篇一：湖岭镇自来水厂企业改制实施方案

　　为了加快城乡供水一体化步伐，根据市委、市政府加快供水工程建设的总体部署，特制定湖岭镇水厂企业改制试点实施方案，具体内容如下：

　　一、企业改制的必要性：当前湖岭镇水厂存在规模小、取水水源保证率低，供水不足，水处理工艺十分落后，供水管网布局随意性大、陈旧老化，漏失率高，技术力量薄弱、改造资金不足等现状，严重制约了供水事业的发展。通过改制，实行资源共享，城乡供水统一规划、统一管理、统一提高，切实改善村民的饮水条件，促进湖岭经济和社会和谐发展。

　　二、改制企业职工现状：

　　（一）、湖岭镇自来水厂属镇集体企业。

　　（二）、现有职工情况：

　　第一类，建厂以来经镇党委批准进厂的在岗职工； 第二类，经镇党政部分领导碰头同意进厂的在岗职工；

　　第三类，水厂集体自行聘用的在岗职工；

　　三、企业改制的工作思路：

　　1、市市区集镇供水工程建设指挥部负责起草改制方案，湖岭镇作为改制工作的责任单位，湖岭水厂为改制主体单位。

　　2、确保村民正常用水，湖岭镇政府与市区集镇供水工程建设指挥部协同对改制的湖岭水厂现有职工实行一次性遣散，买断工龄，终止劳动关系。

　　3、确定企业改制关停日，对水厂的人事、财务等有关工作暂予冻结。

　　4、对改制企业进行资产评估界定，然后由瑞安市自来水公司兼并，办理资产转移手续。

　　四、企业改制的有关规定：

　　（一）资产处置：瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部委托资产评估审计单位对水厂进行资产评估，然后由市区集镇供水工程建设指挥部统一接收。

　　（二）人事改制：为确保供水安全，人事改制实行“职工遣散与录用同步进行”的办法，在规定期限内先签订遣散协议再签订聘用合同。

　　1、职工遣散的规定：

　　（1）、确定职工遣散日是2007年9月 日（即镇政府与职工签订终止劳动关系协议书），实行职工一次性遣散。其工龄年及遣散费按下列标准计算：

　　①、工龄计算：以每个职工进水厂后（以工资底册为准）至水厂改制遣散日止计算工龄，复退军人在部队服役的军龄作为工龄计算，其实际军龄须由市市区集镇供水工程建设指挥部审查方能认可。

　　②、遣散费标准：职工遣散费参照瑞政发[1998]70号文件精神的标准执行，即每个职工每工龄年为1378元。同时，考虑物价指数原因，一次性补发每个职工失业金15000元，保险金15000元，再就业补偿金每职工每工龄年2000元。

　　③、现有在岗职工按不同类别计算遣散费。

　　第一类，经镇党委集体商量安排进厂的职工享受100%遣散费；

　　第二类，经镇党政部分领导商量安排进厂的职工享受80%遣散费；

　　第三类，自来水厂自行聘用的职工享受60%遣散费。

　　（2）、未经镇政府批准停薪留职和擅自离厂的职工视同已解除劳动关系，不享受遣散政策。

　　（3）、职工在领取遣散安置费之前，必须与湖岭镇政府签订终止劳动关系协议。

　　（4）、奖罚政策：凡在遣散日自觉签订遣散协议的职工予以奖励5000元，否则不享受奖励政策，并予以强制遣散。

　　2、企业重组的规定：

　　（1）、组建新的供水机构，录用新职工优先考虑原水厂职工。对于第一类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体检合格，择优录用；对于第二类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女性45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体

　　检合格，择优录用80%；对于第三类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女性45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体检合格，择优录用50%，以上录用新职工过程一律实行公示制。

　　（2）、企业组建后被重新聘用的职工归入市自来水公司统一管理，其本人或关系隶属人不享受遣散费及本政策规定的各项奖励政策。

　　（3）、市市区集镇供水工程建设指挥部和湖岭镇党委共同负责考试考核工作。

　　篇二：沙土镇集镇供水情况及处理方案

　　由于沙土镇供水不能满足要求，加上目前我县东片区干旱较重，用水量增大，供水更为紧张，沙土镇政府要求在水厂增建一座600m3左右的蓄水调节池，并请水利部门进行设计，根据这一情况，县水利局派技术人员实地查看认为，最好对现有水厂进行完善，不另新建水池，主要情况话说明如下：

