导语：《宝鸡市罚没物资暂行办法》已经市人民政府2000年7月5日第四次常务会议审议通过，现予发布施行。下面是小编收集的宝鸡市罚没物资管理暂行办法，欢迎阅读。

　　第一条为了加强罚没物资管理，防止国有资产流失，促进廉政建设、保障公民、法人和其他组织的合法权益。根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于市本级具有处罚权的行政机关、司法机关和法律、法规授权的组织以及依法受委托执法的组织(以下统称执法单位)罚没物资的管理。本办法所称罚没物资是指执法单位依照法律、法规、规章的规定，没收的各种物资、不予返还的赃物以及无主物品。

　　第三条罚没物资按照财政管理体制实行财政统一管理。市财政局是负责全市罚没物资管理的行政主管部门。市收费管理处受市财政局委托对市本级执法单位依法收缴的罚没物资进行统一接收，管理和处理。

　　市监察、审计委等有关部门应协同市财政部门对罚没物资管理工作进行监督检查。

　　法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第四条罚没物资均属国家所有，任何单位和个人不得隐瞒、截留、挪用、调换、私分或擅自处理。

　　第五条市级执法单位在执行罚没物资处罚时，应制作相应的法律文书，并出具有省财政厅统一监制的“陕西省罚没物资专用收据”，注明罚没物资名称、数量、评估单价、金额。

　　执法单位未按规定使用罚没物资专用票据，当事人有权拒缴，并向市财政、监察部门举报。

　　第六条执法单位应持“罚没票据领购”向市收费管理处领购罚没物资专用票据。建立健全罚没物资的交接、验收、登记、保管等制度，确定管理人员，在结案后三十日内由直接行使处罚权的单位将罚没物资上缴市收费管理处。市收费管理处在收到罚没物资时，应向执法单位出具“宝鸡市罚没物资移交凭证”。

　　第七条对未结案的罚没物资，执法单位应妥善保管，不得挪作他用。属于暂扣的物资，按《宝鸡市执法单位暂扣款物管理办法》(宝市财发字78号)的规定办理。当暂扣物资转作罚没物资时，按本办法执行。

　　第八条对无主物品，执法单位应在案件终结之日起六个月内上缴市收费管理处。由市收费管理处按按照本办法进行处理。

　　第九条罚没物资除本办法第十条、第十一条规定外，应经物价部门估价后由市收费管理处委托拍卖行按照《中国人民共和国拍卖法》规定的程序公开拍卖

　　对不能拍卖的物资，应经物价部门估价后进行公开处理。市收费管理处在公开处理罚没物资时，应向购买人出具“宝鸡市罚没物资处理交易凭证”或“宝鸡市罚没机动车辆处理交易凭证”。

　　罚没车辆、私运车辆和其他机动车辆拍卖后，按国家有关规定办理手续。

　　第十条在税收征收管理工作中因欠缴税款扣押、查封的商品和货物，变价处理后用于抵缴税款。

　　第十一条易腐烂、变质的鲜活物品和其他易腐烂、变质物品，执法单位应及时就近委托商业部门或在集贸市场出售。

　　第十二条在粮食市场管理中，依法没收各类粮食由执法单位依照国家规定处理后，将处理价款按本办法十三条规定上缴市财政。

　　第十三条罚没物资的拍卖价款和处理价款由市收费管理处按“收支两条线”规定及时足额上缴市财政。

　　对公开处理和公开拍卖后的罚没物资价款，市收费管理处应在处理或拍卖后五日内，使用“一般收入缴款书”，缴市收费管理处罚没款汇集户，再按预算科目解缴市财政。

　　对有特殊规定的罚没物资，由专营单位或执法单位处理的变价款。应在出售或处理后五日内，用现金解款单或转帐支票缴入市收费管理处罚没物资处理收入专户，并注明罚没物资变价收入。

