今年上半年，县粮食局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下，紧紧围绕全年工作目标，求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取，粮食购销、工业经济、招商引资、文明建设等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下：

　　一、主要经济指标完成情况    ㈠粮食购销。

　　⒈实现粮食销售万公斤，同比；

　　⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤，占任务数，占商品量的同比增长，其中红万斤，白麦万斤；

　　⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。

　　㈡粮办工业。  实现工业总产值万元，占全年计划％，比去年同期增长％；

　　实现销售收入万元，占计划％，比去年同期增长％；

　　实现利税总额万元，占计划％，比去年同期增长％；

　　完成技改投入万元，占计划％，比去年同期增％；

　　完成招商引资万元，占计划％，比去年同期增长％。

　　二、主要工作    ㈠落实四级储备增强调控能力

　　做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好各级粮食储备工作，按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实，我们积极调研市场行情，就粮食储备计划、库点、品种等情况，专题向政府作了书面汇报，取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作，帮助企业制定计划，研究价格，找粮源，完善手续，上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前，储备粮落实工作进展顺利，上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。

　　㈡加强市场监管严格粮食执法  《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境。

　　结合《条例》颁布实施一周年活动，将月作为宣传月，采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。组织人员深入乡镇，设点宣传，散发宣传资料多份，随宣传车到城乡天人次，举办了粮食经营者培训班，参加人员多人，企业和个体工商户人手一份法律法规材料，确保有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时，结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来，共出动人次，检查出无证经营粮食者户，查处粮食万斤，移交工商部门处理起，有效地净化了粮食市场。

　　㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购  今年全县夏粮物质基础较好，粮食购销企业自月日开秤收购以来，已入库夏粮亿斤，占计划数的，占商品量的，同比增长％。收购前组织人员到省内外周边地区调研，了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会，对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究；对全县夏粮面积、长势、测产进行调查，为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定，各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续，备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌，全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系，做到以销促购、以销多购，签订购销合同份，合同销售多万斤，占收购量的％，入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是粮管所之本，粮管所是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，积极开展争创“农民满意收购企业”活动，实行责任到人，收购进村，预约收购，服务到家，先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价，接受粮农监督，做到“六个公开”，公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算，并在粮场设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。

　　㈣突出招商引资加快经济发展  今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务，其中工业引资万元，当年到位资金万元，要求入园项目个，其中竣工个，开工个，签约个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。

　　思想再统一，目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委书记在县本文来源于招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心经济的发展。

　　措施再落实，重点再明确。局制订激励政策，调动全员招商的积极性，在县里招商引资奖励政策的基础上，对固定资产投入超过万元以上的项目，再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商，摸清在外人员的关系情况，多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法，为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式，切实加大招商引资工作的力度。

　　立足工业项目，立足入园项目。围绕工业经济这个重点，重抓工业项目的招商引资，突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位，招商引资进展顺利。截至目前，我局共完成招商引资万元，占全年计划的％，公司二期投资万美元的项目已于月日开工建设；公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。

　　㈤突出工业经济培植行业优势  今年是工业经济突破年，搞好工业经济压力很大，为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓，进一步统一思想，凝心聚力，鼓劲加压，加快发展。

　　一是做好工业技改工作确保项目建设。积极做好工业技改项目工作，重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目月日开工建设；公司投资万美元储物流中心也于月日开工，两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发树立品牌优势。立足产业化经营，提升粮油加工水平，积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报，争取全年市级优质产品达到个，省级优质产品达到个，使企业的品牌竞争力不断增强，市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业，大力发展订单粮食、订单油料，带动全县农户增收。三是立足发展大局，做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动，组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会，展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作，和列统企业座谈，做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。

　　㈥抓好资金和安全管理工作  上半年，切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作，抓好日常核算，及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革，对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查，全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则，与发行积极做好购销企业资金贷款工作。

　　切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素，落实稳定工作责任人制度，过细做好思想工作，多次深入有关企业，做好共性问题和重点人的调查、疏导，没有引发不稳定矛盾；四五普法按序时进度完成，目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署，继续坚持把安全生产摆上重要位置，树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想，抓好重点企业、重点部位的安全，先后组织次拉网式安全生产大检查，做到每点必到，查必彻底，对安全隐患及时发出整改通知对事故苗头及时进行查处，上半年没有出现重大安全事故。

　　㈦以先进性教育为契机重抓三个文明  自元月开展先进性教育活动以来按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求，个参加第一批先进性教育活动的支部，根据自身实际，每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等，保证规定动作不少，规定学时不少，规定活动不少。

　　一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划，做到集中学习不少于课时，学习篇目不少于规定内容，同时做好学习笔记，每位党员均完成了万字以上的学习笔记，认真撰写心得体会，确保学习教育不走过场，落到实处。

　　二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则，先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会，广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次，个别访谈余人次，根据反馈信息并整理，累计提出意见五个方面条，目前已全部整改。深入开展谈心活动，每位党员谈心人数都在人以上，达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上，党员们认真撰写党性分析材料，并逐级进行严格审阅，认真开展民主评议。