　　金沙县沙土镇集镇供水始建上世纪七十年代，曾使用过沙土中学后花滩河的河道提水、晏家沟水库提水输水及干桩地下溶洞提水，九十年代改为花滩河水库输水，现有总供水人口约2万人，输水工程从花滩河水库经约13km的Dg300mm钢筋混凝土管输到沙土镇，后又由沙土镇争取世行代款建沙土水厂及部分供水设施改造。目前，实际输水能力约2000m3/d左右，输水量可满足需水要求，但由于水厂及供水设施不完善，供水不保证，主要存在问题如下：

　　1、世行改水工程建设时，因要求地方集资，当是地方无财力，实际没配套资金，使配水管网大部分没改造，水厂建设不完善，没进行验收和移交，加上一些其它多方原因，没找到任何改造的技术资料。根据对现有水厂进行实在查看，该水厂是按正规水厂修建的，初估水厂设计日供水不小于2000m3，只是没进行完善，由于没验收和移交，未按水厂功能运行，现厂区内管道及阀门等锈蚀损坏严重，絮凝、沉淀池由于漏水，一直没便用，过滤池虽不漏水，但仍没使用，内部情况不详，不知是不安装相应设施，清水池容积为400m3的钢筋混凝土水池，由于该水池上部漏水，加上水池的中部有一个用于安装溢流管的孔没有安装相应管道，使水池实际蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土镇的供水就是从水库直接放水到清水池没经絮凝、沉淀、过滤处理而直

　　接供用户。由于现清水池有效容积小，而沙土镇需水量大，水池调节容积不能满足供水要求，基本上是输水管来多少供多少，造成地形较高地区的较远在区供水极为困难。

　　2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管径小，漏水、老化特别严重，水的利用极低，是导致供水不保证的原因之一；

　　3、原水利部门在现水厂内建有两座200m3的蓄水池，世行改水工程建设时未考虑利用，由于原建设标准不高，加上多年未利用，现已不能蓄水，但可进行防渗加固后利用，增加蓄水调量，改善沙土镇的供水情况。

　　根据上述情况，经分析认为，目前沙土镇供水不足主要是水厂调蓄能力不足和供水主管老化两大原因造成。由于沙土镇是一个20000人左右的大集镇，供水不正常将会造成很大的社会影响，从前的情况来看，首先应由沙土镇或相关部门对世行改水工程进行清理了结，然后对其进行完善，主要是清水池安装溢流管并防渗，使清水池从现在的蓄水容积200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防渗及安装与更新设施，让水厂真正以挥作用，成为一个有用水厂；其次，对原水利部门所建的两个200m3水池进行加固防渗，使该水厂总调蓄能力达近800m3，调蓄能力就能足供水要求，第三，适时改造严重老化的供水主管，第四，成立一个正式的供水管理单位，配备相应管理及业务人员，对水厂进行规范管理。

　　篇三：集镇供水设施改造与建设项目建议书

　　一、乡集镇饮水现状

　　XXX集镇水厂始建于1900年，经过逐年改造，年供水人口2000人，年供水规模为3.6万吨，属典型自压式供水。工程由取水池、引水管道、主蓄水池、过滤池、供水管网等五部分组成，取水于XXX乡XX村X沟，取水流量为0.0013M/S，主引水管全长1800m，管材为PE管Ф100，蓄水池容积为180 M。

　　二、项目建设的必要性

　　1、引水设施老化，水源地水量不平衡，水量不够充足，一遇干旱就面临缺水、停水状况，特别是季节性缺水严重，正常供水无法保障。

　　2、因没有净化设施，水质严重不达标。经卫生监测部门水质检测，大肠杆菌严重超标。

　　3、集镇规模不断扩大，供水量不能满足集镇发展的需求。

　　4、供水设施、管网老化失修，不能正常使用。

　　由于XXX乡集镇水厂已不能满足集镇用水的现实需求，严重制约了XXX乡经济社会发展。为了进一步提高供水能力，改善供水水质，使集镇居民达到饮水安全，需新建一处水厂，非常必要。

