现今社会是法制化、经济全球化的社会，社会发展迅速，各个经济领域的发展急需大量复合型的人才。经济法目前已经成为经济管理专业的基础教学课程，其在人才的需求方面意义越来越重大。目前，经济法教学如何改革已经成为教育从业者所关注的重点话题。虽然经济法课程逐渐受到人们的重视，改革的步伐逐步加快，但是仍旧存在着众多的问题。本文就经济法教学中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决办法。

　　一、我国经济法教学的现状

　　我国经济法是在二十世纪九十年代设立的，与发达国家相比起步较晚。二十多年来，经济法课程虽然取得了一定的成果，建立了经济法教育的基础，但是还不能满足时代发展的要求。其内部的建设仍旧存在很多弊端。

　　(一)教师素质较低

　　在教育改革逐渐推进的过程中，各大院校都在努力建设高质量的经济法教师队伍。但是经济法师资力量薄弱问题还是没有得到很好的解决。在经济法课程开设的初期，某些院校为了完成教育局的任务将大部分别的专业的教师调到经济法专业，外行教师对经济法并不是很熟悉，某些教师并不愿意从事经济法教学，导致经济法教师短缺。

　　另外，外行教师对经济法知识的结构理解不到位，欠缺相应的经济法理论，其教学水平远远比不上经济法专业毕业的教师，使得学生并不能很好地理解经济法，造成恶性循环。孔子云，师者，所以传道授业解惑也。没有高素质的教师是无法挑起经济法专业大梁的。

　　(二)教学大纲定位不准

　　目前的高校中对经济法教学大纲定位相当模糊，培养的目标没有与社会需求相连接，专业的针对性非常弱化。面对不同专业的学生只能采取同一的教学大纲和教学目标，这种模式无法满足学生自身专业的需求，学习目标难以确立。目前，学习经济法的大部分学生法律基础十分薄弱，但是对于经济法的学习课程又较少，而经济的法律法规是其他任何法律规范无法比拟的，这自然就要求学生在较短的时间内熟练的掌握经济法，这种高难度的要求加大了学生的任务量。

　　(三)教材设计不合理

　　教材是教学的媒介，教材是教学事业发展的基石。经济法教材版本众多，但是良莠不齐，非经济法专业的人士并不能挑选出优秀的教材。市面上的教材大多存在以下问题：一，教材内容浅薄，倾向于简单的经济法律法规的堆叠，缺乏对法律法规的深度分析。二，教材内容针对性较弱。不同专业的学生需要的经济法内容并不相同。三，经济法的教学目标老旧，重视学生对理论的学习，忽略了实践与应用。教学内容简单粗略，缺少配套的经典案例，使得经济法的法律法规枯燥乏味。四，部分经济法的课本内容观点陈旧，没有及时更新，没有及时反映国家经济法法律法规的变动。

　　(四)教学方法不灵活

　　目前各大高校再进行经济法的授课过程中一般以教师讲课为主，教师是课堂的主导者，在学习上学生被动接受知识，师生之间缺乏交流，抑制了学生独立思考意识。学生仅通过课堂领悟经济法的有关知识，缺乏实践。因为经济法的理论知识丰富、抽象，教师授课难以掌握深浅，如果仅采用课堂传授知识，学生会很难接受经济法教学，学习缺乏积极性。

　　(五)缺乏现代化的教学手段

　　目前，我国科学技术发达，应用于教育领域的技术也越来越多。因此，经济法教学可以不断提高现代化的教育手段和信息技术，例如可以添加投影仪、多媒体等设备。舍弃教师一手教材，一手粉笔的教育模式。改革教学只传授理论的模式，增加学生参与实践的机会，培养学生学习的积极性，拓宽学生的知识面，减少高分低能的学生。

　　(六)教学计划安排缺乏连续性

　　经济法本身就是属于法律的范畴，因此经济法的教学必然要求学生具有一定的法律基础。目前，虽然各大高校都设立了经济法的教学课程，但是缺乏基础课程(如《法律基础》)的设立，很多学校只是直接教授经济法的法律法规。使得学生对有关法规难以理解，加大了学生学习的难度。有的学校虽然设立了《法律基础》等的课程，但是后期的经济法律没有紧紧跟随，使得经济法课程之间缺乏继承性，不利于学生更进一步的学习。

