一、调查背景

　　中国历来就有悠久的陶瓷历史，从远古时期的彩陶、黑陶，到悠久的白釉瓷、原始瓷，再到美丽的唐三彩、粉彩。陶瓷的历史遍布几乎整个中国史，在时间的一点点推移中，陶瓷的魅力也在一点点增加着，可以说，陶瓷就是中华民族的象征。“中国”的英文单词“China”，也就是从“陶瓷”的英文单词“china”中演化而来的。可以看出，不仅仅是中国人，就连外国的朋友们也认识到了陶瓷对于中国的重要地位，看作是中国的象征。再看看陶瓷的本身吧，不仅是人们的生活用具，更是一种艺术品。不同的色泽，不同的手感，都会给人带来不一样的韵美。不论是朴素典雅的青花瓷，还是雍容华贵的唐三彩，或是激情跳跃的中国红，都能给人以美的享受。

　　而作为中国陶瓷发展的“三山”之一的佛山，它的发展现状、环保治理、存在问题、发展目标等都非常值得我们去调查探讨。

　　二、陶瓷定义、分类、工艺

　　（1）陶瓷定义

　　陶瓷是把粘土原料、瘠性原料及熔剂原料经过适当的配比、粉碎、成型并在高温焙烧情况下经过一系列的物理化学反应后，形成的坚硬物质。

　　陶瓷有施釉与不施釉之分。施釉陶瓷表面的釉是性质极像玻璃的物质，它不仅起着装饰作用，而且可以提高陶瓷的机械强度、表面硬度和抗化学侵蚀等性能，同时由于釉是光滑的玻璃物质，气孔极少，便于清洗污垢。

　　（2）陶瓷分类

　　陶瓷产品按组成的原料成分与工艺的不同分为三种：

　　（3）  陶瓷工艺

　　目前佛山建陶产品（以瓷砖为例）生产流程主要分为五部分，具体如下：

　　a、原料制备：检测水分、监督加料、检测含水量、筛余

　　原料——>球磨机——>停机——>放浆于指定浆池

　　b、压制成型：检测水分、颗粒级配、陈腐、检测含水率、颗粒级配、检测生坯厚度、重量、疏密度

　　喷雾干燥——>料仓 ——>压机料仓——>压机压制成型

　　c、产品雏型：检测残余水分、检测比重、施釉量、粘度、印花质量

　　干燥窑 ——>施釉 ——> 印花

　　d、产品成型：检测入窑水分、监控烧成温度、周期物化检测及分检、测量尺寸及外观质量 进窑烧成——>出窑 ——>抛光 ——> 磨边——> 上抗污腊

　　e、抽检、判定：

　　分级、分选 ——> 包装 ——> 入库

　　中国建陶行业经过多年的发展，目前已构成

　　三、中国陶瓷行业分布：

　　“三山二江一海”格局。

　　“ 三  山 ”

　　佛山：我国建筑陶瓷最为集中的产地，包括了佛山及周边清远、肇庆、河源以及泛珠三角地区，产量约占全国的50% ；

　　唐山：以日用陶瓷为主，卫生及建筑陶瓷为辅的生产基地，主要辐射河北及周边地区； 博山：指山东省淄博一带，主要生产中、低档建陶产品，辐射山东半岛及其周边地区；国内目前产量排第二。

　　“  二  江”

　　晋江：指福建省晋江周边地区，主要生产中低档地砖、面砖、广场砖、外墙砖、卫陶等为主，主要供应本地市场的需要；

　　夹江：指四川夹江一带，是西南地区低档瓷砖的集散地，在全国其他地区也有夹江瓷砖的销售，其目标顾客群为农村消费者或城市中低收入者，拥有很大的市场份额，但其质量很难有保证；

　　“  一 海  ”

　　上海：指华东地区，外商和台商等投资建筑卫生陶瓷行业发展迅速，推行精品、名牌战略，产品档次高、款式新、造型别致，辐射长三角及华东地区为主。

　　此外，还有沈阳法库、江西景德镇及高安等均有陶瓷生产集群。由于建筑陶瓷占据陶瓷行业较大比重（达到近七成），因此以下作为分析重点。 详见下图：

　　四、佛山陶瓷行业发展情况

　　根据佛山陶瓷的实际发展，佛山市政府近三年连续出台了《佛山市陶瓷产业发展规划（2008-2015）》、《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》、《佛山市陶瓷产业扶优扶强若干政策措施》等政策，对佛山陶企进行调整与扶持。确定污染整治的目标为：截止2009年底，在原有的363家陶瓷企业中，重点扶持42家销售总额占60%-70%的企业，调整146家，关闭与转移175家。而根据“双转移”的工作要求，属于调整范围的146家企业，大部分也进行了国内产业转移。

