今年，全区卫生工作主要围绕建立基本医疗卫生保健制度和提升卫生服务能力，以深化医药卫生体制改革为主线，紧密联系实际，认真实施“四个二”工程：即“开展两项活动，抓好两个重点，推进两项建设，实现两个确保”，改革卫生体制机制，努力改善民生，不断增强卫生服务能力，全区卫生工作水平进一步提升。现就各项工作进展情况汇报如下：

　　一、狠抓卫生项目建设

　　区卫生局及各项目单位把项目建设作为当前的一项重要工作来抓，结合实际落实各项举措，强化项目监管，各在建项目进展顺利。区妇幼保健院综合楼已于6月份搬迁投入使用；区人民医院建设项目已完成规划选址、方案设计、招投标等前期工作，预计在12月底前动工兴建；河东社区卫生服务中心综合楼已完成主体工程建设，正在进行内部装饰和附属工程施工，力争明年元月投入使用；值夏中心卫生院建设项目已于10月份开工建设；文陂卫生院门诊楼建设已完成主体工程；天玉、富滩、东固卫生院综合楼建设已全面竣工并投入使用。

　　二、加快民生工程进度

　　新农合管理机制进一步完善，截止2月28日，全区共150353人参加新农合，参合率达95.66%，比20xx年提高1.5个百分点。截止11月30日，已办理门诊补偿21233人次，发放补偿金额98.6万元，住院补偿17182人次，发放补偿金额1214.3万元，基金使用率达100%；扩大免疫推进机制进一步完善，全区新增疫苗接种覆盖面达100%，五苗常规接种率达99%，新增疫苗接种率达98%；社区卫生工作机制进一步完善，河东刘家社区卫生服务站完成规划建设，并达到按二星级标准。社区公共卫生服务项目扎实推进，全面启动了社区公共卫生服务卡项目，全区共建立电子健康档案139653份，为服务对象提供免费服务总人次达14986次。

　　三、提升卫生服务能力

　　1、各种传染病得到有效控制。确保了3月份手足口病疫情稳定，加强了甲型H1N1流感防控和应急准备工作，11月中旬开始在全区范围内开展了甲型H1N1流感疫苗接种工作，共为全区医务人员、学生、教师、公安干警、公共服务人员等一线人员接种疫苗6000多针次。为全区8月龄-15岁儿童接种麻疹疫苗3.9万多针次，接种乙肝疫苗2万多人份。

　　2、卫生监督工作得到加强。以创建全国卫生城市为抓手，大力整治“五小”行业，开展手足口病和甲型H1N1流感等传染病防治工作专项检查2次。

　　3、妇幼保健工作扎实推进。开展农村孕产妇住院分娩补助工作，实行农村孕产妇住院分娩正常产免费，手术产进行补助，全区已为386名农村孕产妇实行了补助。全区孕产妇住院分娩率达99.4%，高危孕产妇住院分娩率达100%。

　　4、乡镇卫生院建设大力推进。东固卫生院在区委区政府支持下，于9月12日收归公办，实现全区100%的乡镇卫生院为政府举办的公益性卫生院。选派43名技术骨干赴上级医院进修学习，面向社会公开招聘20名专业技术人员、吸纳4“三支一扶”大学生到乡镇卫生院工作。

　　四、开展争先创优活动

　　1、招商引资和向上争资工作有新突破。引进园区项目2个，顺利完成庐陵风情美食一条街招商任务，争取上级项目20余个，争取资金3892.3万元，完成全年任务的229%。。

　　2、“光明·微笑”工程有效推进，全区已免费为469名白内障患者、15名唇腭裂患者实施了手术治疗。

　　3、顺利通过省级卫生城市复核验收。扎实开展了迎接省级卫生城市复核各项工作，区内爱国卫生工作机制和网络逐步健全，除“四害”活动广泛开展，公共场所卫生管理制度不断健全，“五小”行业卫生得到有效治理。11月27日至28日，经省专家组现场考核评估，确认达到省级卫生城市标准。

　　五、卫生工作计划

　　（一）加快医疗卫生单位基础建设

　　1、重点推进国债项目建设。积极沟通协调各方关系，加快区人民医院综合楼建设步伐，按照建设进度要求，落实工作责任，明确建设目标要求，加强项目监管，狠抓工程质量，加快工程建设进度，力争明年年底前完成主体工程。全面做好河东社区卫生服务中心综合楼及其它卫生院在建项目的后续工作，力争河东社区卫生服务中心综合楼在明年上半年投入使用。

　　2、加快医疗卫生机构基础建设。继续加大争资跑项目力度，积极争取中央、省、市有关卫生工作项目，不断改善我区医疗卫生机构基础设施，特别是要加快东固卫生院、区皮防所基础设施建设步伐，采取适当倾斜和帮扶措施，齐心协力推进以上两个医疗机构基础建设，及时完善装备各种医疗设备，充实技术人员，力争早日摆脱落后局面。

　　（二）着力推进民生工程实施。

　　一是抓好新型农村合作医疗经办机构信息网络化建设，落实新农合补偿便民措施，努力提高基金使用率和参合农民受益面，确保参合率达93%以上，基金使用率达80%以上。二是继续加大对扩大国家免疫、社区公共卫生服务、农村孕产妇住院分娩补助和补服叶酸等公共卫生服务项目的宣传，强化全民防病和公共卫生保健意识，引导群众自觉参与，严格项目管理，力争五苗常规接种率达85%以上、新增疫苗接种率达80%以上，确保项目政策能惠及所有符合条件的人群。

