今年，安监工作坚持以科学发展、安全发展为指导，以落实企业主体责任为宗旨，以预防事故为抓手，以规范生产行为为保障，继续深入开展“安全生产年”活动，严厉“打非治违”，狠抓责任措施落实、隐患排查治理、6项专项整治、企业安全生产标准化创建和监管督查等项工作，全镇安全生产形势持续稳定好转。

　　在宣传贯彻国务院40号文件和贯彻落实省、市电视电话会议，县、镇安全生产工作会议精神方面着重抓了十项工作：

　　一是抓责任制落实。签订领导干部“一岗双责”责任书12份，村（场）社区安全生产目标管理责任状42份，部门单位责任状52份，企业及加工经营户责任状和承诺书1298份，引导督促企业全面落实安全生产责任制。

　　二是抓管理网络建设。在完成全镇安全生产基本情况调查摸底工作的同时，建立健全横向到边，纵向到底的安全生产组织管理网络。

　　三是抓安全教育培训。帮助企业组织岗前培训2556人，“三级教育”员工3890人，企业班组长培训135人，特作人员培训122人。

　　四是抓标准化创建。服务、指导13家规模企业完成三级安全生产标准化的创建。

　　五是抓安全生产专项整治。围绕“打非治违”，继续深入开展重点行业领域专项整治，关闭不具备安全生产条件的玻璃制品加工点4家，取缔非法经营烟花爆竹2户，整治2家液化气充装点，整治建筑安全隐患32个，治理其他事故隐患43个。

　　六是抓“安全生产月”活动深入开展。印发宣传资料6.6万张，法律法规1200本，国务院40号文件及新《职业病防治法》汇编2000本，设置展牌916块，悬挂横幅215条，开展安全知识“六进”活动，组织进行社区安全知识讲座。

　　七是抓安全警示教育。复制全县多起事故案例专题片，在一级监管单位轮流进行播放，起到较好的安全警示教育效果。

　　八是抓应急救援预案演练。在诚泰制衣等6家企业组织进行消防演练，帮助宝航特钢组织落实煤气泄漏应急救援演练预案。

　　九是抓安全生产大检查。在认真组织开展重大节日、重要时段安全检查的同时，突击开展夏季安全生产大检查。

　　十是抓隐患排查治理。上半年全镇共排查隐患1294个，整改隐患1237个，整改率达96%，为实现全镇连续6年无人身伤亡事故，安全生产形势持续稳定好转奠定了坚实的基础。

　　我们将针对企业安全生产主体责任难落实、标准化难以继续推进、宝航特钢安全管理力量不足等问题，继续发扬敢于负责、勇于担当的精神，围绕保总分，争一流做工作，一着不让地抓好安全生产，继续强化宣传教育，强化责任措施，强化监管督查，强化目标考核，创新安监工作新思路，为企业提供安全服务，为全镇社会经济又好又快发展营造安全环境。

　　20**年，我局“双联”和困难职工帮扶维权工作，坚持以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为契机，紧紧围绕市委关于“推进跨越发展，构建和谐株洲”的工作主题，不断完善工作机制，创新工作方法，紧扣中心，突出重点，积极开展“双联”和困难职工帮扶维权工作，为服务企业发展，帮扶困难职工，构建和谐株洲作了一些工作。现汇报如下：

　　一、基本情况

　　目前，我局联系的两家企业分别为市水泥管责任有限公司和生命伟业公司。前者为我局多年联系的老企业，后者系去年由市里安排的新的联系单位。市水泥管有限责任公司前身为株洲水泥管厂，始建于1959年，1996年10月依法宣告破产，1997年6月重组为株洲水泥管有限责任公司，2007年进入市属改制企业，现改制正在进行中。生命伟业公司为新兴的优势民营企业，发展态势良好。年内，领导小组成员多次到两家企业了解情况，深入调研，摸清厂情民情，不断完善“双联”工作的服务内容和服务方式，推动工作由“帮扶困难职工，维护企业稳定”向 “促进企业发展，实现职企共赢”转变。一年来，多次走访慰问困难职工和特困职工家庭，想方设法帮助企业发展。确保了困难企业和职工队伍一年来未发生一起进京进省等群体性的事件和干部违法违纪行为，推动了优势企业加快产业优化升级和科学发展。

