1 林业资源的概念

　　林地资源和森林资源都属于林业资源。林地资源主要是指用于生产和再生产森林资源的土地，在林业生产中，林业资源是最基础的生产资料。森林资源是一个综合性的概念，它是以林地资源为载体。森林资源不仅是指林木资源，还包含林区中的各种丰富资源，即天上、地上、水里、林种等都属于森林资源。森林资源是水资源、林地资源、矿产资源以及林地范围内的动植物等群体的总称。

　　2 制约林业资源合理开发与利用的主要因素

　　2.1 科技水平是制约林业资源的主要因素 与世界其他的发达国家相比较，我国的林业资源普遍存在着两个方面的问题：一是林业的产业科技含量低;二是林业取得的科技成果比较少。相关资料表明，在我国从事林业工作的科技人员中，大部分科技人员并没有经过林业部门的相关培训，对林业的专业知识和技能并不熟悉，有些人即使经过了相关培训，但大多是初级技术人员，还赶不上发达国家的1/2。由于技术比较落后，大部分以林业资源为主要原材料的生产企业自主研发的能力比较弱。另外，这些以林业资源为原材料的生产企业由于处在生产链的最低端，只负责对原材料的生产和低档产品的加工工作，使其产生的经济效益远远低于国外市场。

　　2.2 林业资源的三大效益得不到发挥 林业是集生态、经济、社会三大效益为一体的林业资源。在三大效益中，最显著的是经济效益，它在国民经济中占有主导地位。为社会提供以木材为原料的加工产品和提供直接木质产品，是林业经济效益中的主要表现形式。对林业资源进行合理的开发与利用不仅可以满足社会生产过程中的需要，还提高人们的生活质量。其次是生态效益，改善空气质量、降低温室效应的危害、改善土壤能力、绿化周围环境、减灾防灾等都是林业生态效益方面的具体表现。林业的社会效益主要表现在提升人们的收入，为人们提供舒适良好的工作环境和生活环境。但随着社会经济的发展，林业资源带来的经济效益越来越明显，人们开始注重眼前利益，忽略了对森林资源的合理开发与利用，使生态平衡遭到破坏。这不仅影响了国民经济的发展，还给林业的社会效益带来了严重后果，在很大程度上阻碍了林业的可持续发展。

　　2.3 林业的机制不合理，体制效益不完善 只有把保护环境和森林资源的观念得到落实，才能保护林业资源。其中，阻碍保护环境和森林资源的主要原因有：一是不完善的管理体制，使管理过程中的各个环节互相脱离的现象比较严重，最终造成了对森林资源的过度开发与利用，使森林资源减少的速度越来越快;二是没有建立健全森林采伐的有效机制，致使在经济效益和森林资源面前，人们过渡重视眼前的经济效益，忽略了对森林资源的合理开发与利用;三是在对林业进行生产的过程中，风险大、收益小，使林业资源在市场竞争中没有优势可言，致使对林业资源进行生产加工的企业比较少。

　　3 对林业资源合理开发与利用的主要对策

　　3.1 加大改革力度，大力推进林业产权制度改革 林业部门应放宽林业政策，对林业的改革需要加大力度，不断完善双层经营模式，为林业资源的合理开发与利用提供政策支持。对林地的使用权和林木所有权的继承、使用、转让等方面的制度进一步完善，始终坚持谁开发谁所有的政策，使开发林业资源所有者的合法权益得到保护。对林业产权制度进行改革的过程中，需要结合当前林业资源的实际情况，找到适合加快林业发展的方法。确定林农在林业经营中的主体地位，对林业资源的所有权、经营权以及投资权的问题应该明确指出。林业部门应该制定一些优惠政策鼓励广大林农积极参与到林业的发展中来，推动林业资源的发展，使林业资源的经济效益达到最大化。在发展林业的过程中应鼓励好、发挥好、保护好群众投入到林业的积极性，努力营造出“社会办林”的良好氛围，通过大力推进林业产权制度改革、优惠政策，使广大人民形成更大范围的“社会办林”的热潮中，推动林业的快速发展。

　　3.2 始终坚持科技兴林，把林业产业做大做强 若想使林业资源得到合理开发与利用，必须要发展林业科技，把国外先进的林业新技术引进过来，在我国不断进行推广。在发展林业的过程中，要始终把“科技兴林”放在首位，改善林业科技含量低的问题，把“三高”进行结合，即高起点、高科技、高效益。为了推进林业的发展，应积极建设有利于林业综合开发的试验示范区基地。为了尽快选育和推广优良品种，林业科技人员应加大对林业资源的培植。在开发林业人力资源的过程中要注意改变观念、

　　摘要：国务院明确将“大力发展旅游等三大产业”作为西部大开发的五大重点，西部旅游业的发展进入了一个新时代。土族是青海特有的民族，有着极具特色的文化旅游资源，但目前旅游开发不足，该文围绕平衡开发和保护青海土族旅游文化资源的问题，针对旅游开发提出有价值的建议。