　　（三）全面完成“光明·微笑”工程任务

　　继续维持巩固现有工作机制，再次深入开展宣传发动，通过鲜活动事例宣传工程实施的重大意义和工作目标，在现有筛查工作基础上，深入开展新发病例的筛查，全面掌握患者的数量和分布情况，加强患者手术衔接和术后管理，确保所有符合条件的患者都能及时接受手术治疗，年内免费为450例白内障、22例唇腭裂患者实施手术治疗。

　　（四）切实做好甲型H1N1流感防控工作

　　根据当前疫情发展的新特点、新情况，进一步加大防控力度，完善联防联控工作机制，突出抓好学校、农村和城市社区等重点场所的疫情防控工作，抓好疫情监测报告和医疗救治工作，继续加强健康教育和舆论引导，做好疫情应急处置准备工作

　　（五）全力以赴开展创建全省农村中医工作先进区活动

　　进一步完善区中心医院硬件建设，强化内涵建设，打造医院品牌；巩固乡镇卫生院中医药建设成果，提升农村中医诊疗水平；强化村卫生所中医建设，合理配置农村现有中医药资源，扩大农村中医药运用范围，力争年内跻身全省农村中医工作先进区行列。

　　（六）加强卫生人才队伍建设

　　选派一批技术骨干到省、市级医院进修学习，确保乡镇卫生院新增卫技人员全部参加市级培训，面向社会公开招聘部分医学院校毕业生到乡镇卫生院工作，加强农村卫生专业技术带头人队伍的培养和管理。选派部分社区医生和护士参加全省社区全科医生和护士转岗培训。

　　根据省、市关于深化医药卫生体制改革的工作要求，我县积极落实医改各项工作措施，以加快推进基本医疗保障制度建设、推进国家基本药物制度实施、健全基层医疗服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点为抓手，强化领导，全面推进我县医改工作顺利进行，现将医改各项工作情况总结如下：

　　一、强化领导，扎实推进医改

　　县委，县政府高度重视，成立高规模的医改工作领导小组，县政府制定了《县关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，先后召开医改工作领导小组会议多次，研究解决医改中碰到的问题。

　　二、基本医疗保障水平逐步提高

　　全县已基本形成城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗制度的医疗保障网络的全民医保格局，且参保人数、报销比例保障水平不断提高。利用民生工程，继续开展白内障复明术，全年共计完成白内障复明术303例。开展儿童白血病、先天性心脏病初筛工作，将儿童白血病纳入免费救治范围，目前我县共筛查出现4例儿童白血病其中2例转省级定点医院治疗，先天性心脏病11例。

　　三、国家基本药物制度试点工作正式启动

　　根据省、市要求，我县四个中心卫生院自从20xx年元月始实施国家基本药物制度，乡镇卫生院销售药品全部按进价实行零差率销售。基本药物全部纳入医保报销范围，其中新农合对基本药物报销比例提高10%，落实基本药物政府补偿政策，1-10月份，共计补偿56.58万元。通过此项政策，一是药品价格明显下降，药品价格下降比例为20%；二是就诊人数逐步增加，其中门诊40477人次，同比增长51%，住院4021人次，同比增长53.35%；三是群众受益逐步显现，门诊次均收费水平下降24.2%，人均住院药费下降22.4%。

　　四、基层医疗卫生服务体系不断健全

　　已完成温泉中心卫生院，苏家垱中心卫生院等18个国债资金项目建设，县人民医院综合大楼建设正在稳步推进。按《省乡镇卫生院编制标准》要求，完成了乡镇卫生院编制核定工作。已安排公开招聘4名医技人员和4名“三支一扶”人员到乡镇卫生院工作。

　　全年完成44名乡镇卫生院技术人员及298名在岗乡村医生医学继续再教育和培训进修工作。全面完成90个村卫生所达标建设任务，积极推进乡村卫生组织一体化工作，乡镇卫生院绩效考核工作也正式启动。

　　五、农村基本公共卫生服务均等化水平不断提高

　　为了扎实推进我县基本公共卫生服务均等化工作，县政府制定了《县农村基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案》，成立了县农村基本公共卫生服务均等化项目工作领导小组，县卫生局制定了《农村基本公共卫生服务逐步均等化项目考核细则》，将目标任务下达到各乡镇卫生院。目前已完成宣传发动、项目培训、督导检查等工作，全县已完成农村居民健康档案建档76927人次，其中0-3岁儿童11759人，孕产妇3078人，65岁以上老年人23395人，高血压8424人，糖尿病2039人，重症精神病患者420人，其他人群27812人。完成重点人群血常规、尿常规、B超、心电图、血糖检查16345人，基本完成了上级下达的农村基本卫生公共服务逐步均等化项目工作。

　　六、公立医院改革开始起步

　　加强医疗质量管理，优化诊疗流程，进一步规范诊疗、护理行为。开展了院前急救、临床护理、临床检验、病历书写大比武活动。县医院、蛟塘中心卫生院开展了临床路径试点工作，继续开展了“医疗质量万里行”活动，推行院务公开，探索推行临床医师考核制度。