1. 具体改革内容、改革目标和拟解决的关键问题
1.1 改革内容：
(1)教育部、省教育厅之中药传统技能大赛、中国职业技术学会/全国医药
行业特有职业中药调剂员技能竞赛赛点归纳、核心能力的序化;
(2)中药调剂职业技能竞赛关联课程内容整合，知识点序化，融职业技能、竞赛指引培训教程的编撰;
(3)以技能竞赛为出发点，改革教学模式，改变教学方法，基于工作过程、行动导向的教学做一体化实施;
(4)绩效评价改革：以发展性教学评价为主，注重过程性评价和终结性评价，学生在各层次的中药类专业技能竞赛中取得优异成绩。
1.2 改革目标：
在深入剖析中药调剂技能竞赛对职业教育的促进功能和推动教学改革的基础上，将课程改革与技能竞赛内容和标准紧密结合，以中药传统技能大赛、中药调剂员技能竞赛所需知识、能力为抓手，分解知识技能项目，推动关联课程如《中药鉴定技术》、《中药炮制技术》、《实用方剂与中成药(含调剂)》课程的教学模式、内容、方法、手段、考核方式和实训体系的深入改革，编写技能大赛培训教程、中药调剂员考证培训教程，做到课赛融通、课证融通，学训一体，进而建立一套能提高教学质量、为中药调剂职业技能竞赛储备优秀人才的长效机制。
1.3 拟解决的关键问题：(1)认真分析中药传统技能大赛、中药调剂员技能竞赛所需要的知识、能力、
素质要求，根据最新的国家职业标准，序化核心知识和能力;
(2)针对中药传统技能大赛、中药调剂员技能竞赛主要涉及的课程知识内容，划分模块：中药鉴定技能模块、中药炮制技能模块、中药调剂技能模块和问病荐药技能模块，建设课赛融合课程，课证融通，学训一体，对所关联的课程的改革进行实证研究;
(3)中药饮片识别、中药真伪鉴别、中药炮制之教学改革有待关联教师能力的提升和执行力的提高，《实用方剂与中成药》课程在精品资源课的基础上，序化项目、任务教学内容，做到理论知识必需、够用，与技能竞赛标准要求无缝对接，逐步完善实训体系和实践条件。
2.实施方案、实施方法、具体实施计划(年度进展情况)及可行性分析
2.1 实施方案、实施方法【要点】以中药传统技能、中药调剂员技能竞赛项目的能力为抓手，对所需
1、知识进行序化，做到课赛融通、课证融通，对关联课程教学进行改革，开展教学模式、内容、方法、手段、实训体系、考核方式等研究，做好《中药鉴定技术》、《中药炮制技术》、《实用方剂与中成药》等课程教学改革的实证研究。
1)充分研究技能竞赛推动关联课程教学改革的重要作用，充分认识在教学改革过程中需要渗透的技能竞赛能力，以此为抓手，促进教学质量的提高;2)仔细分解中药传统技能、中药调剂员技能竞赛的标准和知识能力要求，
确定中药鉴定、中药炮制、中药调剂和问病荐药知识、技能核心要求，建设课赛融合课程，开展教学研究;
3)中药传统技能、中药调剂员技能竞赛推动《中药鉴定技术》、《中药炮制技术》、《实用方剂与中成药》课程的教学实施：
(1)推动关联课程教学模式改革：以学生为主体，通过项目导向、任务驱动教学，将中药调剂职业技能竞赛的知识、能力、素质进行序化整理，确定各个项目，每个项目又分解成若干项任务，以任务驱动模式促进学生主动学习。充分发挥学生的潜能，逐步掌握中药调剂技能竞赛的各个模块;在毕业实习阶段，选拔优秀的学生进入如同仁堂等知名企业实习，作为本课程教学的深化拓展。
(2)推动教学内容改革：将技能大赛内容提炼转化为课程教学改革项目，因此教学内容必须具有针对性、实用性，反映到教学过程中。教学内容改革思路如下：
项目一：中药性状、真伪鉴别：a. 根据中药传统技能、中药调剂员技能竞赛规定识别药材及其真伪的要求，在学好各药鉴定包括理化鉴别的同时，着重对上述药材的识别、功效进行强化;同时，购买全国各大产区的药材，注重不同产区药材的差异性，注重伪品鉴别;b. 按照技能竞赛的要求，检验教学效果;选取优异的学生进入知名企业如同仁堂药店实习，注重强化中药饮片识别、中药调剂、问病荐药等技能，通过半年的实习，让学生具备有参加全国中药传统技能、中药调剂员技能竞赛的能力。
