摘要：工程施工期间的造价控制主要是围绕工程项目的整体目标而展开，对施工的各个时期实行动态管理，而工程竣工结算时期的工程造价的主要工作是指某个建设项目、单位工程在所有的施工建设都完成以后，发承包商根据现场施工记录等文件进行合同价款相应的增减或者调整工作。文章主要通过论述了工程施工和竣工期间的造价控制的主要工作范围，研究了工程施工和竣工结算过程中应该采取怎样的手段来进行合理的工程造价控制。

　　关键词：工程；决算；造价；施工

　　工程施工以及竣工结算应该根据合同有关款项以及价款结算办法的规范化规定来进行造价控制，另外，如果在签订的合同通用条款中某些规定条款同价款结算办法的一些规定有冲突矛盾之处，那么在结算时还是要以价款结算办法的规定来制定相应的章程，因为历经审核合格的工程竣工结算才能作为核定工程造价的主要凭证，同时它也是建设项目竣工验收后编制竣工决算以及核算新建固定资产价值的主要凭据。

　　1、工程施工与竣工结算阶段工程造价控制的主要内容

　　工程施工主要围绕一个工程项目的整体目标展开，从而制定合理的造价控制办法，对施工的各个时期实行动态管理。其主要工作为：

　　（1）施工方案的技术经济研究；

　　（2）投资目标的分解与投资资金实业编制；

　　（3）工程计量与价款结算；

　　（4）工程变更控制；

　　（5）索赔控制；

　　（6）透支偏差分析。

　　工程在竣工结算时期的工程造价控制的主要内容指的是某个建设项目在所有施工全部完成之后，发承包双方根据现场施工记录等资料，进行合同价款的增减或者调整计算工作。

　　2、影响工程施工和竣工阶段工程造价控制的因素

　　2.1由于人工失误造成的图纸错漏与合同失误

　　在施工前设计图纸阶段没有将图纸设计好或者造价人员审核图纸时马虎大意，又可能带来不可预估的隐患。有可能就是重建，给建筑公司带来经济损失。更甚者，造成建筑事故，造成人员损伤，设计师引咎辞职，建筑公司赔款造成信誉破裂。

　　在签订合同前合同拟定者没有完善条款，语句不严谨，不够细化，合同价款不够客观合理。在签订时洽谈人员没有仔细查看条款或者对方引用有歧义的字眼儿，使条款有漏洞，为后期变更、洽谈留下隐患，造成金额损失。

　　2.2由于材料因素造成事故

　　在使用材料的过程中，由于各种原因造成各种事故：

　　（1）材料采买员买错材料或者买了不符合规格的材料，工头没有查看清楚，建筑工人使用了，最后造成建筑事故，还造成人员损伤与金额损失；

　　（2）在施工前，没有对施工现场进行很好的平面布置，造成材料堆积，秩序紊乱，水电无序容易把材料弄坏比如钢筋生锈，电线磨损，不好施工，最后还是要重新布置现场，造成时间浪费，金钱浪费。

　　2.3签证的“三超现象”

　　签证中最容出现的就是所谓的“三超现象”，其主要是指“决算超过预算”、“预算超过概算”、“概算超过估算”三大不正常现象。产生“三超现象”的原因是多元复合的，例如资源价格的上下波动（资源是指人工、材料、机械）、工程变更频繁、管理没有做到位、建立制度不够完善。这些现象都会显著的影响施工阶段的造价难以控制。

　　2.4审查阶段的疏忽

　　工程建设单位在项目还未动工之前编制预算审查会有极大的可能性造成工程预算超拨；另外如果在报审结算时没有紧密联系现场实际情况，就很可能造成预算不足，影响工程的完成；最后，在实际审查阶段，审查员马虎大意，使审核文件出现错误，也会影响竣工阶段的工程造价。

　　3、如何更有效的做到施工和竣工结算阶段工程造价的有效控制

　　3.1减少人为因素，严格把控工程造价控制

　　减少人为因素，严格把控工程造价控制这一点非常重要，我们需要：在施工前设计好图纸，力求严谨，反复查看图纸，看看有没有错漏；拟定合同前，现在脑海里想好内容。拟定草稿，力求完善条款、语句严谨、细化条款、面面俱到，使合同条款客观且合理化。在签约合同时应该派专员仔细检查，确定合同中的条款无需要修订之处之后完成合同签约，将人为因素造成的损失降到最小；另外人工费的控制工作也是不容忽视的一环，施工方应该按照定额人工费来发放施工生产中的人工费，同时尽可能的以下达施工任务书的形式来实现承包用工。调整人工成本，聘请评价好、有信誉、勤劳的施工团队，令其各司其职，管理好他们的食宿日常问题，管理好他们的日常工作，提高工作效率，实现物超所值。

