1财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策，金融政策从“从紧”转为“适度宽松”

　　财政政策和金融政策的制定依据是我国国民经济发展的实际情况，2008年美国金融次贷危机爆发以来，全球经济都受到冲击，我国作为设界经济主体之一，制造业加工业领域和出口行业遭受的冲击最明显，影响到我国国民经济下行发展。在出口贸易额持续下降的情况下，我国急需要增加内部需求，防止经济增速大幅下滑，因此我国将稳健的财政政策调整为积极财政政策，扩大我国财政预算赤字，国家在社会分配中所占比重增加，国家利用财政支出调控国民经济稳健增长，为国民经济的运行注入新的活力。中央经济会议决定实施以“增支减税”为主要内容的积极财政政策，为国民经济各基础行业提供良好的发展环境，以国家财政支出作为拉动国民经济发展的动力之一，金融政策走向适度宽松的目的也是防止经济下行，为经济发展提供动力支持。

　　金融政策的宽松主要表现在降低存款准备金率，中国人民银行多次下调存款基准利率，将资本更多的引导向市场进行投资，充分激发资本的盈利能力，为国民经济创造更多的效益和价值。作为国民经济的基础行业的制造业和重工业，国家都给予税收政策照顾，作为行业度过暖冬期的保障。在积极的财政政策和宽松的金融政策的影响下，我国的国民经济生产总值稳步提高，通货膨胀率逐渐下跌至2.53%,国民经济运行在正常区间内，为我国政治独立与民生发展提供坚实的经济基础。我国总体的财政政策与货币政策就是依据我国国民经济运行的现状制定的，对国民经济运行不稳定的因素进行调整，提高国民经济抗风险的能力，在正常的经济运行轨道中平稳发展。

　　2.增发长期建设国愤，带动全社会固定资产投资

　　国债是国家强制力的象征，是收益最稳定的金融债券，国债高于同期定期储蓄的收益率是吸引资本投资的重点，国家通过增发长期建设国偾，将社会的流动资金收回财政重新社会分配，建设国债用于建设国家基础设施，例如建设桥梁，修建道路，在20世纪30年代美国经历金融危机时，提出了以工代赈的财政计划并取得巨大成功，我国借鉴美国的经验，通过国债建设支出，振兴我国的建筑行业，以钢铁冶炼建筑原料为行业开端，到建筑承包个体，提供社会劳动岗位，最终工人可以获得劳动报酬，便利的交通能够促进E域经济协调发展，基础建设获得的经济收益用来支付国偾的利息支出，社会资本在国家调控下创造经济价值，提高国民经济生产总值的同时带动全社会固定资产投资。

　　固定资产投资是国民经济的基础事业，固定资产是国民经济发展的基础设施，交通建设、水利建设、电力建设都会在不同方面为经济发展提供保障，引导国民经济更好更快增长。社会资本投资固定资产，是稳定资本流动的金融措施，有效防止我国资本向外流动，固定资产投资增长，能够起到稳定社会经济资本的作用，在经济萧条时期，适当降低资本的流动性，增加经济运行的稳定性，对经济复苏和稳定发展有重要意义。

　　3调整税收政策，刺激需求增长

　　税收政策的调整重点放在降低中小企业所得税方面。税收是财政政策的重要手段之一，税收是国家参与社会再分配的主要途径，税收税率提高，国家财政收入增加，但是国家社会流动资本减少，社会总需求降低，在出口贸易额持续走低的实际国情中，我国急需扩大内部需求，用国内的需求能力拉动经济发展，因此要扩大社会总需求，可以通过降低税率来实现增大社会总需求。社会需求是拉动经济发展的动力之源。

　　中小企业所得税税率降低及各项税收优惠政策减少中小企业的纳税支出，这一部分资本就可以作为社会需求计入国内总需求，有需求才会有市场，企业对外招聘可以解决国民经济中的就业问题，企业进行投资能够直接促进国民经济发展。国家通过对不同行业领域的税收政策做出不同的调整，依据国民经济发展的总要求，对存在经济泡沫的行业提高税收税率，放缓行业发展，减少经济泡沫释放对国民经济产生的影响，提高国民经济运行的稳定性。我国现行的税收政策的总体目标是增加社会剩余资本，扩大社会总需求，提高资本的流动性，创建宽松的经济复苏环境。