　　三、项目建设的目的 33

　　其主要目的是：水量充足、水质达标、用户满意、长效运行。

　　四、项目建设的可行性

　　本水厂设计供水人口3000人，每天用水量为3000人×0.2吨=600立方米。

　　（一）、基本原则

　　1、突出资源节约和环境保护的原则；

　　2、遵循自然规律与生态环境相协调的原则；

　　3、引蓄结合的原则；

　　4、着重解决水源、改善水质，促进水资源可持续利用的原则；

　　5、强化功能，加强管理，注重实效的原则。

　　（二）建设内容及规模

　　本工程从XXX沟引水，最枯流量0.01 M/S，水源地至集镇管线全长12公里，水头为300米，在XXX建水厂一处，过滤消毒设施配套，新增供水管网6公里。其主要内容为：建进水池一处10立方米，主输水管道Ф150PE管12公里，新建清水池600立方米，净化消毒设施一套，围墙值班室配套，主供水管道Ф100PE管6公里。

　　五、投资概算

　　（一）输水工程

　　1、进水池：10立方米×600元/立方米=6000元。

　　2、输水管：12000米×160元/米=1920000元。 3

　　（二）水厂建设

　　清水池建设：600立方米×600元=360000元。

　　围墙：160平方米×200=32000元。

　　自动化净化消毒设施：300000元。

　　水厂值班室：30平方米×1200元/平方米=36000元。 监控系统：20000元。

　　征地补偿：0.6亩×25000元=15000元。

　　（三）供水管网建设

　　Ф100PE管：6000米×130元/米=780000元。

　　工程总投资346.9万元，其中申请国家投资320万元，地方自筹26.9万元。

　　六、项目建设时间

　　该项目实施时间安排为2012年至2014年。

　　七、项目效益分析

　　该项目实施后，有一定的经济效益和较大的社会效益，按1元/立方米每年可收取水费22万元，同时大力改善集镇居民的生产生活条件，为XXX乡集镇经济社会发展夯实基础。

　　XXX乡人民政府

　　为了深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化 国有、集体企业产权制度改革，根据新发[20**]X号、新办发[20**]X号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充分发挥建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案。

　　一、基本情况

　　武汉新X建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表XXX筹资1000元组建成立，20**年正式组建了武汉新X建筑集团有限公司。20余年来，公司在XX区委、区政府和XX街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，从弱到强，已经发展成为资质等级为总承包二级施工建筑企业，并具备一级建筑企业的标准，正在申报审批过程。新X建集团为邾城地区经济和社会发展作出了一定的贡献。

　　1、人员情况：公司现有在册职工8人；项目经理31人。

　　2、资产情况：据武汉市XX区乡镇企业局资产评估报告（ ） 提供的评估结果，公司资产总额5448,294.30万元，其中固定资产净值448,294.30万元，负债总额 万元，所在者权益 万元。

　　3、无形资产：公司拥有省建设厅颁发的“房屋建筑施工总承包贰级资质证书”，已于20**年9月被建设部公告为“一级建筑企业”。经XX街道办事处与原企业拟定，新X建筑集团公司资质品牌为500万元（人民币）。（含乡镇企业局评估数额）

　　二、指导思想、基本原则和改制形式

　　1、指导思想。

　　以党的十六大和十六届五中全会精神、“三个代表”重要思想和发展稳定、构建和谐社会为指导，以新发[2000]X号、新办发[20**]XX号文件为依据，以“两个卖断、两个解除”为主要形式，按照“有利于发展，有利于稳定”的要求和区域经济民营化的发展思路，推进公司产权制度改革。通过深化改革，实现企业改变性质，职工转变身份，建立起适应市场经济体制、充满生机和活力的现代企业制度和新型公司机制，调动和激励投资者和企业职工的积极性、主动性、创造性，为国家多创税收，为企业和投资者及员工多增收入，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体，将企业在原有基础上做大做强，使之更快更好地为地方经济建设、“兴街富民”和社会发展服务。