　　3.2把控材料各项控制

　　工程材料的成本控制可以说是构成工程成本的最主要的内容，只要施工单位可以控制好材料费的支出，那么在造价控制上就占据了很大的优势。为了把控材料各项控制，所以我们必须首先从材料费控制观点出发，从可靠经济的渠道购买施工所需原材料，尽可能的控制原料成本。首先，施工单位可以选择有经验的、稳妥的、信得过的材料采买员去买材料，如果实在不懂没有经验。可以找人请教或者上网寻找价格比对，或者上论坛询问。货比三家力求买到最物美价廉，符合规格的材料。另外还可以与信得过的商家建立长期合作关系，按照工程进度计划采购供应材料。最后要合理使用周转材料、合理设计施工现场的平面布置。

　　3.3把控签证各项控制

　　要做好签证的各项控制，首先应该细化细节签证，做好分类，并且妥善保管；其次完善建筑工地的各种制度，让其各司其职，这样保障工程有序完成；另外，控制签证权限的发放，以免搞成管理混乱；然后合理安排工程各进度，严格有序的进行建筑施工；最后把签证妥善保管，到竣工结算阶段比对一下。

　　3.4强化审查监管

　　在施工竣工阶段，加强内部控制，强化审查监管，建立科学优化的监督审查体系，同时聘请专业技术过硬、职业道德素质在业内有口碑、工作态度严谨认真的工程管理师；构建一个系统完善的审查制度，对于一些审查条款给予细化，使责任可以落实到个人，追究责任直击源头。

　　4、结语

　　建设管理的最重要的构成部分之一就是工程造价控制，它的作用贯穿于构成施工的各个时期。了解了工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制的主要内容以及其重要性，知道影响工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制的因素及原因，并掌握一些了控制造价上升的有效手段，有利于减少工程建设项目过程中产生的浪费现象，提升经济效益。

　　参考文献

　　[1]余雅芬，王晏.施工阶段影响工程造价的因素及控制方法[J].工程造价管理，2012（01）.

　　[2]余爱民.工程造价在竣工阶段的控制内容[J].建设监理，2006（06）.

　　[3]花建兵.竣工结算阶段建设工程造价的控制[J].城市燃气，2012（02）.

　　摘要：从整个工程价值的高低，就能够最直接的看出这个工程的总体管理水准和工程的投资方所收获效益的高低。建筑工程之所以要进行造价控制是为了在正确的方法下使得建筑工程最终的价值能够达到预期值，且不会过低。控制了造价，投资方在企业的管理方面就能有更好的掌握。企业通过对招标工程的造价控制能够一定程度的节约企业的成本，也使得企业收益达到最大。本文主要分析在造价控制方面存在的不足，以及提出造价控制的相关办法，供相关人士参考、交流。

　　关键词：建筑工程；工程造价；办法；招标阶段

　　引言

　　整个建筑工程的造价控制不仅仅是包括工程前期、中期、后期所需花费的费用，还有对建筑工程项目的投资方面、设计方案方面、项目具体实施方面、后期工程结算方面的全方面造价控制。这就要求造价控制在足以提供整个建筑工程顺利施工保障的范围内，使雇佣员工、所投资资金、物资运用的费用降到最低且获得的效益最大。因此，建筑工程在招标阶段工程的造价控制就十分必要了，这不仅关系到整个企业最终获得的效益，也是整个企业领导者的必修科目。

　　1建筑工程在招标阶段造价控制中普遍出现的不足

　　（1）招标阶段的造价控制受当时建筑市场供求变动的影响较大，便是出现的不足之一。

　　因为固定资产在投资上处于增长的趋势，这就会推动整个建筑市场当时的供求量上升。整个建筑工程的承包方就会借此机会，在工程所需要花费的成本上继续抬高较多的价格，并且可能会出现一再抬高价格的现象；而一旦固定资产的投资方所投资的资金下降，那么整个建筑市场就会变小，承包工程方才会降低价格来减少自身能够获得的利润。由此可以看出，市场规律是很显然的。当市场竞争缩小时，造价控制所受的影响较小；当市场竞争不断增加时，造价控制受到尤为严重的影响[1]。

