一、学校文化内涵

　　最早使用“学校文化”一词的是美国学者华勒(W．Waller)，他在1932年出版的《教学社会学》中指出:“学校文化形成的来源之一是年轻一代的文化，之二是成人有意安排的文化。前者是由学生群体中的各种习惯传统、价值观念以及受影响而产生的情感心理和表现行为等构成。而后者则代表了教师的成人文化，由教师群体的各种习惯传统、规范准则、价值观念和心态行为等组成。”

　　二、学校文化的功能

　　(一)导向功能。

　　学校文化强调通过文化构建来引导学校各成员的行为，使学校成员在文化的大背景下潜移默化地接受共同的价值观与理想的追求，自觉地把组织目标当作自己的目标，使个人目标与组织目标统一起来，从而保证与组织的发展具有一致性。对于小学生来讲，他们还没有树立起正确的人生观、价值观，特别需要正确的引导。一个有着良好学校文化的学校，会使孩子们在自觉或不自觉的状态下，受到正确的引导，帮助他们树立起正确的价值观念。

　　(二)凝聚功能。

　　学校文化是一种群体文化，是学校群体共同创造的。在这种学校文化中，寄托了学校成员共同的理想、希望、追求。同学之间互助互爱、团结向上。师生之间，学生敬重老师，老师关爱学生。同事之间平等互助，相互交流，共同探究。这种氛围使大家感到心情舒畅，产生一股令人振奋、催人向上的力量，从而紧紧把师生凝聚在一起。

　　(三)陶冶功能。

　　学校文化创造了陶冶人们心灵的精神环境，恰如“春风化雨润无声”，学校文化就像春风化雨一样，润物无声，悄悄滋润孩子们的心田，使他们在一片文化的土壤里面成长为参天大树。而作为学校工作人员来说，不论是教师还是其他员工，作为社会人，他们在学校之外扮演者各种角色，会沾染到各种社会风气。但是一旦踏入校园，在这个环境里，在学校文化的空气中，他们的趋向都将转向为学校的发展而工作，为学校“育人”的目的而工作。这种被学校文化自然陶冶出来的心性将比任何强制的规章制度都要深入人心。

　　(四)约束功能。

　　学校文化是一种具有较强凝聚力的文化，它通过无形的意志把师生的利益，理想、追求紧紧联系在一起。

　　三、学校文化的内容与建设

　　学校文化又可细分为教师文化、学生文化、课程文化、学校物质文化、制度文化和精神文化的综合体。

　　(一)教师文化。

　　教师由于其职业的特殊性，所以他们在职业道德上的要求更为重要。2008年的四川大地震中，既有丢下学生逃命的“范跑跑”，也有因保护学生而牺牲的谭千秋老师。两种教师文化显而易见。当前，由于整个社会的浮躁气氛，使得很多老师失去了这个职业纯洁崇高的品质，师德的缺失变成了无可奈何的现象。教师以追求自身利益从事着教学工作，对学生没有关爱，甚至出现了很多虐童事件。

　　(二)学生文化。

　　小学学校的学生文化在一定程度上会受到学校领导，教师的影响，毕竟小学生的创造力还无法使他们完全不依靠成人而发展出属于自己的文化。即使有的“文化”是被学生所发现或者创造，也得依靠成人的整理和归纳才能形成学生所共同的文化。所以，学校领导和各科教师，要善于发现学生群体里兴起的这些闪光点。

　　(三)课程文化。

　　与教师文化和学生文化有所不同，课程文化不是局限在某一特定的群体中，而是以群体间的关系和活动为载体，在师生交往过程中源于教材并高于教材的文化。不单单是传授知识、培养能力，还包括促进学生心理健康发展，培养学生情感态度和价值观等。在不同的学校，要形成有特色的课程文化离不开校本课程的开发。小学的课程安排不及中学紧凑，这给了校本课程很大的开发空间，可以开发一些技能性课程，如手工课等，培养学生的动手能力。也可以开发一些国学课，丰富学生的文学积累。丰富多彩的课程文化会给小学生的学习和生活带来很多快乐。

