局机关各处（室），直属各单位：

　　按照中央和省委学习实践活动的部署，局学习实践活动转入分析检查阶段，根据省委关于分析检查阶段的要求，结合我省旅游工作实际，局学习实践活动领导小组制定了《省旅游局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》，现将工作方案印发给你们，请认真贯彻落实。

　　省旅游局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案

　　按照中央和省委开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，11月中旬至12月下旬学习实践活动将转入分析检查阶段，这一阶段主要任务是"总结经验教训，完善发展思路"。为认真组织落实分析检查阶段的学习任务，找准制约和影响广东旅游发展的突出问题，进一步推动广东旅游科学发展，根据省委分析检查阶段的工作要求和汪洋书记在全省第一批学习实践活动转入分析检查阶段工作会议的重要讲话精神，结合我局实际，现提出我局开展分析检查阶段工作方案。

　　一、 新形势下开展学习实践活动的重大现实意义

　　当前，席卷全球的金融海啸对我国和我省的经济社会发展造成一定影响。中央提出，要站在适应国际国内形势深刻变化、促进经济社会又好又快发展的战略高度，深化对开展学习实践活动重大意义的认知。根据世情、国情、省情的新变化，省委高度重视学习实践活动的深入开展，对新形势下开展学习实践活动赋予更新内涵、更多使命，提出更高要求。汪洋书记在全省第一批学习实践活动转入分析检查阶段工作会议上强调，要把"三促进一保持"，即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系，保持经济平稳较快增长，作为我省当前经济工作的首要任务，作为在学习实践活动中突出实践特色的重要要求，围绕分析检查阶段的各项工作任务抓具体、抓深入、抓落实。

　　现阶段，广东旅游正全面贯彻落实省委省政府关于建设旅游强盛构建现代产业体系的重大战略部署，面临前所未有的大好机遇。省委、省政府下发了《关于加快旅游业改革与发展 建设旅游强省的决定》，国家旅游局与省政府签订了《国家旅游局 广东省人民政府关于建立局省紧密合作机制备忘录》，将极大地推动广东旅游争当实践科学发展观排头兵的步伐。但在金融海啸影响下，全球旅游需求增长放缓，旅游发展面临严峻挑战。应对新挑战，开创新局面，就需要进一步深入开展学习实践科学发展观活动，以科学发展观武装头脑，牢固树立"旅游业是现代服务业的重要组成部分，发展旅游业是构建我省现代产业体系的重要举措"指导思想。为此，局党组要求全局上下要认真抓好分析检查阶段各项工作任务，要以"二推动三促进"，即推动全国旅游综合改革示范区建设、推动旅游强省建设；促进旅游规模增长、促进旅游收入增长、促进旅游服务质量提升，作为贯彻落实省委"三促进一保持"的重要举施，作为省局学习实践活动实践特色重要内容。通过开展分析检查阶段活动，深入查找广东旅游在"三促进一保持"和"二推动三促进"存在的突出问题，查找在创新体制机制、破解发展难题、推动旅游科学发展等方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪尤其是机关作风建设方面存在的突出问题，查找在服务基层群众，促进社会和谐等方面存在的突出问题，推动广东旅游科学发展，争当实践旅游科学发展的排头兵。

　　二、 活动时间

　　11月中旬至12月下旬

　　三、活动内容

　　（一）继续广泛征求意见，找准突出问题

　　在学习调研阶段，我局已经采取向省直单位发放征求意见函、向各地市旅游局发放征求意见函、向主要旅游企业发放征求意见函、在活力广东网向社会公众发布公告征求意见等多种形式，围绕广东旅游科学发展主题，广泛听取意见，初步查找了一批在发展方式、体制机制、政策法规等方面制约和影响旅游科学发展的问题。分析检查阶段，要在前段广泛征求意见基础上，通过在局办公楼设立意见箱，召开座谈会等多种形式，继续广开言路，查摆问题，问政于民，问计于民，找准制约广东旅游科学发展的突出问题。

　　局学习实践活动领导小组办公室要认真汇总整理各方面的意见，送局领导和各处室、直属各单位进行分析对照检查。各处室、直属各单位要结合本职工作，认真梳理研究各方面的意见和建议，理清群众反映强烈的突出问题，开展"三对照、三查找"：对照科学发展观要求，查找广东旅游科学发展突出问题；对照省委《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，查找旅游系统在贯彻落实《决定》存在的不足；对照省委省政府《关于加快旅游业改革与发展 建设旅游强省的决定》和国家旅游局与省政府《国家旅游局 广东省人民政府关于建立局省紧密合作机制备忘录》，查找人民群众对广东旅游发展期待和愿望的差距。按照"二推动三促进"要求，对广东旅游科学发展存在的突出问题，分轻重缓急提出破解的办法和举措，为撰写分析检查报告打下基矗