　　(七)教学考核方法有待创新

　　教授授课多采取“填鸭式”的教学方法，学生缺乏积极主动性。教师在考核知识时大多采取考试与考查两种方式。这种考核方式使学生逐步的形成了课堂简单听一听，考试前简单记忆形式，并没有深化学生对知识的理解。改革经济法考核的目标将知识的测试与能力的测评相结合，增加考试的难度，是目前亟待解决的问题。

　　二、我国经济法改革的分析

　　高等教育的目标是培养社会所需的人才。不断进步的经济对高等教育提出了更高的要求，社会的发展不需要的不仅仅是管理与高技术的人才，更需要的是“一专多能”的人才。这就要求大学生不仅拥有丰富的知识结构和精通的专业知识，还拥有相应的实践能力。在意志领域里培养创新精神和实事求是的科学态度。那么经济法教学该如何改革，才能适应社会发展的需求呢?以下是我的几点建议。

　　(一)明确教学目标

　　经济管理类的学生面对经济法的课程应坚持具体问题具体分析的原则，其课程目标不能过于简单化也不能像法律专业的学生一般过于复杂化。其目标的应设定为学生理解并掌握基础的经济法律规范，使所学的知识为其经济活动和管理服务。因此，经济法的课程非常有必要进行重新规划。在课程的安排中形成一个完整的系统。该系统包括三个方面：一是，启蒙课程应设定为《法律基础》这门课程，该课程包含了经济法中最基础的法律知识，并不要求知识的深度，可以作为学生法律的启蒙书，为学生更进一步的学习打下基础。二是，教授通用经济法——《经济法概论》该课程主要是介绍了经济法的概念和具体法律法规。是各个专业都可以学习的经济法律课本。三是，专业选修的划分。经济法的选修课拥有不同的子模块，例如：《宏观调控法》 《市场管理法》等。各个专业的学生可以根据自己的需要进行选修。(二)提高教学素质

　　工欲善其事必先利其器，作为一位教育者首先要提高自身的专业技能。为了培养高素质的教师，各大高等院校应对教师进行测评，并对不同水平的教师进行知识的培训，加强其传业授课的能力。另外，高等院校应聘请能力水平高的专家和教授开展法律知识的讲座，拓宽教师的知识面。激励教师关注经济法律知识之中的与生活实际相贴切的问题，不断除旧纳新。只有不断提升教师的认识局面，教师在授课的过程中才能将抽象的问题实际化，提高学生对经济法的兴趣，充分利用教学资源。

　　(三)加强教材建设，提高教材专业化

　　我国高等院校经济法的教学长期处于低水平的状态。为了改变这种现状，就需要高质量、专业化的教材。教材在内容上革除仅仅是简单排列知识的形式，增加教材的内容的深度 ，为经济法的壮大奠定基础。因此，经济法教材在编著时要求凸显出前瞻性，在经济法的基础知识上，加入现代化经济发展所出现的新的解释。革除传统教育拘泥于理论的教学形式，在编著教材内容中，将基本理论融入到实际的案例中。在选择教材上，要选用与时俱进、贴合专业的教材。选取的教材要紧跟随时代的发展，能够汲取国内外有关经济法新的知识成果。明确的表达本学科的理论知识，展示经济法理论体系之间的联系和科学规律。

　　(四)完善教学内容

　　目前经济法教学采用的教材是21世纪课程教材。其对不同专业的学生编著了不同的教学内容，经济法教材的侧重点不同，能够对学生指出明确的学习目标。但是这还是不够的，教师应该在教学的过程中，多方面、多角度的收集贴近学生专业的经济法教学案例。并且要对现存的经济法案例的内容进行更新，紧紧跟随社会发展的潮流。减少同类教材中存在的“重理论，请实践”的问题。坚持以科学发展观为原则，以法律法规为基础，以先进案例为素材，重点培养学生应用知识解决实际问题的能力。同时，在教材中增设国际经济贸易的法律法规和我国参与的世界贸易组织所签订的双边条约，以及其他的涉外的法律法规，拓展学生的知识面，逐步完善经济法教材的内容。