　　(四)物质文化。

　　学校是学生阶段最主要的活动场所，学生在学校的时间甚至超过了在家的时间。小学，不仅仅是孩子学习的课堂，还是学生玩耍的乐园，更是学生成长的天地。如今，随着国家经济的发展，人民生活水平的提高，很多小学都很注重物质建设，并使之上升为学校的招牌文化。物质文化是实实在在的文化，能被人们直接的感官到。当家长为子女择校时或者外来人员参观学校时，学校所展现的物质文化是人们最直接的一个评判。另一方面，物质基础决定上层建筑，物质文化会赋予学校生生不息的生命力。

　　(五)精神文化。

　　在任何一个组织中，精神文化都是引导组织走向的根本力量。学校精神文化主要包括基本信念，价值标准，道德风尚和精神风貌，是促进学校发展的核心力量。学校的精神文化常常借助校歌、校训、校徽等形式表达出来，从领导形象，教师形象，学生形象身上体现出来。例如河北石家庄市石纺路小学秉承明德求真、和谐发展的办学理念，以书法载道，翰墨育人为办学特色，遵循规规矩矩写字、堂堂正正做人的校训，积淀文化、内涵发展。

　　(六)制度文化。

　　制度一直是从事各项事务的重要保障。学校的制度文化也是一样，建立健全学校规章制度，形成良好的制度文化，是学校文化建设的保障。对于学校的制度文化建设来说，学校的管理者承担的重要的责任。特别是在我国校长负责制的领导体制下，校长及其领导的团队在为学校制度建设的时候，一定要站在文化的高度上，为学校提供一系列科学完备的管理制度，保障学校的有序运行。制度文化为学校文化的规范功能提供制度支撑。

　　一、阶段性实践成果及反思

　　通过前期的工作，建设学校的项目设计有了的明显的理念提升，各校的特色建构初见成效。具体表现出以下特点：

　　１．完善顶层设计，规划发展注重整体性

　　通过培训引导和示范引领，项目学校进一步加强了顶层设计的意识。从办学理念方面，对学校精神文化各要素重新审视和完善，对环境文化、制度文化、课程文化的进行梳理和新的建构，避免了文化建设主题模糊，特色不明的现象。通过顶层设计，特色文化建设成为牵一发而动全身的发展动力，体现了办学思路的逐步清晰完整。

　　２．充分挖掘整理，建构特色凸显区域性

　　区域资源是学校文化发展的重要依托，充分发掘学校所在社区的教育资源，是使学校文化与区域文化相融相生，不断获取社会资源支持，以利于课程实施的重要途径。府西街小学的“诗意民居”、瓜埠中心小学的“古镇游学”、东坝中心小学的“创意民俗”等主题，将特色文化和特色课程建设建基于区域历史文化、自然地理的独特资源，为特色的生成创造了很好的基础。

　　３．关注办学传承，生成特色注重延续性

　　我们要求学校要避免为了打造新特色而放弃办学历史中已经形成的具有一定影响的项目，要注重在传承中发展特色。古平岗小学的“悦动童谣”、孝陵卫中心小学的“悦心儿童剧院”，就是在学校十多年特色活动基础上的课程化改造。

　　４．融入现代理念，发展特色体现创新性

　　不少项目学校借鉴当前国内外课程发展的先进理念，如ＳＥＴＭ的理念、学习社区的理念，创新学校的课程实施方式，使得学校的课程建构更加贴近儿童学习研究的前沿。小行小学“地铁研究院”、秣陵中心小学“故事农场”等概念的提出，就体现了与新理念的融合。

　　５．提倡综合课程，学习方式体现活动化

　　我们强调学校的校本课程发展要有别于国家课程的形态，大力倡导适应学生个性发展的需要，突出学习的自主性、选择性和创造性的综合性特色课程，为学生创造边动手、边认知，边体验、边探究的学习机会，改变学生学习方式，体现课程的活动化。在申报评审中，我们已经发现，绝大多数学校已经摒弃那种领域单一的特色课程规划，适合不同学生学习需求的综合性、统整性课程已经更多出现。