　　（二）形成高质量分析检查报告

　　形成高质量的分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是前段活动成果的集中表现，也是整改落实阶段的主要依据。各处室、各单位要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果，紧密联系工作实际，在"三对照、三查找"基础上撰写提交本处室、本地单位的分析检查报告。各处室、各单位的分析检查报告既要查摆本职工作存在的突出问题，找出存在问题的原因，也要提出解决问题举措和办法。在各处室、各单位提出报告基础上，形成旅游局领导班子的分析检查报告。按照省委要求，局分析检查报告既要认真查摆贯彻落实广东旅游科学发展观存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，也要提出推动广东旅游落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和举措。局领导班子分析检查报告由局主要负责人牵头，局政策法规处具体负责撰写，局党办配合。

　　（三）对局机关作风进行评议

　　为切实改进机关作风, 促进群众和基层单位反映强烈的突出问题加快解决，我局将结合学习型、创新型、服务型机关的建设，认真开展局机关作风的自查和群众评议活动。一是组织召开座谈会，虚心听取各方对局机关作风存在问题、加强机关作风建设的意见和建议。二是印发局机关作风建设专题调研表，征求各市旅游局、旅游企业和游客对省旅游局机关作风的意见和建议，组织基层对省局机关作风进行评议。三是配合省学习实践活动办公室统一组织开展的机关作风评议活动，认真查找省局机关在服务意识、服务态度、服务水平等机关作风建设存在的主要突出问题，对存在的问题认真加以研究和整改，促进省旅游局团结、和谐、奋进、创新机关氛围的形成，促进体现科学发展观要求的体制机制的形成。

　　分析检查阶段是把学习调研阶段取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。为扎实做好**市**实验小学深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）分析检查阶段的各项工作，根据《中共**市教育局委员会关于印发<**市教育系统第二批深入学习实践科学

　　发展观活动分析检查阶段工作方案>的通知》（瑞教党〔20xx〕25号）和《中共**市**实验小学支部委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（安实小[20xx]13号）的具体要求，结合学校实际，现就分析检查阶段制定如下工作方案。

　　一、目标任务

　　紧扣“细化学校管理、强化教研创新、优化教学质量”这一实践载体，以“创新教育模式、提高育人质量”为主线，以“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”为主要任务，围绕市委“八对照八检查”，做好“四对照四查找”（对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照省内外先进学校发展经验，认真查找单位在推动教育科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的教育突出问题是否得到了有效解决）。在学习调研阶段的基础上，通过征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议等环节，进一步找准影响制约学校教育科学和谐发展的关键问题、群众关注的热点难点问题、教育改革发展的突出问题以及领导班子、党员干部党性党风党纪方面的存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因，进一步明确今后一个时期我校深入贯彻落实科学发展观，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力提高领导推动科学和谐发展的能力，努力提高育人质量，为整改落实工作奠定坚实基础。

　　二、工作安排

　　整个分析检查阶段于20xx年5月中旬开始，20xx年6月底前基本完成。

　　分析检查阶段要按照“始终抓好深化学习、始终突出实践特色、始终体现群众满意、始终做到两手抓两促进”的总体要求，围绕征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写领导班子分析报告和组织群众评议四个环节，重点抓好以下五个方面工作。

　　（一）认真做好准备工作。继续深化理论学习，进一步加深对科学发展观的理解，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；继续围绕学习调研阶段确定的课题，特别是《科学发展下教师的可持续发展》、《“3+1”教学模式与学校科学发展》和《精细化管理与学校科学发展》这三个重点课题，在前一阶段调查研究的基础上努力形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为体制机制性成果。学校党政班子成员要提前准备召开专题民主生活会的发言材料，并做好撰写领导班子分析报告、组织群众评议等环节的准备工作。

　　（二）广泛深入征求意见建议。坚持走群众路线，充分发扬民主，最大限度地征求广大党员干部、普通教职工和学生以及家长对学校教育事业发展的意见建议，群策群力，集思广益，真诚接受群众监督。

　　1．征求意见的对象范围。学校重点征求学校中层干部、党员、名特优教师代表、青年教师代表、退休教职工代表、学生及家长代表的意见建议。

　　2. 征求意见的主要内容。征求意见始终围绕“细化学校管理、强化教研创新、优化教学质量”这一主题进行，重点就理论学习、解放思想、服务大局、工作能力、服务基层、政绩观、党性党风党纪等7个方面征求意见建议。

　　3．征求意见的方式方法。一是个别走访征求意见。党支部主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式，面对面地听取和征求干部、群众的意见。二是民主恳谈征求意见。围绕当前学校教育教学工作热点、难点问题，结合制订政策性文件，召开民主恳谈会，开展面对面咨询问策，倾听民意，集思广益。三是发放表格征求意见。以征求意见表的形式向征求意见对象书面征询意见建议。四是媒体征求意见。利用校园网和校长信箱发布相关信息，向全体教职工和学生家长开放式征求意见建议。

　　4．意见建议的梳理汇总。整个征求意见建议的具体工作由学校学习实践活动领导小组办公室负责组织实施。6月5日前，办公室对各方面的意见建议分类进行梳理分析和归纳分类，并形成书面材料供党政会议讨论审定，再分解到分管校长和各处室办理。对校级领导班子成员个人的意见由陈钱林校长向其本人反馈。