　　佛山在实现“双转移”的同时加快了建设具有鲜明优势特色的陶瓷产业集群，形成了“总部经济”。

　　1、佛山陶瓷行业发展现状

　　（1） 行业地位

　　陶瓷是佛山市传统优势产业，是佛山的名片。

　　佛山市是全国乃至全球最大、产业链发育最完善的陶瓷产业集群区。建筑陶瓷、卫生陶瓷年产量约占全省的90%和20%、全国的40%和16%、全球的25%和5%。2008年，有规模以上企业363家，工业总产值674.78亿元、工业增加值200.83亿元。全市陶瓷行业（含上下游产业链）实现增加值约300亿元。

　　（2） 产业集群优势（一）

　　上游：佛山是全国最大的陶瓷装备制造业基地，产值占全国的80%以上；同时也是全国最大的陶瓷化工色釉料生产基地，陶瓷色釉料生产约占全国的50%以上。

　　市场：佛山陶瓷专业市场发达，形成了中国陶瓷城、华夏陶瓷博览城两大陶瓷展示和会展中心，青柯、瓷海国际等六大陶瓷专业批发市场，南庄大道、季华路（佛山大道以西部分）等三大陶瓷专业街，以及众多的陶瓷企业展厅。

　　渠道：佛山陶瓷会展经济活跃，培育了“中国佛山（国际）陶瓷博览交易会”（每年春秋两届交易会同期举行）、“中国佛山（国际）陶瓷工业展览会”、“中国（石湾）陶艺文化节”等知名展会。

　　（3）品牌集群优势

　　目前佛山市拥有新明珠、新中源、东鹏、宏宇、欧神诺、顺成等一大批骨干企业及著名品牌，有中国驰名商标6个、中国名牌产品8个。

　　佛山市被国家有关部门和协会认定为“中国建筑卫生陶瓷特色产业基地”、“中国建筑卫生陶瓷出口基地”、“中国陶瓷名都”，被省认定为“广东省产业集群升级示范区”。

　　（4）发展趋势

　　“总部经济，基地外迁”

　　根据佛山市政府针对陶瓷行业所出台的各项政策来看，在生产方面佛山本地仅保留少数实力较强且环保过硬的企业，并建立瓷海国际、中国陶瓷总部基地、中国陶瓷城、华夏陶瓷城等规模较大的陶瓷商贸集群，形成总部经济模式

　　生产基地上陶瓷企业根据发展特点进行外迁，外迁的路径有以下特点：

　　第一、跟着原料走；第二、跟着燃料走；

　　第三、跟着市场走；第四、跟着政策走

　　五、佛山陶瓷行业发展目标

　　按照“扶持壮大一批、改造提升一批、转移淘汰一批”的原则，到2010年，预计佛山陶瓷行业工业总产值、工业增加值分别保持在430亿元、130亿元左右。

　　根据政府有关部门的规划，到2015年，佛山陶瓷上下游整个产业链，预计总产值可以接近1000亿元。其中建筑陶瓷的工业总产值约为500—550亿元。日用陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷约为150亿元，陶瓷装备、辅助材料、服务行业约为300亿元。陶瓷产品出口量大幅提升，出口比例接近30%，行业总出口量超过200亿元。行业素质明显提高，生产规模超20亿元的陶瓷企业2～4家，其中超10亿元的10～15家，中国驰名商标达到8个、中国名牌产品达到12个；

　　通过全力推进陶瓷产业的改造提升，促进陶瓷产业与城市、环境、资源和谐发展，促进产业链由低端向高端跃升，逐步建成“六个基地”（产业总部、陶瓷装备、高端建筑卫生陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷、化工色釉料生产基地）和“六个中心”（研发设计、检测认证、会展商务、商贸物流、文化旅游、电子商务中心），以创新、创意推动佛山陶瓷从传统走向现代，促进佛山陶瓷文化的传承发扬和陶瓷区域品牌的巩固提升，努力把佛山打造成为中国陶瓷总部基地。

　　附1：佛山地区陶瓷分类

　　2009年9月国内各大网站对建陶企业的排名情况如下：

　　附2：佛山中高档陶瓷知名企业：新明珠企业；新中源陶瓷；宏宇企业；顺成企业；蒙娜丽莎企业；金舵企业；欧雅企业 ；兴辉企业；汇亚企业；博华企业、金意陶陶瓷、欧神诺陶瓷等。

　　六、佛山建筑陶瓷企业上下游情况分析

　　1、佛山建筑陶瓷企业上游情况

　　陶瓷行业的上游主要有原料、运输、燃料、陶瓷装备等。从生产成本构成来看，对于年销售过亿的建陶企业的大致比例构成是：原料及燃料、设备折旧分别占20%和30%、15%。而人工和销售费用分别占了成本的10% 、各种税收以及行政规费，分别占了成本的8%和7%。

　　分析重点：

　　（1）、原料：分为天然原料与化工原料

　　佛山地区的陶瓷企业基本没有选择重油或柴油等燃料进行生产。其中水煤气的使用占据80%以上。该技术主要是依靠煤气发生炉，将烟块煤或焦煤燃烧后产生的气体进行罐体储存，通过管道直接传到窑炉的一种烧制技术，也称煤转气或煤制气。

