档案资料在志书编纂中的重要性

　　【摘要】方志系统地记述了一个地区或部门的历史与现状，以全面翔实的资料保存了历史并服务于当今社会的发展。

　　志书编纂是一项严谨而细致的工作，必须以具体的地情档案资料为基，强调内容的真实性与特色性。

　　而档案是志书编纂的重要来源，在志书编纂中占有重要地位。

　　【关键词】志书编纂;档案;重要性

　　与档案一样，方志的历史也很悠久。

　　方志是从古代史官的记述发展而来的，属于固定史官文化中的组成部分之一。

　　方志中的“方”是指“四方”，“志”是指记录的意思，因此，方志的意思就是记述四方之事。

　　志书是一个地方的“百科全书”，系统而详细地记录了一个地区的政治、经济、文化、自然环境等各方面的历史变迁。

　　因此，具有极高的历史文化价值与学术研究价值。

　　档案资料是历史的原始记录，具有极高的权威性，是志书编纂的重要参考资料。

　　因此，本文对志书编纂过程中如何正确认识档案资料的重要性作一简要分析。

　　一、档案资料与志书编纂的关系

　　(一)档案资料是志书编纂的基础。

　　编纂志书的目的是为了“资治”与保存地方文献，对志书的取材较为严谨，并重视对史事的考证。

　　其中，所参考的资料一般为档案资料与私人著述。

　　档案作为人们社会实践活动的原始记录，也是志书编纂中最具有参考价值、内容翔实可靠的资料。

　　只有充分利用这些档案资料，才能编纂出一部真实可靠、内容翔实的新方志。

　　2011年至2013年，笔者作为编写组的成员有幸参与编纂了《四川省阿坝卫生学校志》(1958-2013年)，该志书送呈阿坝州地方志办公室审核，于2015年1月由四川大学出版社发行，共53万字。

　　笔者作为档案管理者对编纂志书中最基础、最花工夫也是最为重要部分――档案资料收集工作深有体会，在历时数年的编纂过程中，笔者认为，离开了档案资料，编写一部办学历史近55年，几易校址，这部志书的编写那将是无源之水、无本之木，倘若拥有的档案资料是翔实丰富的，修志工作推进会很顺利;反之档案资料不齐全、存残缺，则成无米之炊，无从下手。

　　因此，笔者将二者的关系简要概括为：档案是志书编纂的源泉与基础，志书是档案资料的缩影与结晶，二者互为补充，相辅相成。

　　(二)编纂志书能极大促进档案管理水平的提升。

　　首先，编志工作能促进档案基础工作的全面提高。

　　在编志过程中档案利用范围之广，数量庞大，耗时很长。

　　可以说，这也是对档案工作的一次重要检查，能从中发现很多薄弱环节与漏洞，进而促进档案基础工作的改进。

　　比如，可加快档案资料的收集工作，进一步充实档案馆藏。

　　对于编志过程中发现的一些卷宗区分不合理、分类归卷不妥当的问题，应及时进行改进。

　　同时，也能促进档案编目与编研工作的开展，进而使档案管理水平得到新的提升。

　　其次，编志能使档案资料得到更全面、充分的利用。

　　档案是社会成员在相关社会活动中形成的具有保存价值的原始记录。

　　档案资料的主要形式为文件材料，包括公文原件，当事人的亲笔手稿，照片、录音等。

　　这些档案资料基本是历史活动的原始记录，真实可靠，也是志书编修的重要资料来源。

　　因此，编修志书也是对档案资料的一次全面系统的利用。

　　另外，编修志书还能弥补档案资料的不足。

　　二、档案资料在志书编纂中的重要性

　　(一)档案资料是志书“志涵百科”的重要保证。

　　资料翔实与否是评价地方志最基本的标准，也是志书经世致用的生命线。

　　一部志书质量好坏取决于资料的多寡以及内容的翔实。

　　地方志容量巨大，是一部百科全书，其资料来源主要有三个：一是档案资料，在方志中的占比高达70%。

　　二是文献资料，占比为20%。

　　三是口碑资料，占比为10%。

　　可见，档案资料在地方志形成中有着的重要地位，它具有全面性与连续性的特征。

　　从纵向来看，档案涵盖了从古到今各个历史阶段的资料，与志书“贯通古今，纵不断线”的要求相符;从横向来看，当前的档案资料种类繁多，包括文档、声像、科技等多种档案，涉及很多部门与行业，与志书“门类齐全，横不缺项”的要求相符。

