近年来，__县紧紧围绕实施生态立县、工业强县、产业富县、开放活县、人才兴县“五大战略”，着力推进新农村建设、体制机制创新、和谐社会建设“三个加快”，全力打造新农村建设、生态、旅游、果品“四大品牌”，开拓创新，真抓实干，务求实效，全县经济社会取得了新发展，实现了新变化。

　　1、特色产业开发强势推进。按照产业互支互促、循环一体发展的思路，坚持扩规模、强管理、拓市场、增效益，持续推进果品、畜牧、蔬菜等特色产业开发，打造出了具有地方特色优势的产业集群。持续壮大果品产业，按照“牛（猪）－沼－果－窖”生态建园模式，在养畜大村种果，在果品大村养畜，全县累计发展优质果品基地35万亩，果品产量达到22.5万吨，实现收入3亿元。加快发展畜牧产业，坚持牛、猪、鸡并重齐抓，集中建办规模化养殖场和专业小区，着力培育专业村、专业大户，新建标准化养殖小区17处，新增养畜72.63万头（口），畜牧业总收入达到4.35亿元。快速发展蔬菜产业，以泾河川现代农业产业园建设为契机，依托日光温室育苗、中拱棚示范带动、露地种植扩大规模，合理流转土地，推广新技术，引进新品种，建成了红河朱段等12个拱棚蔬菜示范基地，新搭建中拱棚10083座，带动全县每年种植各类蔬菜12万亩。稳步推进新农村建设，坚持以产业为支撑，按照“抓点示范、以线连点、扩线成面、联片突破、整体推进”的思路，创新工作机制，整合项目资源，推进产业开发，配套基础设施，全方位实施“三清五改”，纵深推进村庄环境综合整治，积极培育新农村建设示范区、示范乡，树立了__新农村建设的品牌形象。

　　2、基础设施建设不断加强。围绕改善生产生活条件，近两年争取实施各类项目353项，完成投资17.06亿元，城乡面貌发生了巨大变化。交通条件显著改善，近两年建成通乡通村油路工程28条298公里，整修砂化村社道路380公里，农村公路主干线基本实现了柏油化。水利建设不断加强，大力实施节水灌溉和农村饮水安全工程，新建了32处农村饮水安全工程和供水管网延伸工程，新增自来水入户11560户，农村自来水入户率达到70.6%。生态建设持续推进，两年新增造林6万亩，退耕还林补植补造6万亩，全县森林覆盖率达到37.13%；以小流域治理为重点，积极实施田家沟坝系工程等项目，营造水保防护林1.9万亩，完成综合流域治理面积26平方公里，水土综合治理程度达到82.4%。电力网络逐步健全，实施城乡电网改造工程，全县乡村通电率达到100%，农户通电率达到97%。

　　3、工业经济不断发展壮大。着眼招大引强，积极组团赴外考察招商，成功引进实施了3000万只肉鸡屠宰加工、3万吨苹果清汁、5万锭棉纱生产线等重大工业项目，初步形成了以果汁饮料、肉制品加工、酒精、棉纺、原煤为主的地方工业体系。加快循环经济产业园建设步伐，被列为省级循环经济试点园区，搭建工业发展平台。积极申报煤炭资源勘探项目，初步列入省级勘探基金项目计划；抢抓国家级能源化工基地建设机遇，编制完成了陇东能源化工基地__项目区产业发展规划；着力创设良好投资环境，全力推进资源勘探开发，新打探井、评价井108眼，试采原油1.08万吨。实施各类招商项目21项，到位资金3.12亿元。

　　4、城镇化建设步伐不断加快。围绕完善城镇功能，扩大城市容量，提高城市品位，优化人居环境，增强产业集聚能力，持续推进城镇开发。建立了较为完备的城乡规划体系，多方经营城镇，加快城北开发，新修了城北“两纵两横”主干道路，职教中心建成搬迁，党校综合楼、法院审判庭等重点工程基本完成；建成了回中广场、王母宫水景区等一批重点工程，构建了“一山两带七区”的城市建设新格局，近两年城镇建设总投资达到5.26亿元；稳步推进县城综合开发，县城综合管理水平明显提升，城市综合服务功能和经济承载能力不断增强，城市品位明显提高。加快重点小城镇建设，全县城镇化率达到24.62 %，初步形成了机制完善、多元投资、配套建设的小城镇建设新格局，小城镇产业带动能力明显增强。

