一直以来,我国政府把扩大内需作为宏观调控的主要任务,而促进消费,特别是促进农村居民的消费,在扩大内需中占有十分重要的地位。由于消费直接受力于购买力的影响,因此农村居民购买力能否提升,购买力实现程度能否提高,不仅是农村居民自身的消费问题,也是关系到农村经济乃至整个县域经济又好又快持续稳定发展的问题。
近年来,随着XX县农村居民收入地不断增加,农村居民购买力与过去比有了较快的提高。通过调查,我们感觉到增加农民收入,节制一些盲目的不合理不科学的开支,转变传统的消费观念,抛弃陈规陋习,正确引导农民进行科学合理的消费,是有效提高农村居民购买力和购买力实现程度的重要途径。
一、XX县农村居民购买力基本状况
农村居民购买力是一项反映农村居民实际拥有货币支付能力的重要指标。其大小决定着农村消费品市场的发育程度和市场容量。狭义上讲,农村居民购买力是指在一定时期,农村居民为满足生活需要,在市场上购买消费品的货币支付能力,这种能力,必然与农民的收入有着紧密的联系,在一定程度上,农民收入的高低、增长的快慢,直接影响着农村居民购买力的强弱。
1、农村居民购买力的重要来源。农村居民(平均每户)收入一般由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入四部分构成,据XX县农调队的资料反映,农村居民总收入的重要部分来源于家庭经营收入,换言之,家庭经营收入是农村居民购买力的主要来源。资料显示,20**年XX县农村居民家庭经营收入为5545 元,占总收入的73.8%,其中:来自第一产业5322元,占家庭经营收入的96%;第二产业137元,占家庭经营收入的2.5%;第三产业86元,占家庭经营收入的1.5%。另外,工资性收入在总收入中也占很大比例,这部分包括在本地企业、在非企业组织中及外出务工所得到的收入。20**年,农村居民工资性收入为1641元,占总收入的21.8%,仅次于家庭经营收入。在总收入中,财产性和转移性收入比重较轻,资料表明两项合计在总收入中占4.4%,从收入来源的总体上来看,单纯的农、林、牧、渔收入相对稳定,而从事二三产业的收入有待提高。
2、农民收入有了较大提高,但总体水平低于城镇。20**年,全县农民人均纯收入5345元,同1997年的2251元比翻了一翻多,年均增长9%,纯收入稳定提高,使购买力稳步提升,但与同期城镇居民可支配收入9667元相比,存在着明显的差距,农村居民的购买力水平相应低于城镇居民。
3、农民生活消费趋缓,购买力实现程度降低,剩余购买力增加。农村居民所拥有的购买力只能说明他们已经有了购买物品的货币支付能力,并不意味着已经实现了购买力。资料显示,一方面,农民把消费支出多半用于建房;另一反面,农民并没有也不可能把所有的购买力全部变为现实消费,必然有一部分余留下来,这部分尚未通过消费来实现的购买力就形成了剩余购买力。这部分购买力大多以储蓄、融资或手存现金方式沉淀下来。储蓄、金融资产、手存现金的增加,虽然是农村居民收入增加的体现,但同时也沉淀分离了一部分购买力,使剩余购买力增加。
二、影响农村居民购买力的因素
1、收入来源不稳定,预期收入不乐观。收入直接影响购买力。收入愈稳定,购买力的信心愈足,反之则越胆怯。与十年前比较农民收入大幅增加,但收入来源不稳,一直困扰着农民购买力的释放,家庭经营收入是主要收入来源,一方面由于农作物种植仍受自然因素的影响,且在大部分农户中,土地利用率较底,科学种植虽然提高,但仍然局限于在种子和化肥上。尽管国家一再提高农产品价格,并对粮、棉、油给予生产补贴,但要通过农产品生产经营来大幅增加收入较为困难。其原因有二:一是生产成本增加,生产资料价位较高,使得农业生产费用成本居高不下,农民收入在农产品价格上涨和国家各项补贴的扶持下,收益空间仍然不足。二是XX县气候多变,易受自然灾害影响,绝大多数农民御灾能力薄弱。另一方面,就业形势并不乐观,尤其对于文化水平不高的外出打工农民来说,不是找不到活干,就是从事一些技术含量低,出苦力、工资待遇不高、工作环境不好,且预期收入不稳定的工作,有一些农民节后出门,数月即返。这些因素使得农民未来收入持不乐观态度,故而紧缩消费。
2、未来支出预高,导致结余偏大。教育、医疗、养老是关系农民切身利益的大问题。随着改革渐行渐深,国家出台的一系列惠民政策,确实给农民代来了许多好处,但在教育方面,义务教育虽已免除学杂费,而非义务教育负担仍然沉重,子女的教育费用问题仍然使得大部分农民尤其有大学生的家庭不得不节衣缩食。在医疗方面,新型医疗合作制度让农民受益非浅,但仍然过高的医疗费还是一个不争的事实,村镇医疗机构由于医疗条件有限,仍得不到农民青睐,医疗支出仍是一些家庭头疼的大问题,成为影响农民购买力的 “软肋”。在养老方面,目前农村低保制度还很不健全,养老成为农民的大问题,一些有头脑的农民并没有把养老问题寄托在儿女身上,而是趁能挣钱把大笔的资金储蓄用于养老。诸如教育、医疗、养老这些钢性支出,逼得农民不得不作出相应反应,从而造成生活压力增大,消费趋于保守,行为更加谨慎,造成大量购买力沉淀,以保未来预期需求。
3、传统观念阻碍消费,影响购买力实现。沿袭了几千年的自给自足自然经济束缚着广大农民的手脚,形成了人们自给性、封闭式的消费观念,以节俭为荣的消费理念支配着农民的行为。在这种相对保守稳健的消费观念下,量入而出尤为中国人民所推崇,这就使得农民对新产品的滞后消费,力主“节俭当前,聚财预后”,从而偏重远期消费,轻视近期消费。他们极少数人负债消费,极不情愿把明天的钱用至今天。这种传统观念,对大多数农民的消费行为影响极大,影响了购买力的实现。
4、陈规陋俗渗漏资金,阻碍消费。受旧的风俗习惯影响,农村居民人情消费有增无减,不断攀升,这也相应制约了农民购买力的实现。在农村婚、丧、嫁、娶和大量的人情往来,已成为农民无奈的大支出。再加上建房、乔迁、添新口、看病号等人情风愈演愈烈,广大农民因要以极大的负担来应付这些层出不穷的人情往来,而叫苦不迭。这些人情往来的蔓延进一步分流了农民使用现金,抑制了农民消费欲望,阻碍了购买力的实现。
第二篇:防汛情况工作汇报
以下是小编收集的关于防汛工作情况汇报,仅供参考。