项目二：中药炮制项目：要求在一定范围内对药材进行炮制。内容主要涉及为炒黄、炒焦、麸炒、砂烫、酒炙、醋炙、盐炙、蜜炙部分，将技能竞赛内容融于课程教学之中，不断提高职业竞赛能力。
项目三：中药调剂：a. 任务 1 审方：根据调剂审方要求，指出处方中存在的不规范处，写出存在的问题;b. 任务 2 处方调配：根据中药饮片调配操作规程，进行中药处方调配，包括审方、调配、复核、包药、发药等整个工作流程。
项目四：中成药指导：任务 1 问病荐药：根据技能大赛的考核要求，对一些常见症状能进行分析综合，进行辨证论治强化训练(根据所给病例进行辨证，写出所给病例的病名、证型，推荐相应的中成药并回答功效及使用注意事项等);
2、任务 2 药品陈列码放：掌握中药调剂员(高级)规定需要掌握的中成药品种，能熟练进行摆放，区分内科疾病的不同科别中成药、食品和药品、处方药和非处方药，能在规定的时间内完成。
(3)技能竞赛推动教学方法和手段改革：采取项目驱动、任务教学法。在教学过程中，以完成一个具体的项目下的任务为线索，把教学内容隐含在每个任务之中，让学生自己提出问题，经过思考和教师的点拨，自己解决问题。在任务教学法中，学生根据任务书(该任务书中只描述了具体的任务要求，不再有完成任务的引导文)制订工作计划，通过咨询了解相关的知识点，在小组成员的共同努力下，完成中药调剂各个任务环节，最后以小组为单位，展示、交流设计成果，互评优点与不足，取长补短，共同进步。
(4)技能竞赛推动考核方式改革：考核注重发展性教学评价观，过程性评价包括工作态度的评价、工作过程步骤与方法评价、知识的应用评价等;终结性评价应包含项目所涵盖的应知部分的评价、应会部分的评价等;还应包括学生自我评价和教师的评价。本课程各个项目任务教学的考核方式，参照相关技能大赛的评价方式(节选)。
项目一：中药饮片真伪鉴别考核和方式
a. 写出饮片的正名和功效;
b. 饮片名称按 2010 版《中华人民共和国药典》的正名写;
c. 药物功效以药典为准，功效较多时，只写出其中两个功效即可;
d. 名称写对，未写或错写功效，则要扣分;中药名称写错，不得分;
e. 在此过程中，综合素质欠缺的考生在成绩将会淘汰，优秀的学生可作为技能竞赛储备人才。
项目二：中药炮制项目考核和方式参照技能大赛的方式进行。
项目三：中药调剂项目考核评分方式参照技能大赛的方式进行。
项目四：中药用药指导考核方式
a. 病例模拟，通过互动了解症状、作出辨证、介绍合适的中成药，并告知顾客中成药的主要组成(能够起到主要作用的药物组成，5 味以上)和使用注意事项。
b. 根据所给中成药名称，介绍功效和主治。
c. 根据顾客的需求，推荐合适的贵细药材，并介绍来源产地、主要功效、服用方法和注意事项等。
(4)技能竞赛推动实训体系改革：职业竞赛的赛前训练就是项目化的实训教
3、学。技能大赛的中药饮片鉴别、中药炮制、中药调剂、问病荐药(用药指导)各个项目、任务的教学就是实训体系逐渐完备的体现。
(5)技能竞赛推动学生整体素质的改革：通过课赛融合课程各方面的改革，学生综合素质能力得到提高，在中药传统技能、中药调剂员技能竞赛中必须取得二等奖以上的成绩，让学生“学以致用”、学校“教有所用”。
2.2 具体实施计划(年度进展情况)
| 研究方案 | 时间 | 年度进展情况 |
| 通过对主流企业、行业 专家、毕 | 根据中药传统技能、中药调剂员技能竞赛知 | |
| 业生进行调研、结合中药调剂职业 | 2015.10~ | 识、能力、素质要求进行知识点序化，明晰 |
| 技能竞赛所要求的知识、技能和能 | 2015.12 | 中药传统技能、中药调剂员技能竞赛模块， |
| 力，对核心知识、能力进行确定 | 形成纲领文件 | |
| 中药传统技能、中药调剂员技能竞 | 教学内容融于竞赛项目；项目导向、任务驱 | |
| 赛能力项目分解、任务分解、任务 | 2016.1~ | 动教学模式形成，提高学生理论、实践能力， |