　　5、旅游产业快速发展。紧紧围绕创建中国旅游强县和西部人文生态旅游大县，不断完善基础设施，挖掘景点内涵，配套服务功能，强化宣传推介，以西王母文化、石窟文化、民俗文化、生态旅游、天然温水资源五大板块为支撑的旅游景区建设初具规模。近两年累计投资达到1.54亿元，大力推进重点景区建设，大云寺博物馆建成了舍利塔及接待、服务、管理三个中心，王母宫景区建成了前区广场和游客中心，田家沟景区二期开发顺利实施，大云寺－王母宫国家4A级旅游景区和温泉宾馆四星级饭店顺利通过验收。2009年，全县共接待游客68.6万人（次），实现旅游业综合收入6225.7万元。

　　6、社会事业全面发展。大力实施中小学危房改造工程，近两年投资1.16亿元，新建、改建

　　中小学137所，新建校舍面积8.5万平方米，消除危房5.6万平方米。教育质量逐年攀升，2009年全县高考普通本科上线848名，综合排名位居全市第一。医疗卫生基础条件不断改善，新建了县医院门诊大楼，新建、改扩建乡镇中心卫生院11所、标准化村卫生所204个，总投资达到3200万元；农村合作医疗参合率达到97.3％，基本实现了医疗卫生“四个全覆盖”。文化体育事业蓬勃发展，初步建成了以县宣传文化中心为龙头，以__2国道沿线文化长廊为纽带，以乡镇文化站、村文化室为主要载体的农村公共文化服务网络和平台。计划生育工作基础不断夯实，顺利通过全省计划生育优质服务县创建。社会保障体系不断健全，县社会福利中心基本建成，__中心敬老院建成投用，农村低保制度全面建立，城镇职工和居民基本实现了社会保险和医疗保险的全覆盖。

　　1、经济总量明显偏小，综合经济实力较弱。全县人均生产总值7424元，分别比全国、全省、全市平均水平低18372元、2911元和1155元；城镇居民人均可支配收入10206元，占全国平均水平的59.4%，低于全省平均水平18个百分点；农民人均纯收入2890元，占全国平均水平的74%，赶不上全省平均水平。大多数经济指标在全省的排位处于偏后位次，与全国县域经济百强县等发达县份的差距更大，全县整体上还处在夯实基础、改善条件、发挥优势、加快发展的艰难爬坡阶段。

　　2、城乡差距不断拉大，二元结构特征明显。从人口结构看，全县农业人口占总人口的91.2%，农村人口比重大，统筹发展比较困难。从城乡居民收入差距看，全县城乡居民收入比为3.5：1，明显高于全国3.3：1的比值，如果再考虑城乡群众在享受教育、医疗卫生、基础设施条件等公共资源上的不均衡性，差距会更大。

　　3、产业发展层次较低，区域发展不够平衡。从产业结构来看，三次产业比例为__:32：37，传统农业县和欠发达经济特征没有得到根本改变。一产不太优，基地规模小，抵御自然灾害的能力不强，总体上仍然是靠天吃饭，农民增收的基础仍然不够牢靠，现代农业发展处于起步阶段；二产不够强，全县工业经济基础薄弱，对财政的贡献率仅为7%，支撑带动力不强；三产不够活，现代服务业发育程度低，旅游产业没有形成优势，效益不够明显。从区域发展来看，川区、塬区与山区乡、村之间发展不平衡，果畜菜等特色主导产业在开发规模、质量效益等方面差异比较明显，全县农民人均纯收入最高的村达到4200元，最低的村只有930元，农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有9.3万人，贫困面达29.4％，促进农民持续增收的任务非常艰巨。

