为进一步加强全区社会治安稳定，推进和谐社会及“平安双凤”的建设，严厉打击区内盗抢等刑事犯罪行为，切实打造一流的投资环境，经研究决定，于6月15日至7月15日开展冬季“防盗抢”专项整治活动。活动方案如下：

　　一、目标任务

　　通过专项整治活动，使盗抢案件得到较好的遏制，刑事、治安案件发案明显下降，全区企业、居民安全感上升，治安环境明显改善，治安防范机制全面建立；确保近一时期，全区不出现重大治安、刑事案件，努力使各类案件呈下降趋势。

　　二、主要措施

　　（一）加强夜间值班、巡逻

　　（1）以派出所、刑警责任区队、巡逻队为主力军，加大夜间巡控力度，实行明暗结合的工作模式。采取两人一组蹬点守候、便衣步巡等手段对区内重点地段、区域进行大规模的巡控，确保夜间治安巡逻防范不留死角。

　　（2）由区两委领导每晚轮流带领综治办、司法所、维稳应急大队加强对各社区、企业夜间值班情况和派出所、刑警责任区队夜间巡逻工作进行督查，增强企事业单位安全防范意识，督促企事业单位夜间正常值班，加大保安巡逻力度，确保各社区物业保安队认真做好夜间值班巡逻工作。（两委领导督查按照管委办值班表日期排序）

　　（3）驻区单位保持与派出所信息沟通，要加强自身治安防范工作，确保本部门、本单位安全。

　　（二）加大治安防范宣传

　　（1）对社区广大群众开展宣传、教育，提高群众的防盗抢意识，形成群防群治的工作氛围。

　　（2）走访重点企业和治安防范意识淡薄的单位，使企业高度重视防盗抢工作，提高防范意识，督促其增添技防设施，配齐保安人员，建立安全防控体系。

　　（三）加大对重点案件的侦破和打击

　　双凤派出所、刑警责任区队加大对刑事案件特别是近期盗窃摩托车案件的侦破和打击力度，对一些重点企业、单位发生的严重盗窃案件要做到快立案、快侦破，力争破案率明显上升。

　　三、组织领导

　　为使此次活动顺利开展，经研究成立专项整治活动领导组，区工委书记任组长，分管领导任副组长，综治办、派出所、刑警责任区队、司法所及各相关单位负责人为成员。综治办工作人员负责落实具体工作。请各相关单位落实专人负责社会治安工作，并将负责人、值班人员名单及联系电话报送区综治办。

　　四、工作要求

　　（一）讲究工作实效，力戒形式主义。各相关单位一定要认真研究本区域内社会治安问题的特点和规律，结合本区域实际情况有针对性地开展防范、打击、宣传、教育措施。活动中要扎扎实实，力求实效，严防图形式、走过场的现象发生。各社区（社居委）、派出所、刑警责任区队务必将此次活动每晚值班人员名单报综治办。

　　（二）派出所、刑警责任区队要集中警力，屯警街面，全面开展治安巡逻工作。当前的首要任务就是要全力遏制各类案件的发案率。派出所、刑警责任区队要警力下沉，与社区巡逻队形成合力，对三大社区进行严密防控。同时，分流出一部分警力加强路面防控。

　　（三）各社区（社居委）、物业要高度重视此次专项活动。想方设法抽调人员参与社区夜间巡逻工作，社区物业保安队要切实发挥作用，每晚最少确保5名队员开展巡逻工作，人员不够的，由物业公司安排物业其他相关人参与巡逻工作。各社区（社居委）不允许以任何理由或借口不安排人员参与夜间巡逻工作。

　　（四）实施车辆保障、确保活动开展到位。为了确保此次专项活动顺利开展，请办公室每晚安排一辆车参加值班，供两委领导督查、巡视使用。

局属各单位、各科室、各乡镇文化广电服务中心：

　　正值暑假之际，网吧接纳未成年人现象出现反弹，为切实解决好暑假期间网吧接纳未成年人和消防安全的问题，进一步营造未成年人健康成长的良好社会文化环境，我局将在全县范围内开展为期1个月的网吧“关注未来”专项整治行动，由文化行政综合执法大队负责检查，特制定方案如下：

　　一、加强领导

　　为加强对这次专项整治工作的领导，确保专项整治工作扎实有效，我局及时成立专项整治领导小组，局长何旭任组长，分管局长高山、纪委书记朱绍方任副组长，社会管理科和文化行政综合执法大队执法人员为成员，明确整治工作目标，确定整治工作重点，有力保障这次专项整治行动顺利开展。

　　二、工作目标

　　通过开展为期1个月的网吧专项整治行动，严厉打击网吧违法违规经营行为，整顿网吧市场经营秩序，保护未成年人的健康成长，也是落实为民办实的具体措施。

　　三、工作重点

　　1.加大对全县有证网吧的日常监管和巡查力度，严厉打击网吧在暑期间接纳未成年人现象。

　　2.加大对网吧的消防安全检查，及时排除消防安全隐患。

　　四、工作步骤

　　此项为期1个月的专项整治行动，从2013年8月1日起至8月31日止，分为3个阶段进行。

　　第一阶段：宣传阶段（8月1日—8月5日）

　　利用网络进行宣传，加强对全县网吧业主进行政策法规及《互联网上网服务营业场所管理条例》和消防安全教育，自觉对照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定依法、合法、守法经营，要求网吧业主对场所内的安全隐患进行自查自纠，发现存在有消防安全隐患的，要及时进行整改。并相继签定《县文化经营场所及公众聚集场所安全生产责任状》。

　　第二阶段：检查阶段（8月6日——8月25日）

　　1、检查方式：一是组织开展日常检查、突击检查、集中检查和联合检查等多种形式相结合的大检查。检查重点为网吧接纳未成年人、上网实名登记，规范经营，消防安全等情况。二是加强暑期间网吧的巡查监管，文化行政综合执法大队执法人员将分成二个组，轮流值班，保证每天一个组在市场上巡查监督，对在此期间发现网吧违法违规经营行为的，全部给予立案查处，按条例规定视情节，按执法程序给予行政处罚，发现一家立案一家、查处一家，绝不手软。三是执法大队执法人员联合乡镇文化站长分片进行检查。四是各乡镇文化站加大对本乡镇网吧市场的巡查，发现问题及时和文化市场综合执法大队联系。五是邀请政行风监督员、学校教师、网吧“五老”监督员等一起参与检查，检查哪家可由邀请人员指定。

　　2、检查人员：执法大队执法人员、乡镇有执法资格的文化站长，同时邀请关工委领导、政行风监督员、网吧“五老”监督员、学校教师。

　　第三阶段：总结阶段（8月26日——8月31日）。

　　专项整治行动结束后，一是要及时总结开展暑假开展网吧专项整治情况和成效，同时对网吧进行回头看，通报剖析网吧存在问题和创新解决存在问题的办法，对网吧违规经营行为，除依据条例规定进行处罚外，还将加强重点监控，采取有效措施，实施“六个行动”即：日常检查行动、集中行动、突击行动、交叉行动、暗访行动、反复行动。加大对校园周边文化市场的检查力度和频率、次数，切实做到市场天天查，突击查，反复查，加快案件处理速度，形成市场监管的高压态势。同时要求网吧业主做好行业自律，知法、懂法、守法、不违法。进一步健全和完善网吧经营场所管理的长效机制，大力推进网吧经营场所规范化管理和建设。二是各乡镇与8月底上报网吧检查总结。