同志们：

　　一年时间已过大半。今天和大家坐在一起，简要回顾今年以来的工作情况，分析面临的形势和存在的问题，对下半年的工作谈谈思路和想法，进一步明确目标任务，突出重点，狠抓落实，确保年度各项任务圆满完成。刚才，大家分别汇报了本单位今年以来的工作情况和下半年工作打算，讲得都很好，成绩明显，问题和不足也找得很客观、很中肯，今后的工作思路也比较清晰，希望大家按计划抓好落实。下面，根据总的工作情况，我讲四点意见。

　　一、肯定成绩，正视不足，坚定做好下半年工作的信心

　　今年来，各单位围绕县委、县政府工作大局和年初确定的目标任务，脚踏实地，积极作为，敢闯敢干，各方面工作进展顺利。一是经济运行健康平稳。发改、统计等部门加强经济运行分析、调度，为县委、县政府掌握经济全局、指导经济工作，提供了准确可靠的信息资料。上半年全县经济社会继续保持良好的发展势头，主要指标增幅高于全市平均水平，基本实现了时间、任务“双过半”。重点工程项目进展顺利，物价水平总体稳定。二是黄蓝战迅速推进。县经济开发区、大王经济开发区、县滨海新区3个产业园区列入全市黄蓝经济区建设“十园”范围。14个项目列入20xx年全市黄蓝经济区重点调度，5个项目列入省黄三角建 。

　　措施和建议。要对照年度目标，及时分析有关指标落后原因，采取有效应对措施，确保完成年度计划任务。发改部门要把好项目审核关，严格执行新《目录》标准；要积极争取实施省服务业综合改革试点。

　　（二）加快推进重点工程项目建设。重点工程项目是我们实施两大战略的重要载体，确定了就要坚定不移的推进、完成。发改等有关涉及部门要加强调度服务，确保年初目标不落空，不打折扣。同时，要积极争取，力争更多的项目列入省重点篮子。

　　（三）“两区”推进工作要再加强。去年以来，中央、省、市先后出台了一系列推进两大战略实施的政策文件，含金量都很高。县推进办要组织专门力量，认真研究政策，做好对接文章。要拿出庖丁解牛的精神，逐项研究，吃透，用足、用活各项政策，争取政策效益最大化。要大胆探索，先行先试，为黄蓝两大经济区建设积累经验，探索路子。

　　（四）社会保障等事业要保正常运转。人社、民政、残联、老龄等部门要按照各自职能，进一步制定完善关于社会保障方面的制度规定，按照“公开公正公平”的原则，不断扩大社会保障救助覆盖面。其他各相关部门、单位都要结合各自工作任务，全面抓好落实。特别是人社部门，要深入总结新农保工作中的经验和不足，确保运行平稳，保证基金安全；同时，要积极准备，适时展开城镇居民社会养老保险工作。

　　（五）安全工作要毫不放松。今年是建党90周年，做好安全生产工作，意义重大，不能有丝毫懈怠。我们的安全生产，还有很多工作要做。制度有了，队伍有了，应急预案有了，如何让每一名企业员工熟练掌握，临危应对自如，还有很长的路要走。这就要求安监部门深入组织好“安全生产基层基础深化年”活动，把工作做细、做实、做到底。要继续加大重点行业领域专项整治工作力度，确保安全生产形势持续稳定。

　　二、机构编制、物价、粮食、油区等各项工作，都要坚持高标准严要求，按照年初工作计划，狠抓落实。

　　对总体工作，提几点要求：

　　第一，要进一步解放细想，开拓创新。思想决定行动，意识对实践具有能动的指导作用。比如抓“两区”建设，一个统一的共识，就是发展要体现生态、环保、可持续和高效，但如何实现，无既定模式可循。这就要求我们大胆探索，只要不是政策明文规定不允许的，都可以先行、先试，干起来再说。抓项目发展是这样，抓其他各项工作都是这样，要敢想敢干，围绕既定目标，突破旧思维，换个角度看问题，想办法。