　　二、主要工作

　　（一）加强组织领导，明确部门责任

　　年初，明确部门责任，市教育局党委对“双联”工作作出了部署，制定了《XX市教育局2012年 “双联” 和困难职工帮扶维权工作方案》，成立了以局党委书记毛大训同志为组长，局党委委员、教育工会主席胡祥和同志、局党委委员、机关党委书记晏贤明同志和局党委委员、副局长徐晓芳为副组长，机关党委、办公室、人事教育科、工会、资助办、职成科等科室负责人共同参与的局“双联”工作领导小组，下设“双联”工作办公室，局机关党委专职副书记刘迎玖同志任办公室主任。领导小组坚持每年专题研究“双联”和帮扶维权工作，各成员部门结合本职工作，落实相关责任，局行政专门安排今年经费用于“双联”工作。

　　（二）坚持工作制度，落实“四有”、“四访”

　　在制订“双联”工作方案的基础上，经过我们对被联企业的调查了解，再根据双方单位的实际情况，确定了实施方案，有活动安排，有工作记录，有工作总结，及时按要求向市“双联”办报送了相关表格及信息。建立了“连心卡”制度，由副处级以上领导分别联系一到两位企业困难职工，开展“一帮一”工作。我们努力做到对被联企业的特困职工家庭实行“四必访”（重大节日必访、重病住院必访、家庭发生重大事情必访、遇到特殊困难必访），共救助慰问了特困职工40人次。端午节、中秋节我们组织慰问，春节前我们还将继续前往慰问，体现了党对人民群众的血肉联系和亲切关怀。

　　（三）重点扶贫帮困，广泛开展救助慰问

　　按照市委和市“双联”办的总体要求，我们从实际出发，千方百计为被“双联”企业的困难职工解决实际困难。

　　1、我们以全体机关干部的名义对市水泥管有限责任公司老弱病残的特困职工进行了救助和慰问，组织机关党委成员及局“双联”工作办公室成员到企业到职工家里送温暖。

　　2、利用工作优势，开展“金秋爱心助学”活动，我们捐出50万元与市总工会等十家单位共同资助了今年考上大学的困难家庭学生700人，其中有市水泥管厂3人。“金秋爱心助学”评为省市先进单位。

　　3、市水泥管有限责任公司工会对困难职工情况摸底，并报我局与有关学校协调，困难学生就读高中学校审查，采取特事特办，对该厂在市区高中学校就读的20余名困难职工子女每人减免300-500元学费，为困难职工解决了实际困难，做到了不因贫困而失学。

　　我们虽然做了一些工作，但离市委市政府和所联企业的要求尚有一定的差距，今后，我们将以“三个代表”重要思想和市委“办实事，抓落实”精神为指导，坚持科学发展观，紧密结合创先争优工作和文明城市创建，按照市“双联”办“纵向到底”、“横向到边”的目标要求，进一步健全机制，扩大帮扶网络，努力为“双联”企业和困难职工排忧解难；进一步加大帮扶力度，帮助企业优化发展环境，促进企业职工技能素质提升；进一步推动企业转型发展，为打好“三大战役”，构建和谐株洲做出应有的贡献。

　　县 “美丽乡村”建设观摩会后，上石桥镇及时传达会议精神，分解目标任务，细化工作责任，强化工作措施，切实推进“美丽乡村”建设。

　　一是召开会议传达精神。及时召开由党政领导、驻村干部、镇直单位负责人和各村支书等80余人参加的“美丽乡村”建设推进会，会上传XX县观摩会议精神，结合实际安排了下一阶段重点工作，7个重点村支书分别作了工作汇报和表态发言，进一步凝聚了干部共识，激发了干部热情，增强了干部责任意识。

　　二是宣传工作常抓不懈。继续开展以“一场动员会、一个宣传牌、一封公开信、一次到户宣讲、一个主题活动”为内容的“五个一”宣传活动。先后树立宣传牌面 13块，刷写宣传标语35条，发放《致全镇广大农民朋友一封信》2万余份，“大喇叭”宣讲车累计上街宣传90小时，干部走访群众1580户，以中小学为重点开展主题活动37场。