　　（三）召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。学校领导班子在广泛征求各方面意见，深入查找影响制约学校教育科学和谐发展的关键问题、群众关注的热点难点问题、教育改革发展的突出问题以及()领导班子、党员干部党性党风党纪方面的存在的突出问题的基础上，6月8日前，认真组织召开领导班子专题民主生活。

　　1. 会议主题：紧紧围绕“创新教育模式、提高育人质量”这一主线，认真总结和反思学校领导班子的工作实践。学校领导班子全体成员参加会议，学习实践活动领导小组办公室成员列席会议。

　　2. 民主生活会前，学校班子成员之间要相互谈心交心，进一步沟通思想、征求意见、查找问题。学校班子成员要针对意见建议和自身实际认真撰写民主生活会发言材料，着重围绕“四对照四查找”，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因、总结提炼好的工作经验，并提出推动教育科学发展的思路和举措。

　　3. 在充分准备的基础上，组织召开领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，主要谈思想，谈认识，找差距，谈措施。

　　6月8日前，党支部在征求意见建议的基础上，结合教育教学工作特点，召开以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会。按照科学发展观的要求，结合自身的工作实际，每个党员干部认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。支部组织生活会会议记录要报告学校学习实践活动领导小组办公室和学校党支委。学校领导班子成员要过好双重组织生活。

　　学校民主生活会情况书面材料于6月8日前报局学习实践活动领导小组办公室备案。

　　（四）撰写领导班子分析检查报告。在专题民主生活会的基础上，认真撰写形成高质量的学校领导班子成员分析检查报告。

　　1．报告的主要内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来学校的发展实践，充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映学校广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映学校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映学校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要充分反映学校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

　　2．报告的起草工作。针对教师的金点子，按德育、教学、后勤工作分别由分管副校长撰写分析检查报告。总报告撰写工作由陈钱林校长主持，学校学习实践活动领导小组办公室具体负责撰写。

　　3. 报告撰写的时间安排。6月3日前，启动分析检查报告的撰写工作并形成分析检查报告初稿。6月12日前，召开党支部扩大会议专题充分讨论，党支部扩大会议要邀请党员和群众代表列席；参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。会议结束后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对于反应比较集中、突出的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。经学校党政领导班子集体讨论、审定后，形成分析检查报告。分析报告要充分反映实际情况、充分体现教职工意愿、充分凝聚集体智慧，成为学校科学发展的指导性文件。

　　（五）组织群众评议。分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见，进一步集思广益，凝聚共识。

　　1. 评议对象。原则上与征求意见建议对象相一致。

　　2. 评议内容。以领导班子分析检查报告为主要依据，着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面进行评议，广泛征求党员群众意见。

　　3. 评议方式。

　　（1）6月18日前，学校召开教代会，集中听取对学校领导班子分析检查报告的意见。

　　（2）根据评议意见，进一步修改完善分析检查报告，并将分析检查报告及评议结果向中层以上干部和教代会代表通报。

　　学校分析检查报告和群众评议结果于6月18日前报局学习实践活动领导小组办公室备案。

　　三、具体要求

　　1. 领导思想端正，责任明确是完成本阶段工作的前提。第二阶段的关键是查找问题，重点是领导班子成员。学校党政领导要以身作则，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，带头参加集中活动，带头听取意见建议，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，带头接受群众评议，为党员干部作出榜样。各分管领导要落实领导责任，认真组织好分管部门的分析检查工作，引导党员干部正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待评议的结果，正确地开展批评与自我批评，保证整个分析检查阶段工作顺利进行。

　　2. 选择适当的方式方法是完成本阶段工作的保证。在工作中，既要突出领导班子集体的分析检查，又要引导领导班子成员自我剖析；既要坚持正面教育，又要始终严格要求；既要联系工作实际，又要联系思想实际；既要总结经验教训，又要明确努力方向。要把工作的重点放在找问题、析原因、明方向、定措施上，使分析检查阶段取得实效。

　　3. 处理好工学矛盾，做到“两不误、两促进”是完成本阶段工作的关键。学期临近结束，各科室、各党小组要统筹兼顾、合理安排，既不能因为工作繁忙而忽视活动，也不能因为开展活动而影响工作。要把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会精神结合起来，与改革开放30周年、新中国成立60周年、安实小建校10周年纪念结合起来，与推进领导班子和干部队伍建设结合起来，与完成本学年工作任务、谋划下年度工作思路结合起来，在推进工作中深化学习实践活动、在开展活动中促进工作，以推动各项工作的实际成效来检验学习实践活动的成果。

　　4. 抓紧建立健全体制机制是完成本阶段工作的成效体现。按照安实小[20xx]13号文件《中共**市**实验小学支部委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，集中力量抓好《科学发展下教师的可持续发展》、《“3+1”教学模式与学校科学发展》和《精细化管理与学校科学发展》这三个重点课题的调研工作。各科室要围绕学习实践活动中确定的课题，继续深入开展调查研究，认真组织讨论交流，努力形成高质量的调研成果。认真梳理现有的规章制度，对那些与科学发展要求不相适应的政策制度，该废止的，要及时废止；需要完善的，要抓紧修订完善，努力形成有利于教育科学和谐发展的政策环境。