　　第十四条市收费管理处统一向市财政部门编报本处及各执法单位收缴罚没物资“办案费用补助”专项支出预算，由市财政局按照财政部《罚没财物和追回脏款赃物管理办法》等有关规定中开支范围予以核拨。

　　市财政局按上缴罚没物资收入比例的35%作为执法单位办案费用补助，由市收费管理处拨付执法单位用于办案经费补助和奖励力有功人员;市收费管理处在实施罚没物资管理过程中发生的运输费、保管费、评估鉴定费等项费用，由市财政局视实际情况核发。

　　第十五条执法单位罚没决定错误，原罚没物资应予以返还。按照下列情况分别处理：

　　(一)原物尚未处理且由执法单位保管的，由执法单位及时退还原物;

　　(二)原物已上缴市收费管理处且未变价处理的，由作出处罚决定的执法单位提出申请，报市收费管理处审查同意后，市收费管理处在五日内退还原物;

　　(三)原物已由市收费管理处变价处理并上缴市财政的，由作出处罚决定的执法单位提出申请，市收费管理处签署意见，报市财政局，于五日内开具收入退还书，从市财政退付;

　　(四)原物已由市收费管理处变价处理，但未上缴市财政的，由作出处罚决定的执法单位提出申请，报市收费管理处审核意后，于五日内退付;

　　(五)执法单位或专营单位对上述第十一条、第十二条中所列罚没物资上缴市财政变价款，由作出处罚决定的执法单位提出申请，市收费管理处签署意见同意后，市财政局于五日内开具收入退还书，从市财政退付。

　　第十六条执法单位应对罚没物资建立登记台帐，并向市收费管理处报送罚没物资统计报表;市收费管理处按季向财政局报送市级罚没物资管理情况及相关报表，自觉接受市财政局的监督检查。

　　第十七条对执行本办法成绩显著的执法单位和个人，由市财政局表彰奖励。

　　第十八条市财政局应定期会同市审计、监察等部门加强对罚没物资管理工作的监督检查，对隐瞒、截留、调换、挪用、私分或擅自处理的罚没物资进行追缴，并依照《中华人民共和国行政处罚法》和本办法第十九条有关规定进行处罚。

　　对执法单位和责任人员的行政处罚，由市财政局做出决定;对责任人员的行政处分，由有关部门做出决定。

　　第十九条执法单位及其工作人员违反本办法的，依照有关法律、法规、规章之规定，给予行政处罚、行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　(一)执法单位不使用财政局规定的罚没物资票据，或使用非法定部门印制的罚没财物票据实施处罚的，依照《行政处罚法》第五十六条之规定，对使用的非法票据予以收缴销毁。对直接负责的主管人员及其他直接责任人员，依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》第十条之规定，给予绛级或撤职处分;以实施罚没的名义收取钱物，不出具票据的，给予开除处分。

　　(二)隐瞒、截留应当上缴国家的罚没物资及变价收入的，依照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》第六条之规定，违反财政法规款额在5万元以上，或者不足5万元，但是情节严重的，对执法单位给予警告，并可处相当于违反财政法规款额20%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以下处分，并可处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款。

　　前项违反财政法规款额在5万元以上，且占全年应缴收入的10%以上，或者不足上述界限，但是情节严重，对执法单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额20%以上的罚款;对直接负责的主管人员和其他人员给予记过以上的行政处分，并可以相当于本人3个月基本工资以下的罚款。

　　(三)对于挪用、调换、擅自处理罚没物资的，依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入支两条线管理规定行政处分暂行规定》第十六条之规定，对直接负责的主管人员给予降级处分;情节严重的，给予撤职或者开除处分。

　　(四)利用职务之便，将罚没财物非法占为已有，尚未构成犯罪或者依法免予刑事处分的，依照国务院《关于违反财政法处罚的暂行规定》第十三条之规定，个人非法所得价值不足1000元的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予降级以下的行政处分，并可以相当于本人1个月基本工资以下的罚款。

　　前项非法所得价值在1000元以上，或者不足1000元，但是情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予降级以上的行政以上的处分，并处相当于本人3个月基本工资以下的罚款。