　　2、基本原则。

　　坚持实事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原则，坚持正确处理国家、集体和个人三者利益关系。坚持妥善安置职工，保障社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正的原则，规范改制行为，保证集体资产不流失；坚持资产卖断和职工卖断身份标准公开，并由职工代表直接参与决策与监督的原则；坚持妥善处理各类债务、保障债权人利益的原则。企业改制后，企业的注册所在地仍在武汉市新洲区邾城街道办事处，永不变更。公司现有名称不变，但改制后街道对企业的发展基金予以考虑。要在购买合同中另行约定。

　　3、改制形式。

　　有形资产全部转让，留给原公司，职工清算，项目经理补偿和改制费用等，街属集体资产全部退出，资质品牌等无形资产归邾城街办事处集体所有，留给新企业使用，原企业名称不变，职工身份全员卖断，改制后的新型企业实行民有民营，承担原企业全部债权债务。

　　三、资产处置

　　1、由主管部门及公司联合成立新十建集团企业改制领导小组，对资金处置进行监督使用。

　　2、原企业总资产整体转让，分配如下：

　　（1）计划整体转让费：68万元免费提供

　　（2）改制支出：

　　（A）职工身份卖断补偿费：34万元

　　（B）职工养老统筹：15万元

　　（C）职工大病医疗补偿：5万元

　　（D）突出贡献奖励；原法人代表毛赛明：6万元

　　（E）企业改制费：8万元。

　　以上合计人民币：68万元。

　　3、原企业无形资产（品牌、资质等证）归邾城街办事处集体所有，经街办事处和原企业双方拟定为500万元，留给新公司使用（每年使用费5万元），注册和纳税地址为邾城街，如企业擅自离开属地注册和纳税，街办事处将按有关规定对无形资产重新评估，重新确权（因政策改变行政区划属地管理，双方另行约定）。但改制后企业的管理人员变动不受此限。

　　四、主要内容

　　1、武汉市新X建集团有限公司，原则上优先由原法人代表毛赛明出资购买，再由他组织项目经理、职工参股。

　　2、积极做好公司改制职工和项目经理的思想工作，充分尊重职代会的决定，做到公开、公平、公正。

　　3、企业职工进行一次性经济补偿，妥善安置，其“卖断”职工身份8人。“卖断”企业原有项目经理31人，解除其劳动关系。补偿标准参照区新发[2000]9号文件规定，即每人基本补偿2000元，另按工龄补偿标准为（500元/每年）进行工龄结算，累计结算付款，并签订解除劳动合同。

　　4、补偿对象的界定：职工补偿对象以在公司的在册职工，以档案为准，项目经理补偿对象为：有项目经理证和对公司上交税费累计达10万元以上的作为补偿对象。

　　5、改制后，号召广大项目经理和职工更加团结，更加协调，乘改制的东风进一步发展企业。

　　五、 改制的方法及步骤

　　对照企业改制的有关政策规定，落实好上级给企业的各种优惠政策。

　　1、对企业进行清产核资、资产评估、产权界定。

　　2、开好职工代表会，制订企业资产卖断方案和职工身份卖断方案。

　　3、方案报批。

　　4、依照《公司法》的有关规定，做好公司股东股权的转换，并报有关部门备案，按新制订的公司章程进行运作。

　　六、有关事项

　　1、新企业必须根据党章和工会章程建立党组织、工会组织及其它群团组织，属地管理参加活动。

　　2、新企业统计报表按原管理方法执行。

　　3、原企业职工清算时，应同时解除劳动关系，新企业需要聘用的另行签订协议。

　　4、新的公司董事会成立后，立即着手制订公司章程及公司各项管理规章制度。

　　七、需要提请区委、区政府协调解决的问题

　　1、关于属地纳税和企业发展基金。请求给予改制后的新公司优惠政策，扶持企业做大、做强。

　　2、公司改制涉及有关部门的办证、收费等问题，要求简化程序，优化服务，享受企改优惠政策。