　　(五)改革教学方法

　　经济法相对于其他学科来说，知识点丰富，内容抽象。所以在教学上应“活灵活现”，不照本宣科。根据学生的能力、教学目标的设定选择合适的教学方法。一是，课堂授课要精，着力解决知识的疑难问题和重点问题。教学过程中要着力把握问题的关键，对于重点问题要设置疑问，引导学生思考问题，总结学科知识。培养学生的学习兴趣，鼓励学生主动学习。二是，课堂教学安排要合理。统筹全局，重点发展。课堂教学不可能面面俱到，因此，教师在教学过程中要突出每堂课的重点内容。三是，增加课堂案例，丰富课堂的内容。由于经济法的实用性和应用能力要求很高，所以在教学的过程中应增加实务的案例，具体而形象的说明经济法的理论知识。

　　逐步加深学生对经济法知识的理解。案例教学可以提升学生的实践能力，变教师单项传授知识转化为师生之间的双向教学，学生又被动学习转化为主动学习，提高学生学习的积极性和实践能力。一般情况下，典型案例的选择有两种方法，一方面是经济法专业的教师自身的实践，在所接触的案件中选择典型性的案例;另一方面是通过新闻、报纸、学刊杂志搜集案例。对于不同案例的选择要选择与课程内容相关的案例，具有一定的深度，在满足学生的认知水平上横向增加深度。

　　反映生活中矛盾的攻击性，引导学生利用法律知识解决矛盾。四是，设立模拟法庭。教师可以选取典型的案例组织学生模拟法庭，让学生担任不同的角色如：原告律师、被告律师 和法官等，对案例进行审判。在这个过程中引导学生主动地搜集与案例相关的知识，提高学生分析案件，解决问题，总结知识的能力。这种开放式的教学模式具有很大的教学优势，但是要求师生提前做好充足的准备，否则不会产生很好的效果。

　　(六)创新教学考核方法

　　经济法的考核主要包括知识记忆和能力两方面。知识记忆大可不提，在能力测评方面，教师可以针对当前的热点问题布置思考题，让学生自己搜集解决方案，教师可以依据学生的完成的水平进行测评，这样不仅能调动学生的积极性，还能使学生在搜寻资料的过程中提升总结的能力，增强对问题的分析能力。

　　(七)吸取国外经验，丰富国内教学方式

　　美国目前流行的是诊所法律教育法。该种方法包括两种方案：课堂模拟和代理实际案件。意在通过学生解决没有现成答案的经济法律问题培养学生的执业技能，提高学生处理实际问题的能力，提升学生的综合判断能力和灵活运用知识的能力。这种教育模式完全打破了我国重理论、轻实践的教育现状，为我国经济法教育的改革提出了新的方向，将其运用到经济法的教学中，有利于提升学生运用法律知识解决实际问题的能力，完全有可能解决我国“高分低能”缺陷。

　　三、结束语

　　我国社会主义市场经济不断完善进步，经济的发展对人才的要求越来越高。经济法学知识就成为了每一位人才应必备的知识技能。经济法教学的不断改革为经济法注入了新的发展力量，符合科学主义发展观。

　　[摘要]《经济法》已经成为各大院校经管类所必修的科目，对学生法律素养的提升起到重要作用。针对目前各院校教学中，重理论、轻实践；重课堂、轻课外的教学弊端，《经济法》教学需要不断的改革以适应国家对创新创业型人才的需求。文章主要从学生自主学习习惯培养、模拟法庭运用、项目实践活动策划等三个方面，对《经济法》教学改革提出自己的观点。

　　[关键词]《经济法》；创新创业；人才培养

　　一、《经济法》教学现状分析

　　（一）《经济法》课程在高校开展情况

　　为了适应经济发展新常态对人才的需求，教育部门对经管类人才培养目标作出了改变，要求各大院校以培养创新创业人才为教学导向，相应的教学科目也应有所调整。在我国上百所高校中，绝大多数的院校都为经管类学生专门开设了《经济法》，一方面为了帮助学生积累关于经济的相关法律法规知识，另一方面在日后的就业、创业中遇到经济纠纷，学生可以运用法律的武器捍卫自己的权益，保障创新创业活动的顺利开展。随着《经济法》课程的开展，逐渐暴露出来一些问题，那就是教师过多关注理论知识的教学，而忽视了学生实践能力的培养。《经济法》中涵盖了多部法律，涉及上千条法律条款，而每学期《经济法》的课时数量十分有限，无法保证课程的顺利完成。为了缓解《经济法》教学的尴尬局面，许多学校都在积极探索教学的改革措施。