　　第二十条市财政局在做出对单位罚款5万元以上，对个人罚款2000元以上的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

　　第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定申请行政复议或提行政诉讼。

　　当事人对行政处分决定不服的，按照有关法律、法规的规定提出申诉。

　　第二十二条执法单位对罚款决定进行强制执行所涉及的需变价物资及其他无主物的处理，按照本办法执行。

　　第二十三条本办法具体应用中的问题由市财政局负责解释。罚没物资管理中涉及的票据、凭证由市收费管理处按照有关规定统一制发。

　　第二十四条各县区可参照本办法执行

　　第二十五条本办法自发布之日起施行。

　　第一条 为规范和加强民政部门管理的伤残抚恤工作，制定本办法。

　　第二条 民政部门负责评残的对象是：

　　(一)《军人抚恤优待条例》实施以前退出现役的军人;

　　(二)参战民兵民工、参加县级以上人武部门或预备役部队组织的军事训练的无工作单位人员;

　　(三)为维护社会治安同犯罪分子进行斗争致残的无工作单位人员;

　　(四)国家机关行政编制工作人员;

　　(五)授予警衔的行政编制人民警察。

　　第三条 评残对象因战因公致残，医疗终结三年内申请评残的，有档案记载和确切证明，残情符合三等乙级(含三等乙级)以上，可予评定伤残等级;医疗终结三年后申请评残的，有档案记载或确切证明，残情符合二等乙级(含二等乙级)以上，可予补办评残手续。

　　第四条 伤残人员的残情医学鉴定，须治疗终结后，由县(市、区)以上民政部门指定的医院伤残医学鉴定小组做出;职业病的残情医学鉴定由省、自治区、直辖市民政部门指定的职业病专科医院做出。

　　第五条 评残(包括新评、补评、调整等级)手续和审批程序：

　　(一)本人向所在工作单位或街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请，说明致残经过和残情等情况。

　　(二)申请人所在工作单位或街道办事处、乡镇人民政府审查后写出证明材料，连同本人档案材料(包括原始证明、病历和现场证人提供的证明材料等)、书面申请和本人近期二寸半身免冠照片(人民警察须着制式服装)等一并报送县(市、区)民政部门审查。

　　(三)县(市、区)民政部门经审查认为具备评残资格的，通知本人到指定医院进行残情检查，由医院伤残医学鉴定小组做出残情鉴定。县(市、区)民政部门根据残情鉴定，写出综合报告，填写《伤残等级审批表》和伤残证件，连同本人申请、单位证明等有关材料，一并报送地(市)民政部门审查。

　　(四)地(市)民政部门经审查认为符合评残条件的，在上报的《伤残等级审批表》上签署审查意见，连同其他材料一并报省、自治区、直辖市民政厅(局)审批。

　　(五)省、自治区、直辖市民政厅(局)经审查认为符合评残条件的，在《伤残等级审批表》和伤残证件上签署审批意见，加盖印章，并通过县(市、区)民政部门将伤残证件发给本人。

　　不符合评残条件的，民政部门应当在《伤残等级审批表》上注明理由并加盖印章，连同其他上报材料退回申请人。

　　第六条 伤残人员由于残情变化，原定伤残等级与现残情明显不符的，应按规定调整伤残等级。

　　第七条 伤残证件的发放种类：

　　(一)军人在服役期间因战因公因病致残，发给《革命伤残军人证》;

　　(二)民兵、民工、农村村民、城镇居民、学生因战因公致残，发给《民兵民工伤残抚恤证》;

　　(三)国家机关行政编制工作人员因战因公致残，发给《国家机关工作人员伤残抚恤证》;

　　(四)授予警衔的行政编制人民警察因战因公致残，发给《人民警察伤残抚恤证》;

