旅游规划和管理中存在的问题，下面带来旅游规划和管理中存在的问题相关论文范文，欢迎阅读。

　　旅游规划和管理中存在的问题【1】

　　[关键词] 旅游规划 现状 问题 原因 对策

　　在社会、经济和科学高度发展的今天，人们并不局限于满足物质条件的优越，把更多的注意力转移到精神需求上，旅游产业应运而兴。

　　随着旅游产业的迅速发展和壮大，我国旅游规划工作也是如火如荼，特别是上世纪90年代以来，旅游规划指导旅游发展的思想已普遍树立，旅游规划的队伍也逐步建立，旅游规划管理逐步制度化，旅游规划的方法不断进步，出现了全国性的旅游规划热。

　　虽然我国旅游规划中取得了突出的成绩，但是在旅游规划繁荣的背后，由于我国旅游规划编制的时间不长，理论方法尚不成熟，使得我国的旅游规划还存在一些不容忽视的问题。

　　一、我国旅游规划和管理中存在的主要问题

　　1.规划水平还不够高，旅游规划实施的可操作性差。

　　旅游规划工作是一项理论性、实用性和科学性都很强的工作，规划产品质量的好坏既与规划队伍的态度、水平有关，也与规划委托方对规划编制过程中的监督管理有关。

　　旅游规划之所以可操作性差，既与旅游规划在实施过程中相关部门之间的利益难以协调有关，也与地方长官人为干扰，以迎合投资商的喜好相联系。

　　2.旅游开发规划目标偏差较大。

　　旅游规划要解决的核心问题是旅游者和旅游目的地关系，特别是旅游者的旅游需求，但实际上我们许多规划对旅游者的旅游需求缺乏认真考虑，使得我们的旅游规划成果太“虚”，即有些规划只“软”不“硬”。

　　对规划的核心问题――旅游景区的建设只进行功能分区和主题定位，只做表面的旅游产品设计和旅游项目策划，而这些“软”的东西大多都是克隆而来，这样，规划委托单位拿到规划成果后，不知所措，难以落实。

　　3.旅游产品的经营管理、营销策划和形象设计急需加强。

　　资源是规划的基础，规划是产品的基础，产品是促销的基础，促销是效益的基础，这里既有链条环节不可倒置问题，又有操作时序不可互换问题。

　　而连接链条的主线则是旅游形象问题，有了形象即使其中一个环节出现短缺，亦可弥补，比如资源是规划的基础，但是如果有了市场，也可以人为地创造资源。

　　深圳本来没有什么旅游资源，但却在规划指导下建成了锦绣中华、中华民俗文化村、世界之窗、欢乐谷等人造景观。

　　近年深圳旅游收入已超过300亿元，占本市GDP的20%。

　　这些策划出来的景点丰富了旅游产品，使深圳这个旅游资源匮乏的城市成为全国重要的旅游热点城市，显然旅游产品不仅是对原有资源整合出来的，也是通过把策划理念贯穿在规划和产品制作中加工出来的。

　　因此，做规划要请各方面的专家，特别是要请有策划能力的专家，请能称得起“资源配置师”的专家，请能“无中生有的专家”，能化腐朽为神奇，能创造新的资源的专家

　　4.只重视旅游规划的编制，忽视规划的实施。

　　旅游规划的水平高低和应用效果的好坏，既取决于前期的规划编制过程，又取决于后期的规划实施与管理。

　　只有二者的良好结合，才能取得良好的效果。

　　而在当前的旅游规划工作中，严重存在着重视规划过程，轻视规划实施管理的问题。

　　不少规划的编制花费了大量的人力、物力和财力，而旅游规划一旦被评审(或鉴定)验收，便万事大吉，至于规划实施管理期间规划委托方的实施监督和规划编制方的“售后服务”便不会再提起。