　　三是集中整治狠抓效果。按照“十有十无”的要求，结合“三违”整治行动，大力实施“三清、五化、五改”，坚决杜绝“八乱“现象。积极推进“农村环境集中整治月”活动，先后发动干部群众350余人，出动挖掘机、铲车、清运车35辆，清垃圾150余吨，清理河道4.5公里，污泥350余方，叫停违章建筑33 处，拆除12处，墙体涂白130余处。

　　四是多措并举保障投入。采取“多轮驱动”的办法筹集美丽乡村建设资金。镇财政拿出美丽乡村建设专项奖补资金30万元，建立“美丽乡村”建设专用账户，接受社会捐赠12万余元，镇直单位对口帮扶各村资金14万元，各村利用“一事一议”申报项目资金150万元，同时将危房改造、小农水项目资金捆绑使用，集中投入到美丽乡村建设。

　　五是立足实际突出创新。将创新作为破解难题、推动工作的有效手段。刘楼村率先成立“美丽乡村”建设先锋队，全队30名小队员，统一旗帜、服装、标牌，逢双到户外捡垃圾、做宣传，示范作用明显。积极开展7个重点村的市级生态示范村创建工作，量身制定实施方案和建设规划，将创建目标细化为工作要求，按照时间节点，分步推进。建立“美丽乡村”建设电子档案，对各村“脏、乱、差”现象、整治行动和效果进行现场拍照、录像，通过图片对比，直观把握各村“美丽乡村”建设情况，依此奖优罚劣，强化督导工作的效果。

　　六是制度建设同歩进行。组织32村建立环境卫生自治委员会，制定《环境保护村规民约》、《村级环境保洁制度》。健全门前五保、检查评比、包街（村）责任制，使管理常态化、规范化、制度化。组建镇、村两级环卫队，镇环卫队共有环卫员15人，各村专职洁员2名，建立“户分类、村保洁、镇转运处理”的垃圾处理模式，同时完善配套设施，修建垃圾屋8个、垃圾池78个，购买垃圾车15辆、垃圾桶80个。

　　为切实搞好创建基层满意单位活动，加强单位建设，改进工作作风，增强服务意识，提高工作水平。根据县委组织部金组通[xxx]14号文件精神，结合我县林业工作实际，特制订如下活动方案：

　　一、指导思想

　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心和农村改革、发展、稳定的大局，按照“三级联创”活动的总体要求，以实现“五个好”为目标，以增强服务意识，改进工作作风，提高服务质量为重点，以基层和群众满意为标准，大力加强领导班子和党员干部队伍建设，建立健全配套完善的目标责任体系、考核奖惩机制和监督激励机制，努力创造“服从大局、服务基层、团结奋进、争创一流”的浓厚氛围，更好地促进我县林业事业的超常规、跨越式发展。

　　二、基本原则

　　1、联系实际，服务大局的原则。以促进林权制度改革、调整林业产业结构、发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定、全面建设小康社会为出发点和落脚点，充分发挥职能和优势，以推进农村三个文明建设的实际成果和基层群众的满意程度检验创建活动的成效。

　　2、与进俱进，开拓创新的原则。适应林业发展形势和任务的变化，及时调整创建标准，丰富活动内容，强化工作措施，改进工作方法，不断提高创建活动的水平。

　　3、实事求是，注重实效的原则。既坚持高起点、高标准，又量力而行，务求实效，不搞花架子，不作表面文章，力戒形式主义。

　　三、创建标准

　　1、领导班子建设。领导班子要注重加强理论学习，具有较强的凝聚力和战斗力。能认真贯彻执行民主集中制原则，建立健全并严格执行领导班子议事规则和决策程序，重大事项和重要工作能够经过领导班子集体讨论决定。党风廉政建设成效明显，没有违法乱纪行为和案件发生。有强烈的创新意识，不断创新林业发展理念、营林经营机制、资源管理模式和林业加工增值领域。能以绿化xxx、造福人民为己任，用大思维想林业，用大视角看林业，用大动作干林业，带领广大干部职工抓住机遇，真抓实干，努力开创我县林业发展的新局面。