| 书设计、撰写、实施；课赛融通、 | 提高教学质量；参加职业技能竞赛获得二等 | |
| 2016.12 | ||
| 课证融通、学训一体的教学实施； | 奖及以上成绩；编写技能大赛培训教程、中 | |
| 参加相关技能比赛 | 药调剂员考证培训教程 | |
| 中药传统技能、中药调剂员技能竞 | 参加全国中药技能大赛，参赛学生须取得良 | |
| 赛能力项目教学继续实施；技能大 | ||
| 2017.1~ | 好成绩，一等奖或以上；中药专业学生中药 | |
| 赛培训教程、中药调剂员考证培训 | ||
| 2017.12 | 调剂员考证通过率达到 100%；人才培养质 | |
| 教程修订；参加全国职业院校技能 | ||
| 量显著提高 | ||
| 大赛强化训练并参赛 | ||
| 中药传统技能、中药调剂员技能竞 | 整理资料，总结教学改革经验，将中药调剂 | |
| 赛能力项目教学继续实施；教学过 | 2018.1~ | 职业技能竞赛推动教学改革的实证改革研 |
| 程总结，书写教学成果论文，为下 | 2018.9 | 究成果固化成论文发表；参加技能大赛，获 |
| 一届技能比赛提供参考 | 得一等奖成绩 | |
药调剂员技能竞赛，是省教育厅广东中药传统技能大赛的承办单位，其成绩作为我省及学院质量工程的重要项目之一，在省教育厅和学院领导的大力支持下，一定能完成该项目。
(2)主持人：主持人历年来积极参与中药传统技能、中药调剂员技能竞赛，作为大赛的指导教师和专家，于 2008、2009、2011、2012、2013、2015 年担任技能大赛指导教师和竞赛专家，多次被教育部、广东省教育厅、中国职业技术学会评为优秀指导教师，对中药传统技能、中药调剂员技能竞赛核心能力的理解具
4、有深刻的认识;担任中药专业带头人，主持过多项教学教改课题，知道如何开展工作。
(3)项目成员：具有丰富的教改经验，对我院质量工程中药传统技能、中药调剂员技能竞赛很热心，依托技能竞赛，教师的执行能力大大提高。
(4)良好的社会竞赛氛围和大量企业对人才的需求：广东社会对中药的接受程度高，群众基础良好，企业愿意将公司有关竞赛的核心能力奉献出来，这对推动我院教学改革，提高学生竞赛能力大有促进，具备稳定的社会基础。
3. 项目预期的成果和效果
(1)论文：发表 1~2 篇较高水平的教改论文;
(2)中药传统技能、中药调剂员技能竞赛培训教程编撰：依据中药传统技能、
中药调剂员技能竞赛核心能力的要求，整合关联课程项目，编写中药传统技能、中药调剂员技能竞赛培训教程。然后对技能赛点序化，并在教学中逐步实施，摸索出一套能提高学生竞赛能力的教学方法，取得良好的教学成果，所培养学生在参加国家级比赛中获得二等奖以上成绩;同时考虑到中药调剂员考证需要，编写中医药行业特有工种职业技能鉴定培训教材《中药调剂员》;
(3)预期推广：2015 年教育部中药传统技能比赛广东选拔赛囊括了省内诸多院校，包括轻工、商贸、医学、综合等学校，共计 11 所。通过研究，对上述学校参加中药传统技能、中药调剂技能比赛起到指引作用(中药调剂技能是中药传统技能最重要的内容之一);对参加中国职业技术学会的中药调剂员技能比赛均有良好的指引作用;
(4)应用范围：凡愿参加教育部的中药传统技能比赛、中国职业技术学会的中药调剂员技能比赛的学校、教师和学生均有重要的参考价值;
(5)受益面：受益面广，凡参加中药传统技能比赛广东选拔赛及其决赛的学校均可受益;全国兄弟院校在职业技能培养方面均有重大的参考价值。
4. 本项目的特色与创新之处
(1)探讨中药传统技能、中药调剂员技能竞赛对职业教育的功能和推动教学改革的重要作用，达到课赛融合，兼顾考证，做到课证合一，对相关课程的教学模式、教学内容优化、教学方法手段、考核方式、实训体系的改革深入探讨，进行教学改革研究;
(2)编写适合中药传统技能、中药调剂员技能竞赛的培训教程，将对竞赛的准备、培训起到提纲挈领的作用，做到课赛融合，相关课程设计和实施对于其他技能竞赛、课程的改革有着重要的参考作用;