　　4调整收入分配政策，改善居民消费心理预期

　　居民收入的调控是加大内需的另一个重要方面，居民消费支出在社会总需求中所占比重较大，我国是世界上储蓄率较高的国家，居民进行储蓄有两方面的原因，其一是我国现在贫富差距较大，人均可支配收入水平与居民实际可支配收入有一定差距，其二是我国居民的储蓄心理，习惯为将来做准备储蓄，而居民消费对国民经济有重要的拉动作用，因此针对以上问题的两个形成原因，国家调整收入分配政策，缩小社会贫富差距，差距缩小有利于提高居民的人均收入，收入提高的同时改善居民的消费心理预期，很明显可以增加消费需求，拉动国民经济增长意义重大。

　　居民消费心理预期由社会保障体制、消费习惯、生活观念等多种因素影响，因此国民经济应当把社会保障计划纳入其中，医疗养老等社保水平提高，解决居民生活的后顾之忧，能够刺激当下消费，国外先进完善的信用卡制度值得我国借鉴，要培养民众适当的超前消费的观念，生活观念由温饱向享受转变，能够增加享受型资料的消费。以收入政策调整为基础和核心，辅助改善居民的消费心理预期，共同增加消费支出，拉动国民经济发展。

　　5支持国民经济战略性调整，加快利率市场化建设

　　利率政策是金融三大政策之一，利率市场化改革进入到关键阶段，贷款利率上限放开，存款利率基于中国人民银行的基准利奉在规定范围内浮动，各大商业银行利率定价自主权进一步扩大，银行利率的变化紧随市场利率的脚步。利率是经济的基本组成因素之一，能够影响经济生活的每个细节，利率直接反映市场经济中资本的供求关系，并通过自身的调整和运动反作用于资本供求关系，平衡资本供求矛盾。利率市场化改革完成之后，各大商业银行拥有利率定价权利，资本的流动性增强，商业银行的利率差收窄，储蓄利率收益走高，贷款利率更加优惠，有利于国民经济的发展。

　　利率市场化改革是国民经济战略调整的重要内容，调整利率这一基础因素，能够影响到国民经济运行全局，利率市场化紧随国家经济发展的实际情况做出步骤调整，国民经济战略根据运行的实际问题阶段性做出调整，国家财政金融政策能够有效调节和稳定国民经济的发展。利率市场化改革仅仅是国民经济战略调整的开端，紧随其后汇率政策、金融衍生产品都会进行创新性改革，以适应我国国民经济发展。

　　6总结

　　国民经济的运行发展是财政金融政策制定的依据，财政金融政策能够反作用于国民经济，财政政策主要包括税收政策与财政支出两个方面，金融政策主要包括货币政策、利率政策、汇率政策三个方面，积极创新财政金融，实时进行国民经济战略调整，在世界经济浪潮中，我国国民经济要增强抵抗风险的能力，加强自身的经济活力，保障我国国计民生，为我国的发展提供坚实的经济基础。

　　1经济政策的概述

　　1.1经济政策的含义

　　在经历了改革开放以后，邓小平同志就为我国的经济政策开创出当下开放性经济环境的基石，通过这几十年的发展，我国的经济水平得到了巨大的进步，经济政策也得到了有效的完善，形成了具有我国特色的社会主义自由经济体系。我国特色的社会主义自由经济体系是开放、自由、平等的，通过市场的自我调节机制和国家经济政策的宏观调控来保障我国的经济发展可以保持健康、稳定、高效的事态。我国的经济政策在调节国民经济的手段主要有财政政策、货币政策，这两项政策对我国的国民经济起到了扶正的作用，保障了我国经济的健康稳定发展。

　　1.2我国经济政策的种类

　　为了保障我国的经济高效稳定发展，就需要通过经济政策对国民经济的增长和收支平衡作出一定的调整和保护，这种政策的管理是一种具有弹性和连续性的管理措施。现代社会的经济市场不断变化，为了适应变化多端之时，经济政策也需要跟随市场不断的作出调整，而在国家对经济政策作出调整的时候，经济政策又会对国民经济造成影响，所以为了保障国家经济政策随时保持在稳定和促进国民经济发展的地位，就需要在制定经济政策时，对我国的社会发展的战略、方针和社会供需需要来总体规划国家的产业布局。为了达到对国民经济调节的目的，可以通过财政政策、货币政策、财政与信贷中和平衡政策等达到调节的目的。

　　2经济政策的重要性及在国民经济行政管理中的意义

　　2.1经济政策的重要性

　　我国特色的社会主义市场经济的核心就在于利用计划经济和市场经济两种经济手段，共同在宏观层面上对我国的国民经济作出调整，但在具体实施的时候，还是以市场作为主体来建立国家的经济计划，建立符合我国社会基础的未来发展目标，经济调控的主体是建立一个长期的发展目标，通过直接调控和间接调控相结合，使企业可以健康稳定的跟国家长期的经济计划稳定高效的发展。经济政策是我国宏观调控的重要手段之一，在商品价格出现普遍增加，出现通货膨胀的时候就可以通过经济政策对社会的供给进行调节，保障我国的经济稳定健康发展。