　　（2）在整个建筑工程实施时，存在对建筑工程评价标准不一致的情况。

　　我国出台的招标法中虽然有提出相关的条例来约束这一行为，也规定要让真正评价建筑工程的专家进行建筑的评标。但是真正的实施情况却是，评标专家按条例办事，评标过于简短，内容不充实，往往只是走形式。这样一来，建筑工程的使用方对竞标项目还是能够直接干涉并且招标阶段的造价不够民主的现象还是会出现[2]。根据有关评价标准的调查，目前评价一项建筑工程所需要花费的时间是12~24h，而评估专家在评审投标人的投标文件时只有不到3h的时间。但整个投标文件至少都是几十页甚至是上百页的，在不到3h的时间里，评估专家对投标文件做出的最终评审往往都是不够全面、公正的。因此，最终的评审无法成为选择最佳投标人的科学依据。

　　（3）在进行建筑工程的造价控制时，容易出现各个阶段的造价相互断层，没有做到紧密联系。

　　每个企业在进行对建筑工程招标阶段的造价控制时往往都容易出现不同阶段所得到的评估价格差距甚大的现象，从而产生造价矛盾的问题。比如，目前我国造价控制的每个阶段不够集中化且每个阶段对造价控制的管理方式也不一样，整个工程的投资估算、初步的设计概算、施工图预算、承包合同价款、竣工结算都是由不同部门进行不同方式的评估。但是各个部门在评估自己所评估的内容之外，并没有和其余评估内容做到统一标准执行评估，评估内容之间没有相应的联系。因此可以看出建筑工程在造价控制这个管理体系上并没有得到足够全面的完善[3]。更是因为整个建筑工程对造价控制方面没有足够的重视，导致工程的前期设计方、承包方、具体实施方缺少对工程造价的沟通和对应的管理。前期设计方，即便是对工程的整体的造价做出了相对应的估算，或者是已经对各个部门所用的费用进行了预算，都会因为没有与其他的有关建筑工程方做沟通，使得预算做的不够大胆，投资花费过高。建筑工程的具体实施方，对工程造价没有足够的参与，只对整个工程的工程质量、效益提供保障，使得工程在招标阶段估算不够精准，造成造价管理并没有起到作用的现象出现。

　　（4）存在串标现象，整个竞标形式得不到相应的规范。

　　建筑工程在招标和投标时运用不规范的行为进行工作，这就是串标现象。例如，某个建筑工程在工程开始招标之前，就与一些前来参与竞标的各个公司代表相互串通好，谋划在招标开始时一同挤兑另一些招标者甚至损害其利益。还有一种就是，在进行公开招标之前，招标单位已经与其中一个竞标单位进行内定承包合作，使得整个公开招标实际上无公平可言。导致最终定价被参与谋划的竞标者抬高，最终中标的单位需要花费超过整个建筑工程价值的更高价格去承包建筑工程。

　　2对建筑工程招标阶段的造价控制中存在的问题提出的相应解决办法

　　整个建筑工程的实施和投资都离不开正确、科学的工程造价控制预算。只有做出正确、科学的造价预算，企业才能够获得最大的收益。而在这一阶段中，企业需确定招标的文件、承包开发的模式、整个评估标准、合同的价格、计算合同价格的方式等都较为复杂。

　　2.1企业在招标阶段要注意确立一个合适的招标方式

　　企业在建筑工程的招标阶段，能够选择一个较为合适的招标方式，从一定程度上减少了对整个工程造价的投入使得工程得到有效的造价控制。招标的方式可以分为两种：公开招标、邀请招标。邀请招标，就是对招标的对象进行约束限制，使工程的招标对象数量减少，选择的余地也减小，因此就容易造成造价低于预期值、专业技术人员的选择有局限的情况。运用到邀请招标的是在建筑工程规模较小的情况下。公开招标使得企业能在多数竞标方中选择价格最合理、技术水平好、工程质量过关的承包者。公开的招标方式能够使竞标方得到公平的竞争权利，也使得招标企业能够获得利益的最大化[4]。