　　６．重视基地建设，物化环境突出资源性

　　在物化建设中，每所学校不仅着力建设品位高雅、独具匠心的学校环境文化，更将学校环境资源作为课程实施的支撑保障，注重将物化环境建设与课程特色结合起来，建设校内的课程基地。通过这一轮的建设，市教育局预期将完成１０个左右的校内课程学习基地建设，并将实现基地的辐射功能。纵观１８所市级、６所省级特色文化建设学校的工作实践，虽然有了一定的提升，但仍有一些亟待厘清的认识，一些值得关注的问题。总体而言，表现在：一是，一些学校在文化建设顶层设计中缺乏深层次的思考，对整体建构学校特色文化建设的理念系统、实践系统和保障系统的重要性认识不足，存在着简单化的现象，将一事一物一课程理解为特色文化建设的全部，忽略了工作的系统性、整体性、全局性；二是，在学校的教育愿景、办学理念的梳理上，概念较多，内涵宽泛，缺乏个性；三是，特色课程不能支持学校文化在育人上的特色追求，对课程文化是学校文化的核心这一关键问题，把握不够到位，存在着“特色文化是一个框，什么都往里装”的问题；四是，某种意义上，学校文化是校长办学理念的折射，但从校长心目中的学校文化走向全校师生文化追求的过程中，仍有一个解读、理解、认同的过程，学校在特色文化建设过程中，不仅要加强自上而下的沟通、宣导，也要关注自下而上的多元主体积极参与，发挥教师、学生、家长、校外专家和社区人士的积极性主动性，使得文化成为共同的信念。

　　二、进一步加强区域推进工作的思考

　　在省厅工作部署的指导下，我市将把特色文化建设工作，作为推动全市小学教育内涵发展的战略举措，不断将这一项工作推向深入。

　　１．凝聚共识，倡导学校特色文化建设的“三个坚持”

　　推进义务教育的均衡发展核心就是要促进每一所学校的发展，作为教育行政部门，在敏锐地认识到学校特色文化建设的现状与问题之后，行政支持、高位引领、扎实推进是职责所在。今后，市教育局将通过有力的引导督评，提升区一级教育行政部门对特色文化建设的认识，使得每一个区都将“区域推进特色文化建设”作为促进每一所学校内涵发展、实现区域内小学优质均衡的重要抓手。在这个过程中，还要把握“三个坚持”的原则。一是要坚持“区域推进，整体发展”。区域推进学校特色文化建设是从整体上规划、行政上支持、理念上更新、措施上跟进，是为了办好每一所学校，促进所有的学校寻求物化中的人文追求与办学实质的精神凝炼，以每一所学校良性的发展整体推进“教育名城”建设的宏伟蓝图。二是要坚持“各美其美，美美相容”。区域推进学校文化建设的关键是要每所学校成为“每一个”，而且是“独特的一个”，学校的发展应当是差异均衡发展，避免同质化，以期实现各美其美，美美相容。三是要坚持“内涵丰厚，深入细节”。优质学校建设是一个优质化的过程，是通过改革过程中的“增量”与“进步”实现对学校自身的不断超越，并非是一个静态理想目标的追求。学校特色文化的重构、教师的能量提升、学生的学力提高、管理的科学规范等都折射出一个学校丰厚的内涵，区域推进学校特色文化的建设不只是建立学校的理念系统、形象系统或者打造一个品牌，还应深入至学校的每一个细枝末稍。

　　２．梯次发展，抓好特色文化学校建设的“三个层面”

　　因为学校发展的阶段不同，我们要认识到在推进学校特色文化建设方面所存在的阶段性。既要充分发挥先行学校的示范引领作用，又要使先行学校在原有的基础上进一步锻造特色，打造品牌；既要着力与改造与提升薄弱学校的办学水平，又不可忽视基础薄弱学校的内生力量；既要关注学校特色文化建设的强弱两头，又要使得有一定基础的学校加快发展，尽快成为优质的特色学校。首先，在本市具有一定影响的文化名校、特色名校，这一类的学校，已经成为特色文化建设工程中的“先行学校”，成为“１＋１”策略中的领头羊。要充分发挥他们的示范引领作用，组织有关专家及学校领导、教师，对这些学校的特色发展历程进行分析研究，提炼有效的特色发展范式，使得他们由特色品牌到学习样板，更好地凸显示范作用。同时，要在教育现代化的背景下，对这些学校的进一步发展提供智力支持，促进他们不断发展。其次，要实施对已经形成一定办学特色学校的提升工程。要帮助他们不断理清思路，加快特色发展，孕育新的特色文化名校和特色办学品牌。市教育局在今年底，实施了特色文化示范学校培育对象的评审，将这些学校作为工作目标，已经通过评审认定了一批，将对他们采取经费和政策的支持，孵化这些“准特色文化名校”。第三，加强对基础薄弱学校或新兴学校的特色建设引领。这一批学校，以省首批认定和市跟进认定的２０余所为代表，市教育局将与区教育局一起，进一步细化特色建设的工作举措，通过强化管理、结对发展、专家指导、目标督评等有力手段，切实提升他们的建设实效。