　　(二)档案资料是方志真实性与特色性的质量保证。

　　方志编纂强调实事求是，以还原历史的真实面貌为目的，并突出时代特征、区域特征以及民族特征。

　　若志书丧失了上述特征，那么便失去了地方性，也不能称为地方志。

　　而地方档案资料是当地各种社会组织以及个人在从事相关经济、社会活动中所形成的原始记录与真实历史凭证。

　　正是由于档案的原始性、时代性以及地方性，保证了志书的真实性与特殊性。

　　(三)档案强化了志书的“资政”与“教化”功能。

　　我国志书的传统功能包括“资政、存史、教化”。

　　不同的历史时期以及不同的政治制度对志书功能的要求也有明显的差异。

　　今天我们编纂志书的目的就是为建设社会主义和谐社会而服务。

　　因此，新时期志书功能应以“彰显因果、反映规律、以资借鉴”为主。

　　通过对大量档案资料的筛选与考证，将有价值的资料纳入地方志中，从而为各级机关与相关行业部门提供可靠翔实的信息。

　　三、结语

　　总之，档案资料是志书编纂的基础，志书的编纂提升了档案的价值，志书的编纂拓宽了档案资料收集的途径。

　　新时期为了做好志书编纂工作，我们必须正确认识方志与档案资料间的相互关系，使二者相互促进、相互补充，确保编修史志与档案管理工作的和谐发展。

　　【参考文献】

　　[1]胡晓玲.档案在志书编纂中的地位和运用[J].芜湖职业技术学院学报，2010，12(2)：61-62.

　　[2]李刚.浅议地方志编纂与档案工作的关系[J].黑龙江史志，2014，28(17)：7-7.

　　[3]孙茹，马丽莎，范韶敏.志书资料档案管理工作亟待加强[J].山西档案，2007，35(4)：41-42.

　　[4]赵燕平，刘丽.档案在地方志编纂工作中的地位与作用.兰台内外，2011，1(6)：38-39.

　　对成本管理在建筑经济中的重要性进行分析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建筑施工企业，必须紧密结合时代发展的需要，切实加强对建筑工程成本的管理，从而在促进自身经济效益提升的同时推动建筑经济的发展，从而更好地将成本管理在建筑经济中的重要性彰显出来。

　　(一)

　　一、关于如何加强成本管理促进建筑经济发展的几点浅见

　　通过上述分析，我们对当前建筑施工企业在成本管理方面存在的不足有了一个基本的认识，因而为了促进建筑经济的快速发展，就必须在建筑工程项目建设过程中切实加强成本管理。

　　以下笔者结合自身工作实践，以促进建筑经济发展为宗旨，就如何加强建筑工程成本管理提出以下措施。

　　1.不断强化施工企业人员的管理意识。

　　为了确保成本管理水平，首先必须强化施工企业全员的成本管理意识，明确成本控制目标，使其意识到加强成本管理的重要性，并利用规章制度约束其行为，尤其应提高企业领导和企业全员的成本管理意识，使其意识到企业的经济效益源于成本管理的好坏，同时建筑经济的发展又离不开成本管理。

　　因此应不断强化和提高施工企业全员的成本管理意识和责任感，并对成本管理人进行相应的培训，在工程项目建设过程中切实加大成本管理力度，才能更好地确保成本管理成效的提升。

　　2.加强工程成本核算的监督管理力度。

　　建筑工程成本的核算是加强成本管理的重要基础，因而作为施工企业的成本核算人员必须将自身的潜能发挥出来，注重高中积极性的调动，使其意识到成本管理在整个工程管理中的重要作用，在加强工程质量和进度管理的同时切实做好工程成本核算的监督管理，

　　致力于现有成本核算管理机制体系的完善，并采取竞争上岗制，将其自身利益与成本核算管理进行有机的结合，从而更好地激发其对此项工作的热情。

　　3.加大材料管理力度。

　　材料管理是成本管理的重头戏，这是因为建筑工程材料往往占整个工程成本的70%甚至更多，因而必须实现全方位、多视角和全过程的材料管理。

　　因此，施工企业在中标之后应立即组织相关人员加强施工预算的编制，待施工预算审核通过后，使其成为整个企业编制材料需求计划以及实施限额领料的重要依据，将施工预算上报材料部门，而材料部门则结合项目经济制定的采购计划及奇特的进行原材料的采购。

