为加快推进废塑料加工行业的规范整治，切实解决废塑料加工企业存在的环境污染、职业病危害等问题，促进废塑料加工行业的规范有序发展，根据《市“十二五”期间重污染行业深化整治促进提升工作实施方案》及余件精神，结合街道实际，制定本实施方案。

　　一、整治工作目标

　　第一阶段目标：从20xx年7月至20xx年11月15日，完成对证照不全的废塑料加工企业的依法关停、取缔工作；在2013年8月30日前完成环境修复工作。

　　第二阶段目标：从20xx年11月16日至2014年xx月30日，完成所有改造整治的企业的整治提升工作并通过验收，污染物实现稳定达标排放；建立健全长效管理机制，坚决遏制废塑料非法加工现象反弹，确保整治成效。

　　二、整治范围和对象

　　整治范围和对象为全街道范围内的废塑料加工企业和废塑料加工车间及加工户。

　　三、整治途径

　　（一）开展集中整治。

　　依法取缔、关停无工商营业执照或无环评报告文件及批复（包括与环评报告文件及批复不符）的废塑料加工企业、车间及加工点。

　　（二）对符合下列条件的废塑料加工企业（车间）进行整治提升：

　　1.已取得工商、环保等各项行政许可的；

　　2.符合卫生防护距离标准规定要求的;

　　3.废气废水等处理设施投入不到位的。

　　（三）在整治过程中，按照政府的统一规划，符合行业准入要求的企业建议入园入区。

　　四、整治实施步骤

　　（一）准备阶段（20xx年5月—20xx年7月）

　　1.制订专项整治工作实施方案，明确整治工作目标。

　　2.开展全面排查，各村对辖区内废塑料加工企业再次进行排查摸底，明确对各企业的整治要求。

　　3.召开全街道废塑料加工行业专项整治工作动员大会，全面部署整治工作任务。

　　（二）集中整治阶段（20xx年7月—2013年8月）

　　1.在20xx年7月25日前，对街道辖区内属于关停取缔的废塑料加工企业（车间），并进行排摸走访，了解企业情况，做好宣传引导工作，告之其自行关停的时限要求。

　　2.列入关停取缔范围的废塑料加工企业（车间）于20xx年9月30日前自行关停并拆除相关的生产设施。

　　3.对逾期未自行关停的企业，自20xx年10月10日至20xx年11月15日实施强制关停。强制关停工作将由街道牵头，并会同公安、工商、环保、税务、国土、供电等职能部门实施，各职能部门作为执法主体，根据职责分工、适用法律做好相关工作。

　　4.自20xx年xx月1日开始，由街道牵头国土、环保等部门，组织实施对已关停、取缔的废塑料加工企业场地开展环境修复工作，并在2013年8月30日前完成。

　　（三）长效管理阶段（20xx年xx月—2014年xx月）

　　1.对列入整治提升范围的废塑料加工企业（车间）组织实施整治提升工作，并在2013年xx月30日前完成整治提升任务。

　　2.对符合行业准入要求的废塑料加工企业（车间），按照入园入区的要求开展搬迁改造工作，并按相关建设项目管理规定组织实施。

　　3.建立长效管理机制，加强开展日常巡查工作，坚决遏制非法废塑料加工现象反弹，确保整治成效。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立由街道办事处主任任组长，街道副书记、街道派出所所长、办事处副主任、任副组长，工业、工商、供电、环保、公安、综治、安监及相关各村分管负责人等为成员的废塑料加工行业专项整治工作领导小组，负责对街道废塑料行业专项整治工作的统一领导。

　　（二）强化联合执法。废塑料加工行业专项整治工作涉及面广、任务重、难度大，各部门必须通力协作，定期开展联合执法行动，确保专项整治工作高效、有序、平稳推进。在集中整治期间，公安、工商、环保、供电等部门要明确一名负责相关业务的干部定期到领导小组办公室开展集中办公。

　　（三）强化政策引导。在加大对无证无照等违法生产企业查处、打击力度的同时，要进一步完善有利于加快推进专项整治工作的政策措施，采取以奖代补的方法，鼓励企业提前落实关停措施。在20xx年9月30日前落实关停措施（拆除相关生产设施）的废塑料加工企业，每提前一天给予500元奖励。