　　4、基础设施建设滞后，公共服务水平不高。基础设施建设滞后的问题仍然比较突出，在全县公路总里程中，三级以下公路占等级公路的75%，自来水入户率仅为70.6%，有效灌溉面积仅占总耕地面积的17%，一些边远贫困乡村吃水难、行路难的问题还没有得到较好解决。公共服务还不能满足群众日益增长的物质文化需求，社会事业发展滞后，教科文卫基础设施欠帐较大，城乡教育发展不够均衡，乡村医疗服务水平有待提高，社会保障的标准较低、覆盖面还不够宽，民生保障的任务仍然十分繁重。

　　按照省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和市委、市政府“四三二一”的战略思路，确定今后一个时期全县的发展定位是：“三区两带一园一目标”，即建设泾汭河川区现代农业示范区、人文生态旅游经济区和陇东能源化工基地__项目区三个优势经济区，努力建设南北二塬两个果畜互支互促循环农业示范带和省级循环经济产业园，力争经过10年左右时间的努力，建设生态环境良好、人民富裕小康、社会和谐稳定的新__，跻身全省县域经济强县行列。

　　1、坚持城乡规划建设一体化，走以城带乡、城乡互促的路子。健全城乡规划体系，建立以“十二五”规划为统领，以城乡发展规划、土地利用规划、城乡建设规划和各级各类规划相互衔接、功能互补、定位清晰的规划体系，编制完善县城总体规划、新农村建设规划和乡村建设规划，率先完成所有乡镇、行政村建设规划。围绕创建国家级园林县城、打造生态文化旅游大县的目标，切实加快城北开发建设，努力扩大城市容量，提升城市品位，着力构建以县城为中枢、重点小城镇为依托、中心村镇为基点的城镇体系。紧紧抓住新一轮试点工作的机遇，坚持抓点示范，以线连点，扩线成面，联片突破，整体推进，按照创建示范乡、扩建示范区、扩大示范村的思路，统筹规划道路、饮水、电力等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务，科学引导农民修建小康住宅，综合整治村容村貌，培育乡风文明，提升新农村建设的层次和水平。

　　2、坚持城乡产业发展一体化，走以工带农、以农促工的路子。坚持把招商引资办工业、立足产业兴工业、开发资源强工业作为主攻方向，着力在招商引资、工业项目建设和循环经济产业园建设上集中突破，扩大工业总量，提高质量效益。着眼招大引强，每年论证储备2－3个过亿元的大项目，引资新上3－4个5000万元以上产业关联度强、财政贡献大的大项目、好项目。推进循环经济产业园建设，加快配套基础设施，引进组装项目，打造招商引资的平台和工业发展的载体。切实做好协调服务，加快石油资源勘探开发步伐。围绕建设全省果品大县、优质无公害蔬菜基地和绿色畜牧基地的目标，持续扩规模、强管理、打品牌、增效益。果品产业要始终坚持以发展有机果品为方向不动摇，不断强化标准生产，扩大储藏营销，着力打造名优品牌。畜牧产业要坚持以科学养殖、集约经营、规模生产为重点，集中建办养殖小区，扩大养殖规模，实现果畜互支互促、循环一体推进。蔬菜产业要坚持日光温室育苗、拱棚蔬菜增效、露地蔬菜扩量、间作套种补充，促进蔬菜规模不断扩张。围绕创建中国旅游强县的目标，坚持以规划为龙头，文化作支撑，配套夯基础，宣传树品牌，整体上水平，着力在项目建设、体系完善、品牌推介、产品开发、市场开拓上集中突破，扩大景区容量，提升景点品位，形成较为完备的景点体系，着力打造西部人文生态旅游大县品牌。

　　3、坚持城乡基础设施建设一体化，走整体配套、联网共建的路子。围绕路、水、电等“瓶颈”问题，抓建一批大项目，着力改善城乡基础条件，率先实现城乡联网、共建共用。围绕建设陇东重要交通枢纽，高度重视，全力协调，确保西平铁路、西长

