人在拍卖前可设定保留价。竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，主持人应当终止拍卖。

　　保留价应当保密。拍卖委员会委员和参加拍卖工作的工作人员对保留价负有保密的责任。

　　第三十一条 竞买人应勘察拍卖的土地。对土地现状有异议的，应在申请竞投时提出。竞买人参加拍卖应价的，视为无异议。《出让合同》签订后，视为拍卖人已交付土地。

　　第三十二条 拍卖文件包括拍卖公告和竞买申请书。

　　拍卖公告于拍卖前三十日在《深圳特区报》、《深圳商报》刊登。拍卖公告应包括下列主要内容：

　　(一)土地的位置、地块现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求;

　　(二)竞买人的范围及资格;

　　(三)拍卖的地点和时间;

　　(四)给付成交价的方式和数额;

　　(五)竞买人索取竞买申请书的时间、地点及工本费;

　　(六)参加竞买的申请方法和申请的截止时间;

　　(七)查询竞买资格的时间和地点;

　　(八)拍卖人认为需要公告的其他事项。

　　竞买申请书由拍卖人编制。

　　《出让合同》的式样应在提供竞买申请书的同时提供给竞买人。

　　第三十三条 拍卖人更改拍卖公告内容的，应在竞买申请截止日七日前作出相应公告。竞买人可在拍卖申请截止日前作出变更修改或者撤销竞买申请。

　　第三十四条 竞买人应在竞买申请截止时间前提出竞买申请，并提交下列文件和履约保证金：

　　(一)竞买申请书;

　　(二)营业执照副本、法定代表证明书、法人代表身份证影印件(竞买人为个人的提供身份证影印件);

　　(三)不低于公告数额的履约保证金。

　　本条所称履约保证金是指自签订《出让合同》之日起五日内有效的、能在拍卖人指定的银行即时兑现的银行支票或汇票。

　　按公告规定可以邮寄竞买申请文件的，竞买人可以挂号邮寄。但须在竞买申请截止日前拍卖人收到的方为有效申请文件。

　　第三十五条 竞买人应对竞买申请书的承诺承担责任并全面履行。

　　第三十六条 竞买的费用由竞买人承担。

　　第三十七条 拍卖委员会对竞投人提供的申请文件进行审查，有下列情形之一的，为无效申请：

　　(一)申请文件在竞买申请截止日后收到的;

　　(二)申请文件不齐全或不符合规定的;

　　(三)申请文件字迹不清，无法辨认的;

　　(四)申请人不具备资格的;

　　(五)委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的。

　　被认定为无效申请的，拍卖人无须对竞买人进行解释。

　　第三十八条 拍卖人对符合资格的竞买人发给编号的竞买标志牌。

　　竞买标志牌代表竞买人的资格。拍卖进行中，在新开价之前，竞买人不得撤回已经举出的竞价标志牌。

　　第三十九条 拍卖人应在公告的时间、地点进行拍卖。拍卖由拍卖主持人主持，由记录员对拍卖全过程作笔录。

　　第四十条 拍卖按以下程序进行：

　　(一)竞买人显示标志牌，主持人点算竞买人;

　　(二)主持人简介土地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项;

　　(三)主持人宣布起价和第一次应价后叫价递增的幅度;

　　(四)主持人报出起价;

　　(五)竞买人应价;

　　(六)主持人连续两次宣布最后应价而没有再应价的，主持人落槌;

　　(七)主持人宣布最后应价者为竞得人;

　　(八)拍卖人与竞得人签署《拍卖成交确认书》。

　　第四十一条 《拍卖成交确认书》应包括下列内容：

　　(一)拍卖人、竞得人的名称(姓名)、地址;

　　(二)拍卖标的;

　　(三)拍卖成交时间、地点;

　　(四)竞得人对银行支票、汇票即时支付的承诺;

　　(五)签订《土地使用权出让合同》的时间、地点;

　　(六)违约责任及争议解决的方式;

　　(七)其他需要约定的事项。

　　第四十二条 拍卖成交后，竞得人应即时与拍卖人签订《出让合同》。但由于工作程序的原因，不能即时签订的，可延至下一个工作日。

　　第四章 法律责任

　　第四十三条 中标人或竞得人有下列行为之一的，视为违约，招标人、拍卖人可取消其中标、竞得资格。中标人或竞得人须按中标价或成交价的20%向招标人、拍卖人支付违约金。招标人、拍卖人另行出让的价格低于中标价或成交价的，中标人或竞得人须按实际差额支付赔偿金。