　　（四）强化督查考核。街道要加强对废塑料加工行业专项整治工作的督查，并将其作为专项重点列入对相关办线、村的年度目标管理考核。对整治工作推进有力的，给予通报表彰；对工作开展不力、进度严重滞后的，要给予通报批评；要加强宣传引导，严格依法关停，同时要把握整治时间节点，有序推进废塑料加工行业的专项整治工作，确保社会稳定。

　　为深入贯彻落实《省“四边三化”行动方案》、《市深化“三沿”整治推进“四边三化”行动方案》、《县深化“三沿”整治推进“四边三化”行动方案》精神，结合我乡殡改工作实际，扎实推进我乡“四边三化”坟墓治理工作，特制定本行动方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照政府主导、全民参与、因地制宜、综合治理、长效管理的工作原则，认真开展全面整治四边区域坟墓问题，通过生态化改造和迁移实现美化、绿化，恢复山体生态，实现人与自然和谐共处，为建设“洁净、美丽、幸福”的侨乡特色美丽乡村夯实基础。

　　二、工作目标

　　坚持改造为主，“改迁”并举治理青山白化现象,切实减少由于殡葬活动造成森林土地资源的浪费和对生态环境的破坏。通过坟墓生态化改造等综合治理，到2014年底，县境内高速公路、330国道、省道公路、通乡公路主干道可视范围（边界为高速公路用地外缘起向外200米、普通国省道、通乡公路主干道用地外缘起向外100米）、铁路线路安全保护区内的坟墓得到全面整治。坟墓治理率100%，达到可视范围内“无坟化”目标，新型社会生态环境明显改善。

　　三、主要任务

　　（一）“禁新”工作。坚决禁止新建私坟，通过严格考绩手段，确保“禁新”100%；对违规新建、扩建、修建的各类坟墓，按有关法规一律整改恢复山体生态原状。

　　（二）生态化改造。对“四边区域”现有私坟，按照坟墓生态化改造“四化”（土坟化、植被化、小型化、景观化）要求，对坟墓进行治理，去除坟墓硬化设施，恢复山体生态。具体标准：土坟化，拆除私坟钢筋水泥结构，覆以泥土，便于绿化植被和自然风化；植被化，在土坟化的基础上，种植绿色植被，融私坟于生态绿化之中；小型化，拆除私坟坟圈坟坦等部分；景观化，经过改造，使改造坟墓与山体生态景观协调一致。

　　（三）迁移安置和深埋处理。采取“能改则改、应迁则迁”的方法，2012年9月10日后在上述区域内新建的坟墓及重点工程建设需要迁移的坟墓，原则上采取迁移安置的治理办法，应拆坟墓原则上就近迁入公益性墓地或经营性公墓，并按照规定的墓穴占地面积埋葬。同时，无主坟墓可就地深埋处理，将整座坟墓用泥土覆盖深埋后，植树绿化。

　　（四）推进新型葬法。通过出台生态葬法奖励、补贴办法，大力推进海葬、塔楼葬、草坪葬、树花葬等新型骨灰安葬方式及墓区建设，推进骨灰安置方式不断向多样化、立体化、低碳化方向发展。

　　四、进度安排

　　（一）准备阶段（2013年5月28日前）。以属地管理为原则，各村要在2012年9月10日前全乡坟墓数据的基础上，全面调查摸清辖区内“四边区域”存在的现有坟墓数量。

　　（二）实施阶段（2013年5月—2014年6月）。各村结合实际，组织开展辖区内“四边三化”坟墓治理行动，到2013年底前，实现“四边区域”坟墓治理率达90%以上；到2014年6月底前，进一步巩固提升整治成果，全面完成“四边三化”坟墓治理任务，建立完善长效管理机制。

　　（三）迎检阶段（2014年7月—9月）。进行全区“四边三化”行动完成情况自查验收，各村要认真组织自查自纠和总结，迎接市、县检查。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各村要将“四边三化”坟墓治理行动摆到重要议事日程，对辖区内“四边三化”坟墓治理行动负总责。要把“四边三化”坟墓治理行动开展情况纳入政府年度工作目标责任考核范围。

　　（二）严格检查验收。各村要强化对“四边三化”坟墓治理行动的督促检查，严把验收关。

　　（三）注重宣传引导。各村要加强宣传教育，让广大群众深入了解、积极支持、主动参与“四边三化”坟墓治理行动。广泛深入开展殡葬文化活动，全面引领殡葬改革方向，努力营造良好的社会环境。