XX市是XX省省会,位于XX省中北部,地处赣江、抚河等五水之尾,座落鄱阳湖滨,下辖四县五区和五个开发区(新区),总面积7400平方公里,总人口475万,2015年全市gdp1409亿元,财政总收入190亿元。XX市地势低洼,易洪易涝,是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处,其中外洪圩堤72座,总长1128公里,中小型水库489座,机电排灌站总装机23万千瓦。98年以后,在水利部省水利厅的大力支持下,我市城市防洪排涝标准明显提高,昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本形成,城区电排总装机达到2.5万千瓦,排涝标准达到20年一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤,主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。
今年以来,我市紧紧围绕“以人为本,确保人民生命安全”这一中心,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,精心部署,扎实工作,从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下:
一、防汛准备情况
1、落实防汛责任制。汛前,市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位,严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政责任人。3月底至4月初,市县乡层层召开了防汛工作会议,层层下发防汛目标任务书,对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次,对检查中发现的问题逐一下发整改通知,限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班,确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍,市防总组建了3.7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘,全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件,市政府印发了《XX市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求,完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。
4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋,市财政安排100万元专款,目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计,现在全市储备草袋238万条,编织袋409万条,麻袋36万条,卵石29万方,块石4.8万方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,冲锋舟11艘,均达到或超过计划数。
5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入,市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;XX县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;XX县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。2015年市级防汛工作经费已落实55万元,县区防汛工作经费不少于20万元;2015年度省市47.4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区,并已发放到人,2015年度水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1.22亿元,实施水库除险达标40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座,启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作,年底前将开工建设,确保三年内完成除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通,其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通,并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施赣江南昌段河段采砂专项治理,4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
二、下阶段工作安排
以这次周英副部长一行来我市视察为契机,深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神,时刻绷紧防汛这根弦,做到有水无水作有水准备,小水大水作大水准备,扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。4-5月份将安排两次防汛检查,即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查,检查重点有五个方面:一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障情况。对检查发现的问题及时抓好整改。
2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班,对县区、乡镇防汛指挥长,水库安全管理员,防汛机动抢险队员,乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练,进一步提高抗洪抢险实战能力。
4、加强应急管理。坚持防汛值班制度,根据汛情需要及时加强值班力量,确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测,搞好防洪排涝指挥调度,确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓,两手都要硬,在做好防汛工作的同时,积极做好防旱抗旱准备工作,加强各类蓄水工程调度,汛末合理拦截“最后一场雨”,为抗旱储备水源。