　　(一)中标人或竞得人开出的银行支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现的;

　　(二)中标人或竞得人不在规定的时间签订《出让合同》的。

　　第四十四条 投标人、竞买人提供虚伪文件隐瞒事实的，招标人、拍卖人可取消其投标、竞买资格;中标或竞得的，取消其中标或竞得资格，终止《出让合同》，撤销《房地产证》;造成损失的，按本规定第 四十三条的规定赔偿。

　　第四十五条 中标人或竞得人通过行贿等非法手段中标或竞得的，招标人、拍卖人可取消其中标或竞得资格，终止《出让合同》、撤销《房地产证》。

　　第四十六条 对泄露标底、保留价和徇私舞弊的招标、拍卖委员会委员及招标、拍卖工作人员，由行政监察部门追究其行政责任，并一律清除出公务员队伍。情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第四十七条 本规定由深圳市人民政府负责解释。

　　第四十八条 本规定自公布之日起施行。

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　　导语：为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，制定本规定。下面是小编收集的招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定，欢迎参考。

　　第一条 为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。

　　本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。

　　本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

　　本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

　　第三条 招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

　　第四条 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

　　前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。

　　第五条 国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。

　　市、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。

　　第六条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。

　　前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。

　　第七条 出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件。

　　招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或者竞买须知、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、中标通知书或者成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本。

　　第八条 出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前 20日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。

　　第九条 招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：

　　(一)出让人的名称和地址;

　　(二)出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求;

　　(三)投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法;

　　(四)索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式;

　　(五)招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等;

　　(六)确定中标人、竞得人的标准和方法;

　　(七)投标、竞买保证金;

　　(八)其他需要公告的事项。

　　第十条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。

　　标底或者底价不得低于国家规定的最低价标准。

　　确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金，应当实行集体决策。

　　招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。

　　第十一条 中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

　　出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的申请人，出让人应当通知其参加招标拍卖挂牌活动。

　　第十二条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当为投标人、竞买人查询拟出让土地的有关情况提供便利。

　　第十三条 投标、开标依照下列程序进行：

　　(一)投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效。

　　标书投入标箱后，不可撤回。投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任。

　　(二)出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，点算标书。投标人少于三人的，出让人应当终止招标活动。投标人不少于三人的，应当逐一宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。

　　(三)评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人以上的单数。

　　评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　　评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。

　　(四)招标人根据评标结果，确定中标人。

　　按照价高者得的原则确定中标人的，可以不成立评标小组，由招标主持人根据开标结果，确定中标人。

　　第十四条 对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为中标人。

　　第十五条 拍卖会依照下列程序进行：

　　(一)主持人点算竞买人;

　　(二)主持人介绍拍卖宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工和竣工时间以及其他有关事项;

　　(三)主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示;

　　(四)主持人报出起叫价;

　　(五)竞买人举牌应价或者报价;

　　(六)主持人确认该应价或者报价后继续竞价;

　　(七)主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的，主持人落槌表示拍卖成交;

　　(八)主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。

　　第十六条 竞买人的最高应价或者报价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。

　　拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。

　　第十七条 挂牌依照以下程序进行：

　　(一)在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工时间和竣工时间、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布;

　　(二)符合条件的竞买人填写报价单报价;

　　(三)挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格;

　　(四)挂牌主持人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。

　　第十八条 挂牌时间不得少于10日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。

　　第十九条 挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定是否成交：

　　(一)在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交;

　　(二)在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人;报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外;

　　(三)在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。

　　第二十条 以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，转作受让地块的定金。出让人应当向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。

　　中标通知书或者成交确认书应当包括出让人和中标人或者竞得人的名称，出让标的，成交时间、地点、价款以及签订国有建设用地使用权出让合同的时间、地点等内容。

　　中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。

　　第二十一条 中标人、竞得人应当按照中标通知书或者成交确认书约定的时间，与出让人签订国有建设用地使用权出让合同。中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金抵作土地出让价款;其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，出让人必须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

　　第二十二条 招标拍卖挂牌活动结束后，出让人应在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布。

　　出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。

　　第二十三条 受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。

　　未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。

　　第二十四条 应当以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权而擅自采用协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效;造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

　　(一)提供虚假文件隐瞒事实的;

　　(二)采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。

　　第二十六条 国土资源行政主管部门的工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 以招标拍卖挂牌方式租赁国有建设用地使用权的，参照本规定执行。

　　第二十八条 本规定自 2007年 11 月 1 日起施行。