　　5.旅游规划评审不严格，有的流于形式。

　　我国的旅游规划评审基本上都是会议评审，但国家对评审人员的人数、专业结构和评审方式与成果鉴定意见，都没有具体的规范和规定，从而使得鉴定的结论不明晰，意见不中肯。

　　6.规划人才不足，专业面小，单兵作业的多，协同作战的少。

　　目前全国从事旅游规划的人员至少上千，但专门从事旅游规划的专家并不占主体，特别是经验丰富、知识全面的旅游规划专家更少，远不能满足旅游发展的需要。

　　旅游规划市场明显存在专业人才的不足。

　　7.旅游规划缺乏系统性和地方性特色。

　　旅游规划是一项涉及多目标多学科的系统工程，但由于受规划编制者本身见识多寡及视野宽窄的影响，部分旅游规划缺乏完整的体系也没有突出旅游规划的地方性内容。

　　主要原因是一些规划者忽视旅游客源市场的详细调查，缺乏对旅游产品本身特色的研究，使规划项目无法落到实处。

　　二、解决对策

　　1.规范规划行为，强化监督管理。

　　现在已经出台的，可以在全国实施的直接与旅游规划相关的法规仅有国家旅游局颁布的《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划设计资质认定办法》两部规章性质的法规。

　　这两部法规虽然对旅游规划中诸多问题做了规定，但缺乏可操作性，比如《旅游发展规划管理办法》第22条规定：“旅游发展规划上报审批前应进行经济、社会、环境可行性论证，由各级旅游局组织专家评审，并征求有关部门意见”，但对评审专家的资质和评审专家的遴选没有做出任何规定，特别是对规划单位违反法律义务的行为没有规定相应的法律责任。

　　显然是很难起到实际作用的。

　　因此，旅游法制建设必须加快完善。

　　2.建立监督机制。

　　人大对政府、上级政府对下级政府、人民对政府的监督。

　　在各级领导干部中要强化旅游规划的法制意识。

　　从规划的编制到实施，都应纳入法制管理范畴。

　　对重要的旅游规划项目，要坚持人大通过和立法实施的制度，坚持不编制旅游规划和旅游规划评审不合格不予立项开发，在深入调研的基础上，出台行业的旅游规划细则对农家乐、湿地等旅游区，要注意推出相应的编制规范。

　　3.开展和完善旅游规划的跟综研究和后续服务。

　　要改变现阶段规划编制者重评审、轻实施的不正确态度，鼓励规划的编制者将自己的成果直接转化为旅游生产力。

　　今后规划项目的结题，专家评审只是一个阶段性的总结，更要重视和依据规划的实施情况来评价规划的业绩。

　　要鼓励对规划成果进行跟综研究，若发现旅游规划未能实施，就要研究是编制方的原因?还是实施的原因?这项工作应由旅游主管部门定出制度，组织和会同专家进行跟综。

　　4.领导决策的民主化、科学化。

　　科学性的对立面是主观随意性。

　　由于规划属于主观世界的东西，是主观作用于客观，因此容易产生主观主义的偏向。

　　尤其是谁“官大”谁说了算，这是一种不讲科学的表现。

　　旅游规划是一个巨大的系统性工程，涉及旅游、建设、环保、农业、林业、水利、土地、文化、宗教、交通、工商、公安等10多个部门，如何协调这些部门之间的关系，是一项非常复杂的工作。

　　因此必须提高领导决策的科学性和民主性，不能只强调收益，更不能夸大收益，不能不计成本，而忽视风险。

　　要借助生态学、环境学的研究成果，把旅游开发的生态价值、环境价值及其变化，列入旅游开发的成本和效益之中，只有这样才能更真实、更全面地反映出旅游开发行为的成本和效益，确保旅游开的经济、生态、社会效益的协调和提高。

