县政府：

　　9月16日，我县城市居民小区物业管理交接动员大会后，**镇和建设局积极配合，做到思想上全面对接，工作上无缝对接，行动上快速对接，于9月18日，在县建设局房管处召开了监交人（县纪委、财政局）、移交人（县房管处）、接收人（**镇物管办）联席会议，会后按移交方案，迅速成立两个移交小组，展开交接工作，截止9月27日，接收工作结束。现将有关情况报告如下：

　　一、关于物业交接工作的基本评价：

　　1.理顺了物业管理体制。物业管理工作逐步形成建设局作为行业主管部门，进行上下衔接、业务监管；**镇作为实施责任主体，构建了“镇政府是组织者，社区是服务者，居民是参与者”的物管模式，理顺了关系，明晰了责任、充实了力量。

　　2.组建了物业管理网络。**镇成立了物业管理领导小组，设立了物管办公室，配备了符合信息化要求的办公设备，新购置一辆服务专用车。各社区成立了相应的物业领导小组，并组建了社区物业管理服务中心。

　　3.建立了基本台账资料。包括各小区基本情况、网络结构等，对存在的突出问题进行了梳理。

　　4.延伸了社区工作触角。居民普遍接受属地管理模式，提高了小区居民归属感和认同感。社区也认为接管小区物业，便于掌握小区人口信息档案。

　　5.促进了社会和谐稳定。在交接期间，**小区、**小区和**等居民反映物业问题，经我镇物管办和社区及时介入，通过引导和化解，居民的情绪得到缓解。

　　二、关于我县物业现状的基本认识

　　1.齐抓共管、综合治理是核心。物管工作面广量大，点多线长，需要整合力量。如屋面渗水、无小区平面图、给排水网络图、供电网络图、天然气未通等诸多突出问题不是单靠**镇（社区）或物业就能解决的，对建设部门、**镇政府、社区、物业、开发商等相关单位职责作出明确要求，做到信息互通、工作互补、力量互动，全力攻坚。

　　2.解决突出问题是关键。开发企业在小区建设过程中乱改规划、偷工减料、配套不齐，无社区、物业办公用房等留下诸多的“前期后遗症”，给小区的管理留下隐患，带来麻烦。对房屋漏雨、配套设施改造等最突出的问题，建议县政府开展专项整改活动。

　　3.加大财政投入是保证。无论接管老旧、零散小区，还是维修、完善配套设施等，都要投入财力，县、镇都要把物管经费列入财政预算，保证需要。

　　4. 提高服务质量是前提。选聘资质较高的物业进驻我县，建立物业公司和从业人员信用档案，开展物业公司“星级”服务评选活动，开展物业公司年度考核工作，提升物业服务水平上台阶、上档次。

　　三、关于下一步物业工作的基本思路：

　　1、实行规划设计与住房验收联动机制。建议县城新建住宅小区规划设计强行入轨，规划设计首先要明确社区事务管理用房和物业管理配套用房的面积、位置、层数，以及公共设施的配套，可让**镇参与核实，签字后方可施工；住宅小区竣工时，**镇可与建设局、消防大队等相关部门一同参与项目竣工质量验收，从而保证新建住宅小区按规划建设，治标又治本。

　　2.实行遗留问题集中会办机制。把房屋漏水、配套设施改造等作为会办重点，在维修期外或在维修期内与开发商联系不上的，建议县政府设立物业基金，年设立物业基金1000万元，用于住房维修和配套设施改造，实行专款专用。**镇政府牵头维修、改造，建设局监管。

　　3.设立新建小区质量保证金。质量保证金占总工程造价的5%，由县建设局质监站收龋如开发企业通过全面合格验收的，保证金全额返还。如不能通过全面验收的，由建设局要求开发企业限期整改。经过整改仍不能通过验收的，由**镇牵头整改，拿出书面报告，建设局监督，县政府审核批准。

