关于区扶贫开发调查报告

时间:2023.6.17

  **水库是新中国最早兴建的大型水库之一,1958年动工,1961年关闸蓄水,库容达34亿立方米,在我县境内水面达70平方公里,装机总容量达102万千瓦。目前,我县**库区辖9个乡镇1个林场、258个村,总人口近20万。一直以来,受人多地少、老库区遗留问题多等因素的影响,"库区病"十分严重。自然环境恶劣,基础设施薄弱和社会事业发展滞后,严重制约着库区群众的脱贫致富。

  针对**库区的贫困现状,我们因地制宜实施了一系列的扶贫开发工程。2009年来,共投入扶贫资金1.2亿元,实施了整村推进、产业扶贫、扶贫培训等一系列扶贫项目,争取市委市政府的对口帮扶项目和市级片区扶贫项目均在**库区落地,库区人民生产生活条件有所改善,五年共减少库区贫困人口近5万人。

  一、主要作法

  (一)整村推进攻克基础难题。2009年至2013年,我们在**库区实施了三轮整村推进扶贫开发,共投入扶贫资金6000多万元,其中财政专项扶贫资金1731万元,整合部门资金2914万元,群众自筹1358万元,先后在46个贫困村实施了以基础设施、产业开发、扶贫培训为主的扶贫开发项目。新修村组公路248.8千米,硬化130千米,缓解近5万人的出行难问题;实施农网改造88千米,解决2.5万人用电难问题;新修水渠25千米,新修水池80个,解决1.73万人的饮水难问题;扶持51户贫困户实施了危房改造或新建住房,解决了200余人的住房难问题。

  (二)重点项目缓解交通难题。为了进一步缓解库区交通不畅的问题,我们启动实施了县级重点项目古平公路(**至**)的建设,项目总里程45千米,跨越**、**两个乡镇,覆盖10个村,受益人口达6000余人。先后投入资金1020万元,其中财政扶贫专项资金266万元,整合部门资金510万元,群众自筹244万元。到目前为止,该项目的**段(**乡**村至**镇**村)已全线拉通。2010年,投入财政扶贫资金150万元,启动实施了**渔运码头建设项目,库区鱼产品有了相对便利的运输通道。2013年,争取了市委市政府在我县的首轮片区扶贫,确定了4个片区,涉及6个乡镇共24个村,其中,库区乡镇3个,覆盖9个村,项目实施一年来,我们协助工作组在库区启动了旅游公路、**十八渡桥、年鱼二桥等一大批交通建设项目,库区人民出行难问题得到有效缓解。

  (三)产业扶贫突破增收难题。按照"扶贫攻坚带动产业开发,产业开发促进农民增收"的基本思路,坚持"因地制宜、突出特色"的基本原则,重点支持库区发展了茶产业,柑桔业、中药材种植和渔业养殖,着力解决库区贫困群众的增收难问题。五年来,共投入扶贫资金近2300万元,扶持发展了5500多亩茶园基地,1900多亩柑桔基地,1100多亩中药材种植基地,扶持发展网箱养鱼基地4个。在发展库区特色产业过程中,我们注重提升产品的科技含量,先后投入财政科技扶贫资金400万元,实施了两个科技扶贫项目,建成茶叶良种繁育基地200亩,支持安化县阿香茶果有限责任公司新建10000亩标准茶园基地,受益贫困人口达9000余人。2009年,我县被列为扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接试点县,3年拨付财政帮扶资金717万多元,帮助库区9364个扶贫对象发展产业,拓宽了增收渠道。

  (四)智力扶贫化解发展难题。扶贫先扶智,治穷先治愚。**库区由于交通闭塞,信息滞后,群众受教育程度普遍不高。五年来,我们致力于扶贫"造血"功能,共投入财政扶贫资金100多万元,在**库区实施了一系列扶贫培训项目。扶持230人参加了学历教育培训,培训科技骨干、村官115人,组织85人参加了技能培训,举办农村实用技术培训班21期次,培训贫困农户2400余人,转移输出劳动力5400多人,真正实现了"培训一人,脱贫一家"的目标。