　　5.促进产权明晰的规划管制改革。

　　旅游规划对旅游市场及旅游经济发展的作用一直是各学派争议不休的话题，特别是我国旅游业因受社会主义计划经济向市场经济转轨的影响。

　　旅游规划与经济发展的深层矛盾暴露出来，旅游规划的低效率、滞后性与缺乏实施变得更加突出，人们也逐步认识到旅游资源利用中的产权界定、产权保护及规划控制的重要性。

　　这里从以科斯为代表的新制度经济学中的交易费用理论、产权理论来探讨旅游规划的理论与实施问题。

　　我国经济制度的社会主义性质决定了旅游资源国家所有制度，客观上要求运用法律机制来界定、维护和协调各经济当事人之间的旅游权利关系，即建立旅游资源产权关系。

　　在旅游资源使用权明确，由单位法人或个人所有，在强化公众咨询(群众参与)、规划方案公示与严格法治的情况下，则很难在该地块上产生违章建筑。

　　如果有人胆敢在该地块上违章建筑，市民或旅游监督机构可以起诉，法院裁定结果肯定是要拆除与补偿土地使用权所有者的。

　　6.建立公众参与机制。

　　政府和规划部门应该积极广泛地宣传公众主动参与旅游规划的必要性，鼓励并提供机会让公众不同层次、不同程度、不同渠道地参与到旅游规划的编制、决策和实施中，从而近距离地为规划方案提供意见和建议，加强对规划实施的监督力度。

　　7.优化专家规划系统。

　　国家应进一步严格建立旅游规划专家库和旅游规划机构库的入库资格认证，全面实行专家年度审核制度，及时淘汰规划市场上的不合格人员和机构，对专家的评审资格也应相应地做出明确规定和严格管理，定期公布旅游规划人员的规划业绩。

　　总之，旅游规划是整个旅游发展的核心，是一个十分复杂的系统工程。

　　我们应当善于观察、善于总结，及时找出我国旅游规划中存在的各种问题，分析形成原因，提出相应的思路和对策，以便能进一步建立和完善我国的旅游规划市场、理论体系和技术规范。

　　参考文献：

　　[1]刘德谦:旅游规划续论.旅游学刊,2002.4

　　[2]瞿辅东:当前我国旅游规划存在的问题及其实证研究.旅游管理,2002.2

　　[3]夏志华胡卫卫:关于当今旅游规划的几点思考.高等函授学报,2001.3

　　[4]陈国生刘冰清尹同君:旅游规划原理.中南大学出版社,2005

　　我国旅游管理教育体系创新构想【2】

　　相对于西方发达国家而言，我国的旅游管理学科教育历史相对较短。

　　当前旅游管理存在的问题与优化建议是小编为大家带来的论文范文，欢迎阅读。

　　摘要：近年来，经济的发展和社会的进步，推动了旅游业的飞速发展，旅游发展的规模和层次都不断提高，伴随着发展，问题也接踵而来。本文笔者从当前旅游管理存在的问题着手，分析了进行旅游管理的重要性，探讨了优化旅游管理中存在问题的途径，最终提出了发展生态旅游地建议。目的是为旅游事业的健康发展提供借鉴和帮助，进而实现我国旅游业的可持续发展。

　　关键词：旅游管理;问题;管理作用;优化建议;生态旅游

　　随着旅游规模和层次的不断发展，旅游市场不断的被开拓，旅游成为各地经济发展中的重要的增长点。然而，旅游业的管理水平和管理层次还不符合旅游健康发展的要求，成为了制约旅游业发展的瓶颈。因此，必须高度重视旅游管理中存在的问题，努力优化管理措施，为旅游业的可持续发展创造有利的条件。

　　一. 旅游管理存在的问题

　　旅游业的规模不断扩大，层次不断提高，市场也不断拓展，然而与之相对应的管理却相对滞后，阻碍了旅游业的健康稳定发展。特别是旅游管理中的诸多问题，成为制约旅游业可持续性发展的瓶颈，亟待解决。

　　(一)管理机构的组织不健全

　　我国旅游业的发展缺乏相应的管理机构，且这些机构的监管力度不大。例如作为群众性组织的旅游协会，直接受政府的领导，缺乏相应的导向和监管作用。鉴于不同地区，对旅游的重视程度不同，各个地区的旅游协会的设置也不尽相同。部分地区的旅游协会机构不健全，且缺乏相应的管理人才，工作散漫懈怠，无法有效的对旅游的发展进行监督、管理和协调。