　　（二）《经济法》课程教学对学生的要求

　　《经济法》如今已经成为各大院校经管类学生的必修科目，其作为调整我国商品经济关系调整的重要法律条款的汇总，综合了许多领域法律条款规定，内容繁多复杂。《经济法》共有八个章节，其中涉及用人单位与劳动者权益之间的《劳动法》，消费者领域的《消费者权益保护法》，企业之间相互竞争的《竞争法》，调整国家税收以及规范企业、个人纳税的《财税法》等多部法律的条文内容。而不同的法律随着市场经济的发展在不断修改，比如前几年新出台的《消费者权益保护法》《环保法》，都作了许多方面的修改，这些使得学生的任务量加大，压力也随之增大，同时法律条款之间有些语言晦涩难懂，学生一时半会很难消化吸收，久而久之会加大学习的负担，不利于教学的改革。另外，《经济法》一方面会涉及许多专业的金融知识，比如《银行法》，另一方面由于《经济法》兼具了公法与私法的双重属性，因而还需要学生具备较为扎实的法律基础，对《民法》《宪法》《商法》也要有所了解，这样在理解一些专业的法律术语，例如“无效合同”“有效合同”“效力待定合同”的时候才不会显得吃力，这对于经管类学生来说也具有挑战性。

　　二、《经济法》教学改革的原则

　　《经济法》教学的价值日益体现，近几年出现的法律对滴滴网约车的法律规制、国际贸易量逐渐增长带来的反垄断执法、针对创新创业领域实施的税收优惠法律规定，这些都与学生未来的发展息息相关，因而有必要解决当下《经济法》教学中所遇到的诸多难题。从问题本质上分析，主要矛盾在于理论知识过于密集，而实战次数较少；教学内容比较滞后，而经济发展态势不断变化这两方面，因而有必要从这两方面出发确定教学的主要原则。

　　（一）理论与实践密切结合

　　从法律内容本身分析：《经济法》课程中所包含的《竞争法》《消费者法》《证券法》等法律都是实践性比较强的法律条款，不经历实践锻炼，学生可能无法消化一些复杂的知识点。比如《票据法》中持票人的追索权，其中该法第68条规定了持票人可以不按照债务人的先后顺序进行追索，可以对其中某个人追索，也可以对其中某几个人乃至全体追索。第69条又规定在持票人即为出票人的情况下，则无法对前手进行追索。这些语言理解起来比较困难，很多学生在阅读书本时可能被语言文字绕进去，此时如果教师邀请几位同学来讲台分别扮演票据债务人、持票人、出票人等角色，模拟不同情况下票据的追索方式，条款的内容则变得一目了然。从学生未来发展角度分析，国家所需要的是创新创业型人才，即所强调的是该学生不仅应有丰富的理论知识，还需要在实践中能灵活运用这些理论知识。例如在创业过程中，学生可能会涉及国家对创新企业的财税优惠，此时学生需要判断自己企业是否属于财税优惠的企业范畴，如何才能实现财税优惠等。由此可见，无论是法律内容角度，还是学生未来发展角度，教师都有必要将理论与实践紧密结合起来，充实课堂教学的内容。至于在时间的分配上，笔者认为每节课能够有一道综合性的案例分析为宜，可以帮助学生巩固近阶段学习的所有知识点。

　　（二）教学内容与时俱进

　　在我国众多的部门法中，《经济法》的内容庞大复杂是众所周知的，因而经济法的教学工作需要以多层次化的内容体现出来。各个专业可以根据本专业学生未来从业需求，以及创新创业需求有重点地选择教学内容，使教学重点突出，层次明显。例如以管理类专业的学生为例，日后创业中可能会多从事资源管理类工作，因而在《经济法》中可以重点学习《劳动法》《劳动合同法》，清楚劳动者与企业之间的关系，如何保障劳动者的权益，如何解决劳动者与企业的纠纷。例如国贸类的专业，有部分学生在毕业后可能会选择自主创业，因而在选择重点学习的法律条款时则可以选择《消费者权益保护法》《竞争法》等与企业发展密切相关的法律条款。