　　2.2注意选择最好的合同价格形式

　　企业在投资开发一个建筑工程时一定要注意合同价格形式的选择，好的价格形式选择能使企业的工程造价风险降到最低且使风险转移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、调节双方对建筑工程的造价风险。招标企业可以通过选择价格合同的方式降低企业对工程造价的风险。根据合同的计算方式不同，可以将价格合同分为三种方式：酬金合同、单价合同、总价合同。每种方式计算价格的方法、使用的区间、利弊都不同，招标方可以根据建筑工程自身的情况选择最优的价格合同，使得建筑工程得以有效开展。

　　2.3选择工程造价代理机构时要选取最优代理机构

　　企业通过选取的最优价格合同选择建筑工程最好的设计方案，并且在方案得到具体实施的同时做到有效的监督和管理，使得设计方案根据建筑工程自身要求得到相对应的完善。选择设计方案时，尽量选择拥有较高学历的设计团队设计的方案，以避免工程后期设计失误甚至出现使用方要求索赔的情况。因为一个招标的代理机构从一定程度上能决定此次招标工作能否顺利、成功的进行。《招标投标法》的规定：招标代理机构是从事招标代理业务，并且能够提供相关服务的社会中介。而真正实施起来也证明了，依靠造价咨询机构的帮助，在增强建筑工程单位的经济实力的同时也能够使得整个社会的资源不会被浪费掉，建立正确有效的管理机制，能够一定程度上提高整个建筑工程的造价控制、管理水平。我国的建筑工程市场在不断向更好的方向发展的同时，整个有关招标投标的制度也会相应的被完善，造价代理机构也会通过提升自身素质来增加自己被选中的机率，使得建筑工程造价得到良好的控制。

　　2.4招标文件中要提供一份详细、全面的工程量清单

　　这份清单可以说是整个招标文件的重中之重的部分，所以在填写时要注意内容要清晰、客观、公正。例如，某个建筑项目的有一些较为特殊的工作环节，那么招标文件在对此项工作环节计算时就要更为精确和仔细，要结合自身建筑工程的真正情况做到详细的描述。填写完工程量清单后，要注意检查清单与设计图纸以及招标文件上的要求是否一致，清单上的工程量计算是否是统一的计算方法。整个清单最后要进行详细的检查，查看是否有漏算、多算、算错的情况，让整个清单在与施工单位核对时减少大部分可能存在的歧义[5]。

　　2.5投标文件的总体管理也不容忽视

　　合同中的内容要填写明确，对于建筑工程后期的验收标准、工期、工程质量和结算方式都要有明确的讲述，以避免出现竣工后抬高造价的现象。因为在实际施工中存在着众多可变的因素，这些因素或多或少会给建筑工程造成影响，为了避免过大的影响，要在合同中进行一些合理的说明解释。例如，一项工程原计划在100d以内完工，但最终由于订单过于紧急的原因在50d就需要完工。由于前期在招标文件中并未明确说明这一现象的解决方案，后期工程完工时工人像招标单位索赔了整个工程实际费用的10%。这样一来，就会给建筑工程单位带来一笔不小的损失[6]。

　　2.6提升管理人员自身的专业素质

　　管理人员的专业素质提高的同时，整个建筑工程招标阶段的造价也会得到良好的控制。因此建筑单位也要对提升管理人员专业素质有一定程度的重视。整个建筑工程的负责人，要根据建筑工程的实际情况，招标文件的具体标准，建筑工程的市场来选取最为合适的施工人员对建筑工程进行施工，从而得到控制建筑工程造价的便利途径。

　　3结束语

　　综上所述，正确、科学的对建筑工程招标阶段的造价进行控制，一定程度上减少了企业后期的损失并且降低了建筑工程所需花费的本金，使得企业收获最大的利益，建筑工程从质量到工程整体的安全上都能得到保障。由此可见建筑工程招标阶段造价控制的重要性。造价的控制要结合自身建筑工程情况，以达到给整个企业带来利益最大化的效果。

　　参考文献

　　[1]罗羲,王月明,伍龄童.建设工程招投标阶段工程造价控制分析[J].科技视界，2016（19）：192.

　　[2]陈思维.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].江西建材，2016（3）：261.

　　[3]余晓嵋.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].建材发展导向：上，2016，14（21）：259～260.

　　[4]张文丽.建设工程招投标阶段造价控制研究[J].山西建筑，2016，42（35）：231～232.

　　[5]刘文娟.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].工程技术：全文版，2016（2）：35.

　　[6]王赟.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].中国建材科技，2016，25（3）：148～150.