  (五)对口帮扶解决吃住难题。对口帮扶工程于2009年6月启动,到2012年6月结束。市委市政府安排**市、赫**区、**区、南县、高新区分别对口帮扶我县五个特困乡镇,其中库区乡镇4个,分别是**乡、**乡、**镇和**镇。帮扶期间,共为4个乡镇落实帮扶资金869.07万元,大米366吨。支持帮助762户无房户、危房户新建和维修了住房,资助78名品学兼优的学生完成学业,举办培训班18期,发放各种知识手册1000余册,培训4600多人次,累计输送劳动力13000多人次,库区4个乡镇贫困人口的吃饭和住房难题得以缓解。

  二、存在的困难和问题

  (一)群众自我脱贫能力差。在库区,群众就读就医环境差,整体素质偏低。群众思想长期禁锢在"靠**吃**"的传统生产方式上,观念落后。农闲之时,有三分之一的富余劳力主要是在家消遣,不积极谋划新的致富门路。在公益事业建设方面,不少村民"等、靠、要"的思想比较突出,缺乏整体和长远发展意识,加上贫困家庭中常年患病、重度残疾人口比重大,贫困群众自我脱贫能力相对较差。

  (二)库区扶贫开发任务重。近年来,虽然市县两级都把扶贫攻坚的主战场放在**库区,但受资源馈乏、交通不畅、信息滞后等条件的制约,**库区仍然是我县贫困面大、贫困程度较深的地区。到目前为止,**库区还有80个村没有实施整村推进,近5万库区人民处在贫困线之下,有2万多移民人均耕地在0.1亩以下,常年人均产粮仅80公斤,脱贫致富的任务还十分艰巨。

  (三)库区扶贫成果巩固难。库区回水淤积现象严重,沙砾积量在11万立方米以上,塌岸滑坡现象普遍。因河床抬高,水流不畅库水位顶托上翘,每年逢汛即灾,危及42个行政村77个村民小组共3.3万人的生产生活安全。近年来,库区地质灾害更趋严重,因灾致贫、贫现象严重,扶贫成果巩固艰难。

  三、几点建议

  (一)尽快建成环库公路。**库区9乡(镇)1场受水面板块限制,交通运输主要靠没有改造的乡村公路、机耕道和资江航运维系,近20万人口出行难。"南北两岸不相通,东西两头不相连"成为了当地交通的真实写照,如遇枯水季节,客运、货运装卸十分困难,群众所需生产生活资料成本成倍增长。建议加大对库区交通建设的投入,尽快让S225平烟公路和古平公路投入使用,同时拉通东坪至**干线公路,全面建成环库公路。

  (二)加大教育卫生投入。**库区教育和医疗条件相对较差。一方面,库区艰苦的条件留不住人才,另一方面,由于信息滞后,观念陈旧,库区移民受教育意识相对淡薄。据不完全统计,在库区移民中,高中以上文化仅占6.1%,初中以上为36.2%,小学和文盲占57.7%,每1000人拥有医生不足1名,移民求医看病十分困难。建议加大对库区的教育卫生投入,不断提高库区人民的人口素质,助推**库区早日整体脱贫。

  (三)实施库区一体化扶贫。不断加大资源整合力度,将扶贫开发、农业科技、土地整理、道路建设、以工代赈、农村能源、国债资金、帮扶资金、财政投入及群众自筹资金捆绑使用,形成各方连手、上下联动、齐抓共管的扶贫开发新格局,实现资源、资金、项目和人力的高度整合,切实缓解库区贫困问题。


第二篇:关于渡口调查报告


  周庄中学八(1)班 辅导教师:xx

  在响应学校开展科技实践活动的号召下,11月2号,我们八(1)班对刘集渡口进行了现场访问调查,并形成调查报告如下:

  一、渡口变迁

  刘集渡口位于五河县境内的浍河之畔,连接xx镇的周庄村与黄庙乡的园集村,地理位置十分重要。过去,渡口位于河北的部分称为夏渡口,位于河南部分称为园集渡口,皆因渡口边的村庄而得名,现改为刘集渡口,不过习惯上人们还称之为夏渡口或园集渡口。浍河在1992年之前并不宽,河面大约三十多米,1991年的特大洪水,使得国家高度重视,作为淮河治理的一部分,浍河便成为为淮河分流的一条重要的支流了,在92年,对浍河进行了加宽,并在两岸建起了大坝,河床也得以疏浚,使得目前河面宽达近千米,两岸大坝之间的距离达2666米,原先位于渡口边的夏渡和园集两个村庄也因此而搬迁至大坝之外。疏浚后的浍河从此也被叫做淮洪新河了。