　　4.物业服务管理重心下移。责权明晰，对物业服务管理的考评奖惩方案由行业主管部门制定，可由**镇组织实施，尽量避免政出多门，基层无法操作的处境。

　　5.积极启动使用维修基金。我县五年以上的小区，有的房屋已出现不同程度的漏雨、开裂等问题，建议县政府在加大财政投入时，启用维修基金。保障业主、物业公司等各方利益。

　　**镇政府

　　XX年9月29日

　　一、近年来主要工作

　　注重配套行业政策,夯实物业管理法制基础。先后出台了《大庆市物业服务收费管理办法》等29个相关政策,奠定我市物业管理健康发展的法制基础。强力实施老区改造,解决物业管理先天不足。自2003年以来,投资19.5亿元,对143个老居住区实施了环境改造,解决了老居住区普遍存在的设施不配套、功能不完善等问题。转换行业运行机制,推动物业管理市场进程。建立完善市场竞争机制,将新建住宅物业项目全部纳入招投标轨道,实现了市场有序竞争。改革调整服务收费机制,在全省率先建立以政府指导价为主、市场调节价为辅的物业分类分级服务收费机制,由业主和物业企业据实协商,推动了物业管理契约化进程。持续开展创优达标,促进物业管理全面进步。截止2008年底,累计创建全国物业管理示范项目42个,创建全省物业管理示范项目88个。

　　二、存在的问题

　　政策法规不完善,在住宅车辆出入、停放管理等方面没有相关政策;维修改造不及时,全市仍有67个老区未实施整体改造,2002年以前建成房屋无维修资金可用,造成房屋漏雨等问题无法及时维修,居民意见大;指导监管不到位,对中、小物业企业的日常监管、指导工作不到位,造成企业的违规行为得不到及时处理和规范;相关责任不理顺,物业企业与供水、供电企业的管理责任未理顺,造成小区停水、断电或烧毁电器事故,居民诉求往往得不到及时处理;开发建设单位不按规划建设配套设施,私自转卖物业用房,工程质量低劣等大量问题遗留至物管环节,物管企业“代人受过”现象十分突出;服务收费不规范,一些小物业企业不按照合同约定的收费标准提供质价相符的物业服务,导致业主上访投诉。

　　三、下步工作打算

　　1、健全行业政策法规,建立长效管理机制,进一步理顺行业发展的政策环境。

　　一是制定出台新的《大庆市城市住宅专项维修资金管理办法》,组建大庆市房屋维修资金管理中心,规范维修资金的归集、管理、使用工作;二是研究制定《大庆市住宅区车辆出入停放管理办法》,积极吸引、鼓励、扶持社会资本多元化投入,逐步解决老区“停车难”问题;(来自:)三是出台《大庆市城市住宅区物业服务项目承接退出管理规定》,对新旧小区物业管理的承接退出行为进一步规范;四是理顺物业企业与供水、供电专业管理单位的职责;五是研究制定困难家庭实行物业费救助的办法,建立困难家庭物业费救助保障机制。

　　2、强化行业指导监督,大力整顿市场秩序,进一步规范行业运行的市场环境。

　　一是强化对业委会的指导,引导和扶持业主委员会依法开展工作;二是强化对物业企业的日常监管,建立物业企业监管档案;三是强化行业市场整顿,继续开展物业市场专项整顿工作,规范市场秩序;四是强化企业资质管理,提高企业准入门槛,从源头上把好新企业准入关。

　　3、继续推行老区改造,实施环境综合整治,改善广大业主的人居环境。

　　一是继续实施老居住区环境改造,2009年计划投

　　资5.5亿元,对20个老居住区进行环境改造;二是开展住宅区环境综合整治,对居住区环境卫生、区容区貌等进行集中整治,建立起物业企业与执法单位的联动机制。

　　4、深入开展社区共建,动员业主广泛参与,进一步创建文明和谐的人文环境。

　　一是开展家园环境共建活动,动员物业企业和居民共同开展树木认栽认养活动,提高居民的环境意识、家园意识;二是开展“和谐邻里”共建活动,发放和谐邻里文明互助联系卡,制定楼道文明互助公约,共建文明楼道;三是开展社区文艺演出、爱国主义电影展播、各类文体比赛活动等社区文化共建活动,丰富广大业主业余文化生活。