(3)根据中药传统技能、中药调剂员技能竞赛技能标准，对相关项目内容推动关联课程的教学，从而建立起为参加技能竞赛储备人才、行之有效的长效机制。
第二篇：项目实施计划方案
项目实施计划方案
项目实施计划方案：广东省渔船更新改造项目实施方案
根据《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》(农办渔〔2015〕65号)精神，为彻底改变我省捕捞渔船的落后局面，圆满完成农业部下达的渔船更新改造任务，切实做好2015-2019年渔船更新改造项目实施管理工作，特制定本方案。
一、总体预期目标
以促进我省捕捞业转型升级为目标，将现有老旧木质、水泥质渔船更新改造升级为“安全、节能、经济、环保、适居”的钢质、玻璃钢渔船，调整海洋渔业捕捞生产结构、保障渔民生命财产安全、提升渔船及装备水平、缓解近岸渔业资源枯竭压力。
2015-2019年，全省须完成更新改造海洋捕捞渔船3350艘。其中：2015、2016年合并实施，更新改造1200艘;2017年更新改造800艘;2018年更新改造800艘;2019年更新改造550艘。具体任务分配详见附表。
各地在确保完成省下达的渔船更新改造任务后，可结合实际增加渔船更新改造数量，数量不限，并统筹考虑港澳流动渔船和内陆捕捞渔船，努力实现本地区“大中型渔船钢质化，小型渔船玻璃钢化”的目标。
二、支持方向和重点
(一)重点支持南沙骨干渔船更新改造。
(二)重点支持大中型老旧渔船更新改造，鼓励淘汰中小型木质渔船，合并建造大中型钢质、玻璃钢渔船。
(三)重点支持建造有利于资源养护的、节能减排的标准化渔船。
三、实施范围及规定
纳入国家海洋捕捞渔船和省内陆捕捞渔船数据库管理，符合国家和省捕捞渔船“双控”政策，2015年10月1日以后开工建造(开工建造日期以《开工令》记载时间为准)可申请渔船更新改造补助资金。
有关规定：
补助建造渔船的材质应为钢质或玻璃钢，木质、水泥质等材质渔船不纳入补助范围。
2015年10月1日以后开工建造，建造完工后发生买卖，所有人变更的渔船不纳入补助范围。
更新改造渔船要严格按有关规定办理船网工具指标审批手续，新建渔船的主机总功率不得超出所淘汰渔船船网工具指标。
不支持更新建造双船底拖网、帆张网、三角虎网等作业类型渔船。
优先补助采用国家或我省公布的标准化船型更新改造的渔船。2018年1月1日以后，不采用国家或我省公布的标准化船型更新改造渔船的，无补助。
2015-2019年，纳入渔船更新改造补助范围并领取补助资金的渔船一般不允许再次进行更新改造，如因特殊原因须更新改造的，无补助。
四、组织实施方式
(一)指标资金切块到市(财政直管县，下同)。
各地渔业和财政主管部门根据省下达的渔船更新改造任务，结合渔业资源、渔船情况及渔民意向等，编制渔船更新改造总体实施方案和年度资金安排计划(总体实施方案须明确年度实施计划，且不得少于省下达的渔船更新改造任务)。每年2月底前，各地上报该年度资金安排计划;第二年2月底前，上报上年度完成情况和新年度资金安排计划。省海洋与渔业局和财政厅每年根据农业部和财政部核定下达的渔船更新改造专项转移支付补助资金，结合各地任务完成情况，综合考虑，切块下达。
(二)项目申报。
由渔业企业或渔民自愿申请，并按国家规定程序办理更新建造渔船渔业船网工具指标审批和建造手续。具体项目申报办法由各地自行制定。
(三)资金拨付。
采取“先建后补”的方式安排补助资金，渔船建造完工后，取得《渔船检验证书》、《渔业船舶所有权登记证书》、《渔业船舶国籍证书》、《渔业捕捞许可证》(简称四证)，凭上述证书和当地渔业主管部门和财政部门的核准文件领取补助资金。具体拨付办法由各地渔业主管部门会同财政部门制定。
四、补助标准
渔船更新改造以渔民和企业自筹为主，中央专项转移支付资金对省下达任务内渔船更新改造给予补助;同时，一般性转移支付资金还对新建任务内的南沙骨干渔船和大型钢质渔船，在中央专项转移支付资金补助基础上，给予配套补助。