  二、渡口摆渡工具的进步

  很早以前,渡口很窄,摆渡的工具是一些小木船,过往的人们大都是走亲戚或做些小生意的散客,那时的冬天很冷,冬天的渡口往往会被冰封,人们大都通过冰面直接通过,汛期时的渡口河流还是很湍急的,每年皆有小木船被河水冲翻而造成溺水死亡的现象。92年淮洪新河建成,河面加宽,河道疏浚,渡口一下子繁忙起来,小木船适应不了客流与物流的需要,便采用了水泥船,而水泥船很快也适应不了形势的发展,便改成了柴油机驱动铁制轮渡了。听老人说,多年之前就传说要在渡口修建一座大桥,打通浍北与蚌埠的通道,惠及泗县、灵壁,甚至北到江苏的徐州,可以大减轻104国道运输压力。这个传说延续了几十年,终于在2010年得以开建,预计明可以建成通车,实现浍河两岸人民多年的夙愿!也许明年,渡口便会成为永久的记忆,而横贯在渡口的大桥仍会成为人们眼中静止的小小木船!

  三、渡口的作用

  92年之前,渡口仅仅成为两岸集市少量货物的通道和两岸人民走亲访友的联系纽带,92年河道加宽疏浚后,渡口便成为方圆百里的货物集散地了。每天从这里通过的不再仅仅是挑着几十斤货物和闲散访友的人们,而是成批的机动车,以及过往的几百吨的大船,它们从这里把附近的农副产品远销全国各地,同时也把全国各地的货物运到渡口,使得两岸的经济连年翻番。走到渡口,你随时都能看到装卸货物的船只和运送货物的繁忙卡车,你也能看到装满货物和车、人的轮渡在河中穿梭。可以想象,当明年大桥建成时,渡口一定会成为两岸经济迅速发展的见证者!她惠及的不再是两岸的数千民众,而会是浍河南北数万乃至数百万的民众!

  四、渡轮的去留

  渡轮在一定的时期内对两岸民众的人员往来和货物的流通起着巨大的积极作用,对浍北浍南经济的发展起着巨大的推动作用,她造福了浍河两岸的人民,随着大桥的建成通车,她也必将成为人民永久的美好的回忆!那么,曾经辉煌的渡轮难道就这样静静的被河水浸蚀吗?为此,我们八(1)通过讨论形成以下建议:

  1、作旅游观光船

  浍河是没有被污染的,两岸长着丰茂的芦苇和水草,河中鱼网发布,看鱼的高脚小屋随处可见,成群的鸭鹅在清清的河水中嘻戏,岸边恋旧的小瓦屋在夕阳余辉中别有一番情趣,偶见几位年迈的老人招呼着产蛋的鸡鸭,走入苇丛总会被惊吓而腾飞的知名和不知名的小鸟而惊吓着自己,这样的相对原始的具有大面积湿地和滩涂的浍河如能被开发成旅游胜地,那这完成渡轮历史使命的轮渡又将被赋予新的使命——旅游观光的载体。

  2、开发成水上旅馆

  如果浍河能被成功开发在旅游胜地的话,那么岸上的旅馆固然不可或缺,但把渡轮改装顾水上旅馆岂不更有创意?!

  3、用作水上餐馆

  如上所述,浍河成为旅游胜地后,大批游客的吃饭就成为问题,如果把渡轮改装成餐馆,在河中边欣赏美景边品尝美味岂不是别有一番情趣?!

  4、留作参观,作为渡口一块永久的记忆

  随着大桥的建成通车,渡轮也就完成了自己的使命,或者就慢慢淡出了人们的视线,作为特定时期和特定环境下的交通工具,留作展览,让人们永远记住她的功及一时,是一件绝好的教育材料。

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