　　三、完善以培养创新创业人才为导向的改革建议

　　在厘定了《经济法》教学主要原则基础上，还需要进一步分析教学改革的具体措施，只有将这些措施落到实处，才能有效地推动《经济法》改革。

　　（一）培养自主学习习惯

　　正如上文分析，《经济法》中涉及多项法律规定，仅凭借上课的有限课时无法讲解完毕，所讲解的知识点也不可能面面俱到，教师只能选择自己认为的重点、难点进行详细的讲解，其他部分的学习还有赖于学生的自主学习。因而，教师在传授理论知识的同时，更需要培养学生自主学习的良好习惯。无论是对现在来说，还是对未来自主创业，自主学习对于学生来说都意义重大。以《劳动合同法》中的劳动合同纠纷为例，在课堂中教师只能为学生大致讲解劳动合同订立的要素、订立的时间、何为有效合同、何为无效合同、如何保障劳动者的权益等比较基本的知识，而对于其中部分知识点更深入的学习，则需要学生花费课下的时间自主阅读了解。例如在课下的时候，有些学生会选择最高院的案例网，搜集与劳动合同相关的案例，有些同学会选择一些学术论文，了解专家学者对某个知识点更深入的理解。例如某些学术论文针对劳动者单方解除劳动合同的条件进行了讨论，分析在满足何种条件的时候，劳动者可以与用人单位解除合同，而不需要支付相应的赔偿，这在课堂教学中教师很少涉及。

　　（二）以模拟法庭形式增强教学实战性

　　模拟法庭是许多学校最常见的增强学生实战训练的一种教学方法。未来学生在自主创业的时候可能会面临各种各样的困难，在出现纠纷的时候也可能会寻求司法途径解决，而模拟法庭则为学生创造了司法诉讼的环境，让学生提前感受法庭审判的流程，同时也利用这个机会促进学生将课堂所学运用到实践之中。在模拟法庭中，教师通常将学生分成不同的小组，每个小组又会分配原告（检察院）、被告、书记员、法官、陪审员等常见的法庭角色，由学生以扮演角色的方式完成起诉、收证、辩护、法庭调查等不同的诉讼流程。例如以用人单位解除劳动合同的纠纷为主题，教师为学生选择了一个生活中的案例：A某一直在B公司就职工作，在实习期兢兢业业，从来没有迟到早退，而快等到A某转正的时候，B公司以A某不符合录用条件为由，拒绝A某继续在B公司就职，并且解除了B公司与A某之间的劳动合同，A某不服向法院提起诉讼。教师设计了A某、A某辩护律师、B公司法人代表、B公司代表律师、证人、法官、书记员等多个角色，要求学生从所提供的材料和实物中搜集证据，组织抗辩理由，完成整个模拟法庭的流程。在这个过程中，学生首先要了解在何种情况下，公司可以解除劳动合同，A某在公司的表现是否属于不符合录用条件的情况等问题，这无疑是为学生带来了挑战，同时也检验了他们课堂所学的成果。

　　（三）引入创新创业项目训练

　　课堂中的听讲和记笔记只能增强学生的理论知识积累，除了文字阅读之外，学生还需要有更多的机会自己动手，这也是培养创新创业人才的关键所在。目前许多院校都积极与企业合作开展创新创业的项目实践活动，帮助学生更快地融入社会，了解目前社会对人才的需求来调整自己的学习方向。根据目前《经济法》教学的重点与难点，这个项目能够很好地弥补学生对法律理解不深刻，实践经验匮乏的问题。例如教师为学生们布置了这样的项目调研：调查全国各个省市地区大学宽带网络的使用情况。教师将学生分成了34个组，每个组深入到一个省份进行项目调研，搜集调研的数据资料。在项目进行过程中，教师为每个小组都安排了组长，由组长负责分配本小组每位成员的任务，确保每位学生都参与其中。最后，学生将搜集出来的资料汇总，并且利用《反垄断法》中的相关知识点，对这个现状进行分析，这不仅锻炼了学生的思考能力，同时也提高了经济法实务的教学效率。

　　四、结语

　　综上所述，在经济发展新常态之下，国家更需要的是既有法律意识，又有创新能力的高素质、综合性人才，因而各大院校有必要重视《经济法》课程在人才培养中的重要性。在教学中，教师应为学生创造更多的实践机会，帮助学生接触更多、更新的法律制度和理念，做到教学与时代发展相接轨，为祖国培养高素质的创新创业型人才。

　　作者：刘雪萍 单位：广州工商学院