　　三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则，党委针对征求意见梳理的五个方面个问题，认真加以整改。如党委成员公车私用的问题，六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费；如抓机关作风转变的问题，要求严格执行县纪委“六条禁令”，使机关作风明显转变。

　　先进性教育活动由于合理安排，做到了学习和工作两促进、两不误使广大党员受教育、群众得实惠，同时成为党建工作的新亮点，有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动，党员的理论素质和知识明显提高，组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上，党委还进一步探索党员教育的长效机制，制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时，抓好做好发展工作，上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作，抓好党风廉政、信访稳定，认真接待群众来信来访，积极办结；开展党内两个《条例》的学习，增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。

　　三、存在问题    ⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等，我们今年加大了对粮食市场的监管，对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中，也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门，而具体处罚权则集中在工商部门，导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时，行政经费没有到位，也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设，一定程度上影响了粮政职能的发挥。

　　⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验，还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想，这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。

　　⒊工业经济虽有长足发展但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一，大都是传统的米、面、油初级加工产品，高科技、深加工的产品开发能力不强，高附加值的产品很少，导致产品利润率不高，在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。

　　四、下半年工作思路  上半年工作基本告以段落，下半年任务更多更繁重，面对新形势、新任务、新要求，我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作，牢固确立发展意识、市场意识和大局意识，以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作，确保圆满完成全年工作目标，实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。

　　一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气，继续认真学习，把学习作为最好的老师，认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规，学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识，做到武装头脑，指导工作，从而形成学习型机关、学习型科室，在系统形成良好的学习氛围。

　　二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上，把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来，真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管，维护好秋粮收购市场秩序，在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检，对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查，并弄清他们企业经营状况，为做好全社会粮食统计工作打下基础。

　　三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标，全力以赴，凝心聚力，确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势，广泛联系，争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验，突出工业经济抓好项目，确保公司、公司引资项目资金及时到位，项目如期建成。

　　四、搞好工业经济。认真做好技改项目建设工作，确保尽早达产达效，成为工业经济发展新的增长点。积极开展全县粮油食品工业企业的调研服务工作，深入企业，了解运行和发展情况，为粮食产业集聚和发展早谋划。以搞好服务为出发点。切实履行部门指导、协调、监督、服务的职能，改进工作方式，提高办事效率和服务水平。经常深入基层，深入企业，调查研究，掌握实情，指导、帮助企业适应市场、应对市场，为企业的发展提供良好的环境。认真做好全年各项经济目标的考核工作，确保完成全年各项目标。

　　五、做好粮食购销。抓好粮食的销售，多了解市场，掌握市场粮价的趋势，及时指导企业，有利就销，多利快销，克服贪大求高、等涨价，失掉销售良机的。做好秋粮收购前的各项准备工作，调查了解掌握秋粮生产形势，品种产量以及收购仓容和器材的准备，对秋粮收购的市场调查，分析秋粮市场走势，及时给领导提供有价值的数据和信息。抓好基层所库的存粮安全工作，督促和抽查存粮安全情况，发现问题要及时处理和纠正，确保存粮安全过夏。

　　今年以来，面对严峻的宏观经济形势和复杂的粮情走势，在市委市政府坚强领导下，市粮食局围绕巩固“百亿斤粮食大市”建设这个中心，奋力进取，不断创新，全力支持粮食生产，促进农民增收。取得了粮食增产丰收、市场稳定有序、行业健康发展、改革顺利推进、目标圆满完成的良好成绩。