　　第二，要进一步提高境界，争创一流。姜市长在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上引用过一句古语“求乎其上，得乎其中；求乎其中，得乎其下”，很有道理。目标定位就不高，怎么会取得比别人优异的成绩？我们的部门工作，目标要定的再高一些，步子要迈得再大一些，切忌平推平拥，不求进取。要干就干出亮点，要抓就抓出特色，争取各项工作在县、市、省甚至全国争一流、创典型。

　　第三，要进一步严细工作标准，提升工作水平。对县委、县政府安排的工作任务，本单位确定的工作目标，要立说立行。要善于摆布工作，有谱有局，既要会做指挥员，也要会做战斗员。要制定严细的工作制度、工作标准，确保工作执行不走样，快落实。

　　三、做好权力公开，阳光施政，全面加强机关作风建设

　　县委权力公开透明运行工作是加强党的建设、密切党群关系，促进机关作风建设有效载体和积极探索。工作开展一段时间以来，各单位取得了一定成绩。从公开的形式、方法、范围、内容，到监督机制、长效机制的建设等方面都取得了较大的成效。希望大家坚持不断完善创新，持之以恒。

　　各单位要把权力公开透明运行落实到具体工作中，把群众最关心、职工最关切的东西，在不违背保密规定的情况下最大限度的公开。一要建立一套好的制度。按照职权法定、权责一致的要求，进一步修订完善各单位行政职权流程图，制定完善包括部门职能、科室职责、岗位责任在内的责任落实体系，细化工作流程，落实服务承诺，健全监督评价及反馈机制，制定奖惩考核办法，做到用制度管人，靠制度办事。二要打造一座好的公开平台。要认真研究，探索利用的一切行之有效的公开载体。充分发挥政府门户网站覆盖范围广、辐射范围大的特点，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，充实公开内容，细化公开门类，从部门班子成员到一般干部职工信息，从单位整体工作到科室、岗位具体职责，从岗位服务责任到社会评价体系，全部向社会公开。要充分考虑群众接触层面的不同，多利用报纸、电视、橱窗、明白纸等群众易于接受的形式，扩大宣传范围。三要树立一个好的形象。

同志们：

　　今天，我们在这里召开全区党群工作会议，总结交流近年来我区党建带工建、带团建、带妇建的工作经验，研究部署新形势下党建“带三建”工作，党群工作会议讲话。刚才孟河镇党委、太平洋公司党支部、工、青、妇等单位分别进行了大会发言，他们的发言很好，希望各单位学习和借鉴。

　　多年来，区委十分重视工会、共青团、妇联工作，切实把工、青、妇工作纳入全区党建工作的总体格局，予以统筹考虑，协同推进，同步实施，党建“带三建”工作取得了较好的成绩。

　　一是思想认识统一，党建“带三建”工作的组织领导得到了强化。

　　立足实际，构筑具有高新区特色的党群工作，一直是我们的工作出发点。今年五月，区委常委会专门听取群团工作情况，专题研究党群工作，为更好地开展“党建带三建”工作创造了条件。各镇、街道都明确了一名副书记分管工、青、妇组织工作，全区初步形成了思想上重视，行动上支持，工作上指导，政治上关心的党建“带三建”领导协调机制。各级党组织都相应建立和落实了群团组织建设工作的责任制、工、青、妇联席会议制度，初步构建了群团组织工作联动、资源共享的机制，形成了开展群团工作的合力。

　　二是夯实工作基础，党建“带三建”工作的措施得到了落实。从组织上带。

　　各级党组织坚持把群团组织建设与党建工作同步规划，同步落实，同步考核，全区群团组织不断壮大。到2004年底，我区共有工会组织2851个，团组织561个，妇联组织138个。从队伍上带。坚持把群团干部的选拔、培养、管理、输送纳入党的管理体系，实行同步培养、同步管理。同时，注重把那些工作责任心强、善于做群团工作的优秀干部选配到各级群团组织的工作岗位上来。从制度上带。通过建立联动工作机制，较好地结合了我区群团工作起步晚、人手少、任务重的实际，实现了部门联合、工作联动、活动联办、成果共享，讲话稿，党群工作会议讲话。