　　(二)各地旅游管理与政府的要求不协调

　　很多地方在发展旅游的时候将国家的要求与不顾，自己形成管理体系，自我开展工作，大部分情况下，只是在追求经济利益，而忽视环境效益和社会效益。对旅游中存在的问题缺乏监督和管理，听之任之，各个地方的管理部门没有进行有效的沟通和交流。出现地方的旅游管理与政府的要求脱节现象，引发了矛盾和冲突。

　　(三)缺乏旅游管理的先进理念

　　当前我国许多地区虽然高度重视旅游业的发展，但没有相应的管理体系和管理理念来指导旅游业的发展。大部分地区只是关注旅游业所带来的眼前利益，忽视了长远的发展。对旅游业发展过程中出现的破坏环境的问题没有及时采取相应的措施，经济利益的取得以牺牲环境为代价，同时旅游业的服务滞后。

　　二.旅游管理的重要性

　　旅游管理中存在着诸多问题需要加强管理，来实现旅游业的健康发展，同时加强旅游业的管理，提高管理水平，有着重要的意义。

　　(一)加强旅游业的自律和信息的交流

　　对旅游业加强管理，实行统一的报价和运作，在发展旅游业的过程中，各个地方做好监督，可以起到一定的制约和平衡的作用。加强旅游业的管理，可以实现地区发展的自律。进行自我管理，通过媒体等手段和方式，加强宣传，能够开拓视野，实现了信息的交流，为旅游业的发展提供更加广阔的平台。

　　(二)扩大城市的影响力

　　加强旅游业的管理，可以提高旅游业的管理水平，进而提高城市的整体实力。在对旅游业进行管理的时候，可以采取适当的措施，如旅游交易会等形式，扩大城市的影响力。

　　三. 旅游管理的优化措施

　　鉴于旅游管理的重要性和当前旅游发展中的诸多问题，需要加强对旅游业的管理，优化管理措施，促进旅游业的健康稳定发展。

　　(一)建立健全旅游管理机构

　　政府要设立相应的旅游管理机构，培养旅游管理人员，做好旅游管理的监督和指导。各地政府必须以身作则，及时的对旅游的发展进行监督和管理，及时发现问题，并采取相应的解决措施。对组织机构的建立和管理一定要科学，不能走形式主义，要充分发挥旅游管理机构的监督和协调作用。

　　(二)加强地方与政府关于旅游管理的沟通

　　针对对旅游管理目标出现地方与政府脱节的问题，需要加强地方与政府的交流和沟通，一方面，政府要对下达的文件和规定的执行情况及时的监督，另一方面，地方要自觉服从组织的要求，执行相关的政策，确保政府的指令及时的下达到位并且严格执行。

　　(三)树立先进的旅游管理理念

　　对旅游业的管理必须以先进的管理理念为基础，必须坚持科学发展观。在追求经济效益的同时，关注生态环境的保护。在先进的发展理念的基础上，积极的提高旅游的服务质量，依靠服务质量和良好的生态环境提升城市的竞争力。

　　(四)加强交流和合作

　　在对旅游进行管理的同时，还需要加强同其他地区的交流和合作，以提高旅游业的综合管理能力，要坚持“走出去和请进来”战略，进行考察和学习，学习先进的管理理念和模式，提升管理能力，同时吸引外国的游客，进而扩大市场份额，促进旅游业的发展。

　　总之，我国经济的发展离不开旅游业的带动，必须切实抓好旅游业的发展。针对目前我国旅游业发展中的问题，采取相应的措施，努力提高管理水平和管理层次。在发展的过程中注意服务质量的提高和生态环境的保护，在科学发展观的指导下，着力发展生态旅游，实现我国旅游业的可持续发展。

　　参考文献：

　　[1]张凌云，冉亚楠.2009年旅游管理理论研究现状及热点问题窥探--基于2009年人大复印报刊资料《旅游管理》的统计分析[J].旅游科学，2010(02)

　　[2]宋鹏，田红.发展赛事旅游 提升旅游管理水平---以济南市为例[J].北方经贸，2009(02).

　　[3]吴泓，周章.基于利益主体理论的旅游利益主体融合探讨[J].学海，2006(05)