　　2、干部队伍建设。党内规章制度健全，积极开展党的活动。党员干部职工事业心和责任感强，廉洁奉公，不谋私利，模范遵守党纪国法和廉政建设各项规定，能够熟悉本职工作有关的政策法规，熟练掌握林业知识、业务技能和工作规程，按时完成造林任务。在全县上下形成深入基层、深入林地的好风气；形成脚踏实地、扎实工作的好风尚；形成服务林农、服务群众的好风格。工作作风扎实，办事效率高，部门整体形象好，行风评议基层群众满意率达80%以上。

　　3、制度建设。健全各项工作制度、行为规范等，实行首问负责制、办事限时制和服务承诺制。坚持政务公开，向基层和群众公开办事依据、程序、结果、纪律和监督方式。健全年度目标责任制和考核制，健全工作督查制度和应对突发性事件工作机制，发现问题及时解决。

　　4、工作业绩突出。能～完成年度林业工作目标和县委、县政府安排部署的工作任务，年度工作考核被评为先进单位。在上级林业主管部门考核中，居全市上游，或工作力度、工作水平有较大提高，位次上升快、变化大，得到上级林业主管部门的肯定。社会治安综合治理、计划生育等工作连续3年达到规定目标要求，无封建迷信活动，无黄赌毒社会丑恶现象。

　　四、主要措施

　　1、充分认识开展“创满”活动的重要性。创建基层满意单位活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强单位建设，改进工作作风，增强服务意识，提高工作水平的一项重要措施，是深入开展“三级联创”活动的一项重要内容。要充分认识开展创建基层满意单位活动的重要性和必要性，加强学习，广泛宣传，努力营造开展创建活动的浓厚氛围，增强参与创建活动的自觉性、主动性，推动创建活动的深入开展。

　　2、推行林业行政审批制度改革，简化办事程序。按照规范行为、减少环节、转变作风、方便基层、提高效率的原则，清理废止的文件和有关法律法规。凡xx、盛市在行政审批制度改革中取消的行政审批事项一律取消，将行政审批事项压缩到11项，精简幅度54%。在保留事项中，实行政务公开制、服务承诺制和规范收费制三项制度，只要符合法律规定，手续齐全的，做到随到随办；较复杂的事项不超过5个工作日。并将审批范围、管理权限、申报条件、程序、时限、收费标准等内容，向社会公开，增强透明度，接受群众监督。

　　3、转变工作作风，提高工作效率。进一步压缩会议和文件数量，领导干部带头深入基层调查研究，及时解决林业生产中出现的问题。进一步强化执法队伍建设，以“内强素质，外树形像，严格执法，热情服务”为准则，加强执法人员的政治思想教育，开展作风整顿、执法培训和业务考核，做到持证上岗，文明执法，杜绝“三乱”现象发生。严格执行行政审批“一站式”服务的规定，对所有审批事项，全部集中到审批大厅统一办理。推行“首问负责制”，做到有问必答、有函必复、有灾必救、有报必到、有访必接、有求必应，提高林业行政效能。

　　4、加强领导，落实责任。局里成立由局长任组长，分管局长任副组长，各科站负责人为成员的创建活动领导小组，切实加强对创建活动的组织领导。把创建活动列入议事日程，对照创建标准，坚持高标准、严要求，认真制定切实可行的实施方案，明确具体的创建目标和措施，把任务目标逐条逐项细化分解，落实到责任人，明确任务，层层负责。

　　5、强化措施，狠抓落实。在创建过程中，抓好各项措施的落实，确保创建活动卓有成效。一是实行领导逐级责任制。把创建活动的标准和任务目标层层落实到每位领导干部身上，做到人人身上有任务，各个肩上有担子。二是定期汇报制度。各站、科认真创建活动的成功经验，提出创建活动中存在的问题和建议，及时向局领导小组汇报创建活动情况，由领导小组根据汇报情况，进一步制订有效措施，做到有的放矢。三是检查评比制度。局创建活动领导小组将定期进行检查评比，通过评比来促进“比、学、赶、超”。把全局职工的思想真正统一到创建活动上来，切实增强事业心和责任感，树立开放创新、敢闯敢干、争创一流的新思想、新风貌，以昂扬斗志和拼搏进取精神状态，努力创建基层满意单位。