　　治理出租汽车行业收费是一项长期工作，不会一蹴而就，要从维护社会稳定大局出发，充分认识到稳定出租汽车行业的重要性和紧迫性。下面YJBYS小编为你送上出租汽车行业毛概社会实践调查报告范文。

　　近日，根据国家的部署和要求，自治区发展改革委对XX市出租汽车行业收费进行了调研。

　　一、基本情况

　　根据现行规定出租汽车必须挂靠企业或车队，由企业统一管理，出租汽车经营者向企业缴纳服务费和代缴各项应缴的税费，由企业向各职能部门统一缴纳各项税费。各出租汽车企业统一由XX市客运统管办管理。目前，XX市共有52个车队，规模大小不等。涉及出租汽车经营者的收费主要为行政事业收费、企业收费和其他经营性收费(详见附表一)，每年需缴纳各种税费33269.52元(不含取得经营资质的培训费、考试费和服务资格证工本费)，平均每天91.15 元;通过对170名营运出租汽车经营者的调查显示，每辆出租汽车平均每天的行驶里程422公里，营运收入466元，燃料费70元(天然气)或175元(汽油)，即每辆出租汽车平均每天的营运成本：91.15元+70元(燃料费)+30.82元(车辆折旧，营运车辆8年报废，以落户缴费后9万元的车为例)+ 不可预见性费用(经营性收费、维修费、罚款等)，每天最低的营运成本191.97元。

　　二、存在问题

　　(一)国家和自治区已取消的收费项目继续收费。XX市公安局公交分局继续收取国家已明令取消的联防集资费。据部分出租汽车企业和经营者反映，公交分局收取此项费用是依据XX市人民政府文件(乌政发〔1997〕19号)，XX市公安局各区、县分局都在收取联防集资费，范围包括企业、个体工商户等，而该项收费正是国家清理整顿省、自治区、直辖市以下各级政府及有关部门越权设立行政事业性收费项目的重点内容。乌鲁木齐出租汽车协会咨询服务部向经营者继续收取自治区已明令取消的经营使用权证工本费、营运证工本费。

　　(二)自立项目收费。乌鲁木齐出租汽车协会咨询服务部自立项目收取服务资格证工本费。

　　(三)不合理收费。国家和自治区曾多次减轻外来务工人员负担，要求为外来务工人员创造良好的就业环境，不得歧视外来务工人员。但XX市第二公证处却向外埠从事出租汽车营运的从业人员进行若因交通事故、违法违纪行为以及违章营运等情况所引发的一切法律连带责任均由车主承担的公证，并收取公证费。

　　(四)其他问题。部分经营者反映车管部门的车辆审验费收费混乱，审验很难合格。出租汽车的审验一年两次，在审验前车主都已进行调修，但车管部门审验却总是不合格，车主只有根据车管部门出具的不合格单据，到其认可的维修地点进行调修，缴纳维修费用后再次审验，才会合格，因此政策规定的审验费(130元/次)根本无法落实到位。经营者对此无可奈何，即使是新车也难以审验合格。

　　三、对策建议

　　(一)继续加大清费、治乱、减负力度，进一步取消不合法、不合理的政府性基金项目和行政事业性收费;降低标准过高的税费，切实减轻企业和经营者的负担，促进出租汽车行业健康稳定地发展。

　　(二)进一步加大价格法规、收费政策的宣传力度，扩大社会影响，使出租汽车企业和经营者了解相关政策，增强法制观念，提高维权意识，自觉抵制乱收费行为，维护自身合法权益。对收费行为要实行社会监督，收费部门要加强自律，规范收费行为，建立价格诚信机制，杜绝对出租汽车企业和经营者的乱收费行为。

　　(三)强化监督机制，做好出租汽车行业的收费公示工作。针对出租汽车行业的收费单位多、内容广，为了便于企业和经营者监督，应责成各收费单位对所有的收费项目、收费标准、收费依据及监督举报电话在收费场所予以公示，未经公示的收费项目不得向企业和经营者收费;对擅自收费的，企业和经营者有权拒缴并可以依法进行举报。

　　(四)规范各类经营服务性收费，禁止强制服务、强行收费。各类经营性服务要与相关管理部门职能严格分开。相关管理部门不得将职权范围之内的业务转移至下属协会或企业，由协会或企业借助管理部门的职权向企业和经营者变相收费;凡涉及出租汽车的经营服务性收费，必须按照自愿原则，相关职能部门不得以行政手段要求企业和经营者接受服务并收取费用。

　　(五)加大执法力度，提升违法成本。对不按规定取消收费或变相继续收费的违法行为，要按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院第281号令)，追究当事人和责任人的行政责任，有重大违法行为的应移交司法部门。

　　(六)治理出租汽车行业收费是一项长期工作，不会一蹴而就，要从维护社会稳定大局出发，充分认识到稳定出租汽车行业的重要性和紧迫性。加强出租汽车行业收费管理，规范出租汽车行业收费行为，落实国家宏观政策，是维护社会稳定，构建和谐社会的重要举措，各方应各司其职，切实履行职责，真正使国家政策落到实处，以促进出租汽车行业健康稳定发展。