　　对于施工过程中的超额领料的行为，必须对其原因即是进行查核，若由于过程变更需要多领料的，必须开具相关书面证明方能领料，以确保原材料得到有效的控制。

　　企业在采购材料时，还应采取招投标制度，结合各分项分部上报的施工材料预算，由采购部门统一招标采购，并始终坚持总量订货但分批采购的原则，最大化的避免材料的浪费和积压，对于所采购材料的单价和数量必须认真核实，以最大化的减少材料成本，提高成本管理效益。

　　4.加大质量管控力度。

　　当前，一些建筑企业为了实现经济效益的最大化，往往过分注重成本控制而忽视工程质量，从而增加由于质量未达标付出的高额费用，不仅降低了企业的经济效益，还会降低企业的社会效益。

　　因而为了降低成本而采取偷工减料、以次充好等降低质量的行为十分可耻，但同时也不能为控制质量而不够成本，不仅会降低企业的经济收益，还有可能影响企业的可持续发展，

　　因而在施工时，只有在确保工程质量的前提下，想方设法的降低工程成本，尽可能地实现一步到位，且在发展过程中紧密关注新的工艺和新材料，加强对新工艺材料的应用，能有效提高工程质量和企业的成本控制水平。

　　二、成本管理在建筑经济中的重要性分析

　　通过上述分析，我们对建筑经济成本管理的不足及其对策有了一个全面的认识。

　　那么成本管理与建筑经济存在什么关联呢?成本管理在建筑经济中的重要性又表现在哪些方面呢?笔者带着这些问题，做出以下几点分析。

　　1.成本管理与建筑经济存在的关联。

　　首先，建筑经济与成本管理之间有着密切的关系，只有加强成本管理才能体现企业的经济效益，为建筑经济的发展奠定坚实的基础，而同时，建筑经济涉及到建筑业的可持续发展，建筑经济在指导这成本管理的方向，为成本管理提供思路，所以说二者之间的关系密切，具有相辅相成的关系。

　　其次;建筑经济与成本管理之间又各具独立的一面。

　　从建筑经济来看，其主要是建筑行业内有关建筑工程项目建设在经济方面取得成效的预测和决策、分析与实施和评估等，其对有关问题的管理水平的高低直接影响着工程能否顺利的进行。

　　而成本管理，则是针对某项工程进行成本核算、分析、决策和控制的过程，因此建筑经济具有广域性，而成本管理具有局域性。

　　2.成本管理在建筑经济中的重要性。

　　在建筑事业中，建筑经济成本管理是企业为了降低建筑产品即工程项目或劳务、作业等的成本而进行的各项管理工作的概括。

　　建筑经济成本管理的好坏，直接影响企业创造利润的多少，影响企业的经济效益。

　　因此，施工企业必须严格重视建筑经济成本管理工作。

　　而通过加强成本管理，为建筑经济发展奠定坚实基础的同时，为我国建筑业可持续发展注入活力，成本管理在建筑经济中具有不可或缺和不可替代的重要作用。

　　所以作为新时期背景下的建筑企业必须加强建筑工程成本管理。

　　在建筑经济日益快速发展的今天，作为企业在注重成本管理的同时，还应在实际工作中尽可能的减少由于建筑工程的建设导致环境被污染和破坏，尽可能地建设智能、生态和低碳的环保型建筑，才能更好地实现建筑经济的可持续发展。

　　三、结语

　　综上所述，对成本管理在建筑经济中的重要性进行分析具有十分重要的意义。

　　作为新时期背景下的建筑施工企业，必须紧密结合时代发展的需要，切实加强对建筑工程成本的管理，从而在促进自身经济效益提升的同时推动建筑经济的发展，从而更好地将成本管理在建筑经济中的重要性彰显出来。

　　(二)