　　关键词：青海土族；文化资源；文化旅游

　　1青海土族概述

　　土族大多居住于民和地区。对土族的称呼各有不同，比如汉族就称土族为“土人”“土昆”，藏族人称其为“霍尔”，而他们民族自身称自己为“土昆”“忙古”。民和的由来具有悠久的历史，早期大多以独居为主，而在西汉汉武帝昭和时期，在民和地区设郡建县，自此加强了与外界的联系，成为青藏高原与内地政治、经济、文化联系的重要纽带。后来在魏晋南北朝时期，土族开始有所变化，族源以吐谷浑遗裔为主，又融合了蒙古、汉、藏、回、羌等民族的因素。土族是青海省特有的民族，土族自治县是我国唯一的土族自治县，人口主要分布在青海省互助、民和、同仁等地，在长期的发展过程中，土族创造了内容丰富、个性鲜明的土族文化。从文化旅游资源开发角度，大致可以将土族文化划分为以下五个方面：（1）服饰文化：土族被称为“穿彩虹花衫的民族”，是因为土族的服装风格独特、绚丽多姿，而每一种色彩都代表着不同的文化意义。（2）饮食文化：土族饮食主要以青稞、小麦、土豆为主，喝奶茶、吃手把肉等，不太爱吃青菜，从饮食习惯上我们可以看出土族至今仍保留着牧业时期的传统；同时因为土族人爱喝酒，所以土族还具有独特的酒文化。（3）礼仪文化：土族的礼仪文化主要分为两个方面：一是人生礼仪，二是生活礼仪。（4）民族艺术：土族民族文学艺术作品浩如烟海，文学作品、土族诗歌等文学作品各具特色，是很好的旅游资源。（5）民族节日：土族独有的民族节日纳顿节是土族最热烈、最盛大的节日。

　　2土族文化旅游开发的现状

　　近几年，当地政府对土族文化旅游的开发投入了大量精力，并且在政策上也给予很多支持。从经济效益和社会效益来看，土族文化旅游对本省或者国内游客有吸引力的同时，也吸引着一些亚太地区其他国家的游客。位于海东地区的互助土族自治县依托自己的自然资源和人文资源现状，因地制宜地进行旅游资源开发。旅游商品开发的部分，最成熟的是土族刺绣和民族饮食，在这个基础上积极引入外部资本，政府也在招商中给予一定的政策倾斜使整个民俗旅游规模化良性发展。但土族文化旅游开发中也存在着诸多问题，主要表现在：

　　（1）缺乏详细科学规划和设计：有些建筑设施虽然可以服务游客，但是并不具有很浓厚的民族特色，另外由于很大一部分是居民自主开发的小规模经营，没有很好地利用自己的优势，没有形成优势互补、互相依托的综合开发格局。

　　（2）交通基础设施建设滞后，景区可进入性低：青海是经济较为落后的省份，基础设施建设是一个短板，很大程度上限制了非自驾游的游客进入景区参观或者消费。

　　（3）投资机制不够成熟，旅游投资来源少，渠道狭窄：在政府招商引资的过程中，对民族旅游的开发方面还是没有形成一定的宣传规模，这种资金上的制约，就决定了景区现存的问题不能得到很快的改善。

　　3土族文化旅游开发思路与策略

　　针对青海省土族文化旅游开发，应当理清发展思路，从各个方面进行提升。应当全面发掘土族可用资源，提高民俗旅游产品的品位；不断丰富土族文化资源的形式和内涵；培养和保护民俗文化资源开发的人才；加大宣传力度，形成有影响力的品牌；加快吸引资金投入，改善基础设施建设。与此同时，旅游开发要讲究策略，重点从土族民俗文化旅游区的景观开发和土族文化旅游区的旅游基础设施开发两方面着手。经过对土族文化艺术的初步调研，得到了以下极具民族文化特色的景观：

　　（1）在土族服饰方面，土族年轻阿姑的扭达是传统土族着装的重要代表；

　　（2）在民和县，有“纳顿”、同仁“六月会”等土族传统节日，这些节日有节庆活动的同时集中体现了土族的文化；

　　（3）在土族歌舞和游览艺术景观方面，“安昭”舞、花儿和轮子秋极具地方特色并且有一定的开发前景，例如轮子秋，是表演的同时也可以作为一种游艺项目。

　　（4）在土族婚俗方面，互助上乡完整保留了传统的民族婚礼规程，在体验民族婚礼的同时兼有土族饮食景观、土族民居景观。在旅游开发中，应当利用好民俗特色，针对性的开发旅游资源，形成中国独具特色的民族旅游区。与此同时，要注重土族文化旅游区的旅游基础设施开发，对于已有部分基础设施的景区，已经解决了游客的“住”和“行”，应该着眼于建设具有辅助功能的基础设施来优化游客体验；对于尚未开发的景区，首先应该进行以20年为单位进行规划，不对这些旅游资源进行过度开发，只强化当地特色但并不猎奇，力求游客能真实的去感受真实的民俗文化，给游客留下不可磨灭的印象。

　　4结论

　　文化旅游是旅游业的重要组成部分，可以针对土族的民族性和宗教性进行适度开发，同时兼顾土族的民俗性。现阶段的旅游产品已经从单纯的观光变成了对文化的体验，此外由于当地相对落后的经济，开发民俗旅游也是拉动经济增长的重要组成部分，因此发展青海土族文化旅游就是其中必不可少的一个环节。

　　参考文献：

　　[1]邸平伟.土族文化艺术旅游资源的开发设想[J].青海民族学院学报,2004(4).

　　[2]王大钊.青海互助土族旅游文化发展简论[J].西部开发与青海建设,2010(6).

　　[3]沈国萍.简析青海土族文化旅游资源[J].读与写,2015(5).