　　三是围绕中心工作，党建“带三建”工作成效明显。

　　通过几年的努力，全区群团组织已经成为宣传贯彻党的路线、方针、政策的重要阵地，成为延伸党建工作触角的重要载体，成为培养我区亟需人才的摇篮，党建工作的基础得到了巩固。群团组织在服务基层群众上全心全意，在帮困解难上真心诚意，在维护合法权益上一心一意，已经成为体现党的执政为民理念、落实党的富民政策的坚强依托。全区各级群团组织紧紧围绕经济建设这个中心，开展丰富多彩的活动，极大地激发了广大干部群众创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，为推动三个文明建设，营造了良好的经济社会发展环境。

　　一、提高认识，充分领会新时期党建“带三建”工作的重要意义

　　加强党建“带三建”工作，是提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的积极探索，也是团结和凝聚最广大群众、推进社会和-谐的重要举措。在新的形势下，抓好党建“带三建”工作具有十分重要的现实意义。

　　1、抓好党建“带三建”工作是巩固党的执政基础的迫切需要。

　　党建、工建、团建、妇建的总体目标和任务是一致的，是相互联系、相互依靠、相互作用的一个整体，离开了党组织的领导和支持，工建、团建、妇建工作就会失去依托;工建、团建、妇建同时又是党建工作的延伸和基础，是党建工作的重要内容。不把工青妇等群团组织的工作做好，党的工作就会失去扎实的基矗因此，把党的工作与工会、共青团、妇联工作紧密地联系在一起，形成相互补充、相互渗透、相互促进的工作局面至关重要。因为只有这样，我们党所确立的立党为公、执政为民的根本宗旨才会有效落实，党的阶级基础和群众基础才能有效巩固，党的生机与活力才能不断焕发;也只有这样，工建、团建、妇建工作的方向才能更明确，力量才能更充实，成效才能真正落到实处。

　　2、抓好党建“带三建”工作是加强党的执政能力建设的迫切需要。

　　提高全体党员和工会、共青团、妇联组织成员的素质，是提高基层党组织执政能力的必由之路。同样，工会、共青团、妇联组织又各有其特殊的工作方式和工作渠道，通过工、青、妇组织开展党的工作，也是新时期增强党的执政能力、构建和-谐社会的重要手段。因此，扎扎实实抓好党建“带三建”工作，能真正延伸党组织的工作手臂，增强党组织自身的能力，巩固执政基储促进社会和-谐。

　　3、抓好党建“带三建”工作是有效整合党建资源的迫切需要。

　　通过党建“带三建”，加大对党群工作的资源整合，是顺应党群工作发展形势的积极举措，有助于全面提高党群工作的整体水平和质量。由于客观原因，我区的群团工作起步较晚、人手很少。近两年来，我们在党群部门联合、联动方面做了大量工作，也取得了一定效果，但是工作层面还有待进一步拓宽，资源集中的优势和作用还有待进一步放大。要使群团工作抓出成效、创出特色，必须在整合资源上再动脑筋，在工作联动上再下功夫。

　　4、抓好党建“带三建”工作是建设一流园区、力争“两个率先”的迫切需要。

　　当前我区的改革发展正处在关键时期，要抓住机遇、应对挑战、克难求进，需要全区各级党组织带领各级工会、共青团、妇联组织，广泛动员各个阶层的力量，切实把心思凝聚到创业上来,把到智慧运用到创新上来,把精力集中到创优上来。为此，各级党群组织要认真组织广大党员职工、团员青年、妇女同志，认清形势，坚定信心，从建设一流园区、实现跨越发展的高度，通过“再比较、再定位、再奋发”，在推进“两个率先”进程中迎难而上，更有作为。