完成省下达任务后，各地自行增加的更新改造渔船，一般性转移支付资金可参照同类渔船上述标准给予补助，亦可自行制定标准给予补助。
(一)中央专项转移支付资金补助标准。
1. 钢质渔船分为十四档：
(1)船长12米以下，每艘补助5万元。
(2)12米≤船长<15米，每艘补助10万元。
(3)15米≤船长<18米，每艘补助15万元。
(4)18米≤船长<21米，每艘补助20万元。
(5)21米≤船长<24米，每艘补助25万元。
(6)24米≤船长<27米，每艘补助40万元。
(7)27米≤船长<30米，每艘补助60万元。
(8)30米≤船长<33米，不带制冷系统每艘补助75万元，带制冷设备每艘补助90万元。
(9)33米≤船长<36米，不带制冷系统每艘补助90万元，带制冷设备每艘补助110万元。
(10)36米≤船长<40米，不带制冷系统每艘补助120万元，带制冷设备每艘补助160万元。
(11)40米≤船长<45米，不带制冷系统无补助，带制冷设备每艘补助250万元。
(12)45米≤船长<50米，不带制冷系统无补助，带制冷设备每艘补助300万元。
(13)50米≤船长<55米，不带制冷系统无补助，带制冷设备每艘补助350万元。
(14)船长在55米以上(含55米)，不带制冷系统无补助，带制冷设备每艘补助400万元。
2. 玻璃钢渔船分为十一档：
(1)船长12米以下，每艘补助8万元。
(2)12米≤船长<15米，每艘补助15万元。
(3)15米≤船长<18米，每艘补助25万元。
(4)18米≤船长<21米，每艘补助40万元。
(5)21米≤船长<24米，每艘补助50万元。
(6)24米≤船长<27米，每艘补助80万元。
(7)27米≤船长<30米，每艘补助120万元。
(8)30米≤船长<33米，每艘补助150万元。
(9)33米≤船长<36米，每艘补助200万元。
(10)36米≤船长<40米，每艘补助280万元。
(11)船长在40米以上(含40米)，每艘补助320万元。
因大型渔船出海时间较长，一般须加装制冷系统，为提高渔船的标准化程度和现代化装备水平，要求40米以上(含40米)的钢质渔船和24米以上(含24米)的玻璃钢渔船必须加装制冷系统(包括压缩机、冷凝器、蒸发盘管和储液罐等，以《渔船检验证书》记载内容为准)。补助标准中所指的船长为公约船长。南沙骨干(含南沙专项证)渔船加装的活鱼仓系统视为制冷系统。
(二)一般性转移支付资金对省下达任务内更新改造渔船配套补助标准。
新建南沙骨干渔船按照中央财政渔船更新改造补助标准的50%给予配套补助;新建船长30米以上(含30米)渔船按照30%给予配套补助。
(三)一般性转移支付资金可对其它更新改造渔船给予补助。补助标准可参照同类渔船上述标准，亦可自行制定补助标准。
五、工作要求
我省海洋捕捞渔船“老、旧、小”问题突出，效益低，安全隐患大。扶持渔船更新改造，既是解决上述问题的重要抓手，更是推动我省捕捞业转型升级的重要措施。渔船更新改造任务是国家油价补贴政策调整必须完成的硬性指标，各地务必高度重视，制定出切实可行的实施方案，确保项目顺利实施，任务圆满完成。
(一)加强组织领导。
各地要建立专门工作小组，明确责任分工，加强督导检查，层层抓好落实。要加强对项目各期情况的检查，重点检查申报、审核程序是否规范，资金拨付手续是否完善、办理是否及时等，确保项目建设顺利开展。
(二)加强资金管理
各地要科学做好各年度资金安排计划的测算统计工作，并按时上报资金需求，安排预留“兜底”资金，确保资金不留缺口，及时发放到位。同时还需防止盲目和无效使用资金，严禁挤占挪用项目资金，从而提高资金运营效率，使项目达到最佳经济效益。
(三)加强督导考评
各地要采取综合检查和专项检查相结合的办法，对项目实施情况进行督导考评。在项目实施的重要环节和敏感时期要及时邀请财政、纪检、审计等部门参与，对经发现的违规现象，随即通报批评，限时整改，全面推进项目规范管理，资金安全运行。