　　2.2经济政策在国民经济行政管理中的意义

　　我国的社会主义市场经济体制，在改革开放以后取得了巨大的成功，并逐渐的趋于完善，对于市场的管理方式也不断的向宏观调控转变。通过国家经济政策对市场的宏观调控，让市场来帮助企业正确的经营和发展。可以有效的调控与管理国民经济总量的平衡，对我国的可持续健康发展战略有着巨大的帮助。经济政策对我国的经济市场有着巨大影响作用，也是我国市场体系中的一项重要制度，可以帮助解决我国市场经济发展过程中出现的各种矛盾，通过经济政策的努力才促使我国经济发展取得了当下的成就。在我国未来的经济发展过程中，需要了解经济政策对于市场经济的影响和作用，提高我国经济政策的研究和发展，寻找到最科学的经济政策来促进我国经济的蓬勃发展。

　　3经济政策在我国国民经济行政管理中的作用

　　3.1财政政策在国民经济行政管理中的作用

　　在过去的几十年里，我国的财政政策对国民经济的管理有着明显的作用，并且对于我国的国民经济发展起到了巨大的促进作用。财政政策在国家的经济政策中的主要目标，是为了实现一定时期内的发展目标而制定的政策，在总体的经济政策中有着十分重要的一项政策。财政政策代表着一个国家的产业政策，对社会的供需结构和社会资源的收入都有着调节作用。在实施财政政策时的主要手段有紧缩性财政政策、膨胀性财政政策、中性财政政策三种。根据市场的不同需要而灵活的使用上面三种财政政策。比如，膨胀性财政政策适用与市场需求不足的情况，通过膨胀性财政政策可以加大财政支出和社会需要，从而满足社会需要。这种政策特别适合对调剂国家的生产过剩现象，利用高赤字的膨胀性财政政策，来提高国家内部的总需求量，从而解决生产过剩的问题。而当国家面临供给不足的时候，则可以通过缩减财政赤字，加大税收和税率来降低国家的总需求。例如，20世纪80、90年代，我国的物价一路上涨，使我国的经济出现了经济过热的现象，对此国家马上颁布了紧缩性财政政策，就解决了这个问题，使我国经济平稳高效的发展。而当社会总供给大于总需求的时候，就需要国家通过中性财政政策来同时打压社会的供给与需求，使它们保持平衡发展。我国在财政政策的使用中，对社会资源和收入分配起到了有效的控制，所以我们应该看到财政政策确实会对整个国民经济行政管理有着非常重要的作用。所以为了可以有效实现财政政策的目标，政府也需根据社会经济的运作情况采取适合的财政政策，从而促使社会的总供给和总需求达到平衡。

　　3.2货币政策在国民经济行政管理中的作用

　　在我国的经济政策中，货币政策对与宏观调控的作用有着十分重要的地位，是实现宏观调控的重要手段之一。货币政策是通过相关的货币渠道来对社会的总需求、总供给进行调整和控制的，随时平衡两项的发展。社会的总需求出现过大或过小的时候，国家就可以通过调节货币的缩减和开放来保障经济的稳定运行，从这一点上我们就不难发现货币政策对于社会总供给的巨大影响作用，也是促进我国经济发展的主要手段。货币政策除了可以调整社会总需要，还对国家产业的结构有着调整作用，价格的变动也会对社会资源的分配和总效益有着调整和促进的效果。产品的价格是有市场的供需关系而决定，价格的提高自然会造成利润的提高，利润提高以后企业可以在银行获取更多的资金，如此就可以对产业结构作出调整。在社会主义市场经济管理的体制下，价格是对商品价值的评价，价格出现变动可以将社会资源更加合理的分配，但是，当所有商品的价格都在不断上涨时，这就说明出现了通贷膨胀，这时候反通贷膨胀就成为了主要政策。货币政策与财政政策都是为了帮助国家在宏观层面对国民经济进行调整，中心就是为了保障货币和物价的稳定。

　　4结语

　　我国的经济政策在国民经济行政管理中有着较好的发展，积极的财政货币政策能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题和矛盾。在我国现阶段的经济发展中，经济政策展现出了它的优势和成效，它也成为了一项非常重要的研究内容。

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