　　３．重点推进，强调学校特色课程建设的“三个结合”

　　特色课程是学校特色的根本表现，是学校文化的核心元素，也是学校文化特色建设工程的重点内容。要通过课程建设，使学校文化深入到课程与教学层面，实质性促进学生发展、教师发展和学校发展。一是将特色课程发展与课程改革紧密结合。要引领学校认识到，基础教育课程改革是特色文化建设的重要背景，学校文化建设应当与课程、课堂改革的核心理念紧密相融，围绕国标课程和校本课程的实施，结合学校的特色资源、特色项目，围绕课程实施、课程管理和课程开发，使学校特色文化进入课堂和学科，与每一个教师的日常教学工作联系在一起，与改进教学过程、提高教学质量相结合。市、区教育局在学校特色文化建设中，将深度整合教育行政、教研室、教科所以及基层学校的多方力量，切实加强对特色文化建设学校的督评和指导，将学校特色课程的开发与实施，课堂教学改革与学习方式转变等作为重要的着力点，努力改变文化建设与课程建设梳理的现象。二是将特色课程发展与教师发展紧密结合。教师是特色课程开发的主体，作为主体，一方面，需要教师在开发特色课程的实践中充分发挥自身的主观能动性，贡献自己的智慧和才干；另一方面，由于教师参与课程开发实践的机会有限、经验不足，更需要教师在开发课程的实践中得到充分的锻炼，不断提高自己开发课程的能力。学校应当把特色课程发展作为学校核心实力———教师专业能力发展的催化剂，将课程发展的全程，作为有力促进教师专业发展的契机。我们将加强与在宁高校、研究所的联系，开展多层次、多方式的提升教师课程开发、课程建设和课程实施培训，推动针对课程发展的教师团队建设，不断打开教师课程视野，提升教师课程能力。三是将特色课程发展与学生个性发展紧密结合。学校特色建设是推进素质教育、促进学生全面发展和个性健康成长的必然要求。学校对学生的成长和发展起着至关重要的作用，有特色的学校，才可能培养出有个性、有特色的学生；没有特色的学校，只能使学生成为“千人一面”的“标准件”。学校特色建设应大力倡导适应学生个性发展的需要，突出学习的自主性、选择性和创造性的综合性特色课程，充分发掘学生的个性潜能优势，促进学生的个性全面和谐地发展。

　　４．强化指导督评，构建区域推进特色文化建设的“三个机制”

　　一是建构特色文化建设评价体系，完善工作推进的“评估奖补机制”。组织有关方面力量，加快研制学校特色文化建设考核评价指标体系，以鲜明的目标导向，引领学校不断优化实践。以评价指标体系为依据，开展市、区两级对有关学校的定期督导、评价，明确工作阶段性目标，对于工作推进扎实、有效的学校，实施市级奖补、区级增量配套，保障工作富有成效的学校得到更多的行政支持。二是建构研制特色文化建设研训体系，形成文化建设的“专业发展机制”。联合北师大、华师大、南师大等高校，教研部门、教科研部门、师训部门等直属单位，建构多方力量整合的、面对不同对象的特色文化建设研训课程，针对校长文化领导力、课程领导力，教师课程开发能力、实施能力等方面，进行系统的培训。加大特色文化建设领域的有关课题，如区域推进的机制研究、学校文化建设与课程发展研究等教科研工作的引领力度，提升工作的专业化水平。三是加强特色文化建设专家指导，形成文化建设的“高端引领机制”。市、区教育局将进一步整合在宁专家资源，借力聚智。在市一级组织学校文化建设、学校课程开发、教师课程能力发展、文化发展评估等四个专项的专家团队，同时每一个区组建一支学校文化建设的专家团队，并且，各级各类团队中的专家，尽可能避免兼任，最大可能性地为南京学校特色文化建设提供多视角的指导。要通过与专家团队协调，形成常态化的研讨活动、分享活动、指导活动、评价活动，形成在专家全程介入下的工作机制。