　　一、招投标为企业到来的直接经济效益

　　1.1工程招标制度带来合理报价

　　招标方一定想招到报价合理、施工任务完成出色的施工方来承包自己的项目，其中报价合理很大程度上影响招标结果。

　　在若干施工方施工业绩相当的情况下，招标方会选择报价最低的施工方，来减少自己在此次工程建设中的投资。

　　因此，招投标能够使施工报价控制在一个合理且低廉的范围，降低投标方的建设成本。

　　1.2工程招标制度促使企业加强内部管理

　　工程招投标法规明确规定，招标方有权在招标文件中提出技术上的明确要求，明文要求各项工程都要按照招标文件中的批示执行。

　　因此，招标方不仅要满足文件中投标方提出的各项要求，还要提高自身在建筑方面的质量，从而使企业被招标方选中的的可能性大大提高。

　　这不仅能够保证建设处质量合格的建筑工程，也为施工单位在业内建立起好的信誉。

　　1.3工程招标制度促进企业间的竞争并减少了花销

　　在实行工程招投标制度之前，常常会出现实际花销远远多于预计花销的情况，其最根本的原因就是竞争不够激烈。

　　实施招标制度之后，竞争使得施工方的工程造价一降再降，甚至最后能结余出很多款项。

　　这些款项对于招标方就是一个很大的资金节约，大大减少了建筑工程中可能出现的铺张浪费。

　　同时，招投标制度的实施也可大大的缩短建设工期，投标方可在文件中规定建设工程完成期限，防止施工方故意拖延工期，提前交付使用，对投标双方都有利处。

　　1.4工程招标制度可以使建筑业内行程更加完善的竞争体制

　　为了使自己的企业能够在建筑业占有一定的地位，老企业需要根据市场情况加强企业内部的管理，新企业为能够在建筑业站稳头角，也提高劳动生产率、降低报价并提高质量。

　　1.5工程招投标制度促使了施工企业提高自身的科学技术

　　施工企业为了保证并提高自身在建筑业的地位，使自身在与其他企业的竞争过程中占优势，很重要的一点就是提高中标率并且维护社会信誉，这不仅需要企业加强内部管理，同时也需要不落后与其他企业;不仅要培养高素质的管理和施工团队，也要适应竞争的需要。

　　建筑工程是一种极其复杂的工作，不仅需要体力付出者，决定建筑外观、内在结构尤其是安全状态的，是优秀的建筑工程师。

　　他们在技术上的突破与进步，直接影响了建筑成品的质量。

　　再比如说，设备上的更新，也可使工作效率大大提高，提高效率节省了时间，更是节省下来不少资金。

　　1.6工程招投标制度为招标项目实行横向合并提供了方便

　　在集中招标的事务操作中也可打破地域的限制，最终使相似种类的招标项目更大统一管理起来，提高集中招标的规模，已减小工程成本。

　　另一方面，可对采购项目实行纵向合并，对不同的周岸标项目任务，比如产品或工程的具体属性、分门类别、不同功能等条件相近或者相同的，进行合并。

　　1.7工程招投标制度监督管理市场环境

　　提前做足工程的预算，宁超勿少，同时要确保招标预算能够在合理的范围内上下波动，不但要让成功拿下标的的施工单位能够从中获取经济利益，还要尽可能的降低成本，不铺张不浪费。

　　如果出现投标被视为无效或者废除的情况，不要急于做出判断，最好通过法律保护的方式，客观公平的进行调查，减少主观因素的影响。

　　招标文件中应明确说明招投双方各自应尽的义务和责任，防止在施工过程中，因文件不明而引起的各方当事人的责任不明等复杂情况。

　　尤其是对经济方面的条款，一定要严格制定并且认真执行，以减少双方发生在经济事务上的摩擦，提高工程效率。

　　同时，招标单位在制定招标文件时，内容尽量不要过于苛刻，不然会给投标单位带来“此项工程风险很大”的印象，从而提高报价。

　　二、工程招投标阶段的成本控制与管理

　　(1)在建设工程招投标制度的严格规范下，建设单位控制工程造价得到了有效的管理，各企业单位、责任双方都应严格按照《中华人民共和国招标投标法》，履行自己的义务和责任。

　　招投标这一手段是社会主义市场经济给建筑业带来的福音，可使企业通过工程造价方面的调整提高自身的竞争力。

　　(2)建筑市场价位的制定应根据招投标文件的规定，合理地确定控制价，既不能过分追求低成本，而不考虑合理成本，同时也谨防投标单位以“低价抢标，高价赔偿”的方式来获得工程项目施工的资格，提高自身的中标率而忽略了真正重要的工程质量。

　　(3)招投双方应在确立合作前，对对方的往期工程质量与社会信誉度进行详细的调查，并在对招标文件达成一致认同的情况下，确立合作关系。

　　双方均需派出人员代表各自企业对对方的工作进展以及资金运作情况进行管理监督。

　　三、结束语

　　从上面的内容我们可以看出，工程招标制度是实施建设工程的保证，无论是建设方或是施工方都应该按照基本的建设程序，管理好各自企业的工作，使《工程招投标法》在实践中不断的得到完善和改进。

　　企业在招标过程中，要不断提高业务水平，积累经验，增强成本意识，运用各种行之有效的方法和招标策划方案，为公司成本控制做出应有的贡献。