　　伤残证件由民政部统一制作。全国范围内的换证工作，由民政部规定时间统一进行。

　　第八条 伤残人员要爱护和保管好自己的伤残证件，不得私自涂改、转借或转让。

　　第九条 伤残证件因保管不善被损坏，当事人应及时报告发证的县(市、区)民政部门。县(市、区)民政部门经审查认为不能使用的，填写《伤残人员换证补证报批表》和新伤残证件，连同本人申请及损坏的旧证一并逐级上报省、自治区、直辖市民政厅(局)换发。

　　第十条 伤残证件遗失，当事人应尽力查找，并及时报告发证的县(市、区)民政部门。半年之内查找不到的，在本人登报声明作废后，由县(市、区)民政部门填写《伤残人员换证补证报批表》和新伤残证件，连同本人申请一并逐级上报省、自治区、直辖市民政厅(局)，经批准后，重新编号，发放新证。

　　第十一条 伤残抚恤金和伤残保健金标准，由国家根据伤残性质和伤残等级，参照全国职工平均工资确定。工资标准高于全国职工平均工资的地区，应在全国伤残抚恤(保健)金基本标准基础上，制定当地的具体抚恤标准，以保障伤残人员的生活。

　　第十二条 伤残人员抚恤关系转移，其当年的伤残抚恤(保健)金由部队或迁出地民政部门负责发给，从第二年一月起由迁入地民政部门按规定发给。

　　伤残人员到国外定居的，可按照当时的抚恤标准，一次性发给五年的抚恤(保健)金，以后不再发给。

　　第十三条 伤残人员被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，所在县(市、区)民政部门应收回其伤残证件，暂停抚恤，并报省、自治区、直辖市民政厅(局)备案。其中属于缓刑、假释、监外执行的在乡伤残人员生活确有困难的，可适当发给生活补助费，但最多不得超过原抚恤金标准的一半。

　　暂停抚恤的伤残人员，刑满释放、恢复政治权利后，经省、自治区、直辖市民政厅(局)批准，可以恢复抚恤待遇，原停发的伤残抚恤金或伤残保健金不予补发。办理恢复抚恤手续应提供下列材料：本人申请、司法部门的《释放证明》、县(市、区)民政部门的意见等。

　　伤残人员犯罪情节特别严重的，经省、自治区、直辖市民政厅(局)批准，取消抚恤待遇，收缴并注销其伤残证件。

　　第十四条 对部队转业、复员退伍、离退休移交民政部门安置以及从外地迁入本地的伤残人员，必须进行审查、登记、备案。审查的材料有：本人户口本或身份证、原伤残证件、医院残情医学鉴定、伤残等级审批表、《伤残人员关系转移证明》、转业或退伍证等。县(市、区)民政部门应当对当事人目测残情，必要时可为其指定医院进行检查。经审查无误后，由县(市、区)民政部门登记建档，并逐级上报省、自治区、直辖市民政厅(局)备案。

　　属于弄虚作假的，不予登记，并通知原部队，或由迁出地的审批机关收回其伤残证件;发现问题或一时把握不准的，应当暂缓登记，逐级上报省、自治区、直辖市民政厅(局)处理。

　　第十五条 民政部门对伤残证件和有关材料应当指定专人妥善管理，防止丢失。对申报和审批的各种材料证件，应有登记手续。需要邮寄的，应当挂号邮寄。

　　第十六条 县(市、区)民政部门应当建立伤残人员资料档案，一人一档，长期保存。

　　第十七条 县(市、区)民政部门对自然减员的伤残人员，应停发伤残抚恤(保健)金和护理费，注销证件，留作纪念，并按规定发给丧葬补助费。同时填写《伤残人员减员登记表》，按年度逐级上报省、自治区、直辖市民政厅(局)。

　　第十八条 民政部门对在伤残抚恤管理工作中表现突出、成绩显著的工作人员，应当予以表彰或奖励;对弄虚作假、以权谋私，造成不良后果的，要严肃处理。

　　第十九条 各省、自治区、直辖市民政厅(局)，可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体工作细则。

　　第二十条 本办法由民政部负责解释。