　　一、20xx年各项工作目标及完成情况

　　1、全市收购、销售粮食50亿斤。

　　截止11月底，全市全社会收购粮食55亿斤，销售粮食94亿斤，均超额完成了全年的目标任务。

　　2、全市粮食产业化经营产值、销售收入达到600亿元。

　　截止11月底，全市粮食产业化经营销售收入实际完成520亿元，提前完成了全年的目标任务。

　　3、按照“一县一企”原则，全面完成国有粮食购销企业改革任务。

　　目前，全市除XX县、XX县、XX区的改革方案尚未批复外，其余各县（市）粮食企业“一县一企”改革方案都获得批复，正在积极推进。其中XX区的改革工作已基本完成。

　　4、坚持依法行政，维护全市粮油流通秩序稳定。

　　今年共组织60余批工作组共计428人（次）对全市粮食流通市场进行检查，发现并排除事故苗头200余起，教育处理了85名不法粮商，确保了全市粮油流通秩序和稳定。

　　5、加强原粮安全监管，原粮出入库检验率达到100%。原粮出入库检验率达到100%。

　　6、军粮供应质量合格率达到100%。

　　军粮供应合格率达到100%。

　　7、“四无”粮仓比例达到90%以上，安全粮油比例达到95%以上，确保原粮储存安全。“四无”粮仓比例达到96%以上；安全粮油比例达到98%以上。

　　8、全市国有粮食购销企业实现盈利。

　　全市国有粮食购销企业实现利润49。13万元。

　　9、对上争取资金4000万元。

　　对上已争取资金已完成3232万元，预计全年可完成4000元的目标任务。

　　10、完成合同投资20亿元、到位资金2亿元的招商引资任务。

　　实际完成招商引资合同投资30亿元，实际到资2。612亿元，完成了全年目标任务。

　　二、今年粮食工作取得的主要成效

　　（一）各项目标任务指标再上新台阶。（各项指标完成情况如前所述）

　　（二）粮食市场和质量监管再出新举措。我们站在国家粮食安全的高度，时刻关注粮食生产和市场形势。在夏粮收购前认真开展市场及市场形势调查，向省局、市委、市政府提供了有较强参考价值的“我市20xx年夏季粮油市场及市场形势分析报告”，被市委政研室以《传送参阅件》送市主要领导传阅，为领导决策服务。二是积极呼吁启动我市小麦最低收购价预案。我省于5月30日宣布启动今年小麦最低收购价预案，是历年最早的，有力促进了托市收购，保护了农民利益。三是积极协调新增市级储备小麦入库工作。通过协调，我们与市财政局、农发行联合制发了《关于落实市级储备粮计划及有关问题的通知》（襄粮发【20xx】12号文件，明确了襄阳东储备库新增700万斤市级储备小麦入库的有关事宜。

　　（三）企业改革取得新突破。全面推进粮食企业“一县一企”改革。我们根据年初的分工，分别由局党组成员带领工作专班包干各县（市）“一县一企”改革。9月在南漳召开了推进粮食企业“一县一企”改革专题会议。目前，全市除XX县、XX县、XX区的改革方案尚未批复外，其余各县（市）粮食企业“一县一企”改革方案都获得批复，正在积极推进。其中XX区的改革工作已基本完成。

　　（四）粮油产业化发展再创新业绩。目前全市规模以上的粮油加工企业已有217家，稻谷年加工产能604万吨，小麦加工产能330万吨，油料加工产能340万吨，油脂精炼能力119万吨，饲料100万吨。20xx年工业总产值实现474亿元，销售收入实现440亿元，全市粮食产量约占全省的1/5，粮食加工销售收入约占全省的1/5，经济效益约占全省的1/6。

　　（五）粮食行政执法水平有了新提高。我们积极履行粮食流通监管职能，全面提高执法水平。一是加大对执行国家粮食政策的监督检查，杜绝“打白条”问题的发生。二是做好对全市粮食收购资格、粮油库存等各项监督检查工作实现粮食执法经常化，以案件办理作为手段履行职责，达到规范粮食管理的目标。三是全面提高粮食流通监督执法水平。进一步建立和完善粮食行政执法各项工作制度，从执法依据、办案程序、卷宗填写和管理等方面进行规范，确保办案质量。四是切实规范粮食经营者行为。按时、认真地做好全市粮食流通监督检查情况的统计报表工作。今年共组织60余批工作组共计428人（次）对全市粮食流通市场进行检查，发现并排除事故苗头200余起，教育处理了85名不法粮商，确保了全市粮油流通秩序和稳定。

　　（六）粮油市场体系建设形成新格局。今年，我们将进一步加强粮油体系建设力度，建设1家粮油批发市场，建设和改造4家放心粮油配送中心 、建设和改造36家放心粮油连锁店。对重要粮油批发市场和放心粮油连锁店，实行统一名称、统一标识、统一配送，加强和完善管理，形成了市场体系建设新格局。成为全省粮油市场体系建设的样板，并在本月召开的全省“放心粮油”市场体系建设现场会上向全省推广。

　　（七）仓储设施建设实现新提高。近年来，我们进一步加大了仓储设施建设力度。今年，完成了3000套农户储仓改造，对全市9个骨干收纳库进行了维修改造，5个中心库进行了升级，大大改善了仓储设施条件，提高了科技储粮水平，确保了储粮安全。在全省粮食仓库达标创优活动中，2个仓库被评为省级示范库，5个仓库被评为达标库。

　　（八）队伍建设得到新加强。为了加强领导班子建设，发挥领导班子的核心作用。一是加强组织建设。局机关及二级单位建立健全了党的基层组织，完善配套其它群团组织，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。二是加强制度建设。健全并严格执行了民主集中制、民主生活会制度、重大事项集体决策制度、政务公开制度、党风廉政建设责任制、目标管理责任制等制度，并形成了4大类共计28条制度手册。三是加强作风建设。严格执行中心组等学习制度，坚持调查研究的工作方法，开展 “转变职能、强化服务、促进发展”、“严明纪律、整顿作风”、“解放思想大讨论”以及“专题民主生活会”等活动，提高理论素养，加强党性锻炼，转变工作作风，推动工作落实，促进事业发展；为了加强干部职工队伍建设，发挥广大党员的先锋模范作用。一是切实改进工作作风。深入基层和企业，帮助解决问题，促进文风、会风、事风和作风的进一步转变。二是切实增强服务意识。牢固树立宗旨观念，自觉地服务广大粮食生产者、经营者和消费者，用改革的办法研究解决粮食工作中存在的困难和问题。三是切实提高执行力。以提高领导水平和执政能力为核心，加强粮食系统的党政人才队伍建设，以提升职业素质和技能水平为核心，加强粮食系统干部职工队伍的教育和培训，为粮食事业的稳健发展提供人才保障。