　　凤高速公路等重点建设项目顺利实施。大力实施通乡通村油路工程，确保__年95%以上的村通油路。围绕泾、汭河流域水资源综合利用，积极论证灌区改造、渠系配套、河堤治理等水利项目，持续抓好饮水安全工程建设，不断提高覆盖面，努力扩大入户率。以创建全国生态示范县为目标，持续推进生态环境建设和水保综合治理，精心实施好退耕还林后续项目，抓建一批生态农业示范村，打响生态品牌，提升生态文化，在生态文明建设上走出路子。

　　4、坚持城乡公共服务一体化，走均衡发展、共建共享的路子。紧紧抓住群众最迫切、社会最关注的吃水、行路、上学、看病等问题，坚持每年办成十件惠民实事，推动公共资源向农村覆盖。更加重视发展教育事业，加快校舍排危步伐，改善基础设施条件；整合教育资源，提高教育教学质量，扩大高中办学规模，稳步发展职业教育，着力打造陇上教育强县。建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系，提高医务管理质量，加强医风医德建设，教育医务人员秉持操守，提高医务技能和服务水平；编制全县文化发展规划，弘扬优秀历史文化，开发特色民俗文化，完善农村文化、体育设施，积极开展健康向上的农村群众文化活动和体育健身活动。

　　5、坚持城乡社会保障一体化，走政府主导、统筹联动的路子。按照广覆盖、保基本、多基层、可持续的原则和政府补贴、集体补助、个人缴费相结合的要求，认真落实以养老保险、失业保险和医疗保险为主的社会保险制度。健全城乡社会救助体系，加大对特困群体和受灾群众的救助力度。完善社会福利制度，落实五保户供养政策，提高城乡低保补助标准和覆盖面，形成覆盖城乡的社会保障体系。健全劳动就业服务体系，努力扩大城乡就业,强化就业指导，鼓励自主创业和自谋职业，统筹解决好毕业生就业分配、复转军人安置、零就业家庭援助和富余劳动力转移等问题，引导农民工积极参与县内重大工程建设，全方位促进就业增长，持续增加城乡居民收入。

　　6、坚持城乡社会管理一体化，走民主法治、和谐发展的路子。牢固树立“稳定是第一责任”的理念，不断强化各级领导责任，着力构建城乡治安防控体系，切实强化安全生产监管，加快平安__建设。深入排查调处矛盾纠纷，妥善处理和化解企业改制、征地拆迁、行政司法过程中群众反映的信访问题。认真落实各项强农惠农政策，切实维护群众利益。以中心村建设为重点，积极推行农村社区化管理，建立新型的城乡社区管理和服务机制，提高农村管理水平。加强基层组织建设，认真实施“百乡党建整推”行动，深入开展“三级联创”活动，全面推行“四议两公开”工作法，激发村级组织活力。加强乡村事务管理，严格落实党务、政务、村务公开制度，加快民主化管理进程。

　　XX年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。

　　——发展现状不容乐观

　　近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自XX年“6.9”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。XX年，全县实现生产总值1.99亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入2012元，增长20%；完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长18.4%。p>

　　客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。XX年全县生产总值仅占全盛全市份额的0.029 %和0.57 %；人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2 %。生产总值中，三次产业的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模孝特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，部分城乡群众生产生活还比较困难。XX年，我县城镇居民人均可支配收入8340元，分别是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%；农民人均纯收入2012元，分别是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。农民人均纯收入构成中，工资性收入和家庭经营性收入是主要支撑。六是城镇化水平低，对经济发展的带动不强。我县虽有3个建制镇，但规模偏小，城镇基础设施不健全，物流、人流、信息流和资金流渠道不畅，市场化程度低，对县域发展的辐射和带动作用弱。目前，我县城镇化率不足30%，明显低于全省的42%和全市的38%。

　　——建设人均经济强县势在必行

　　在第二批学习实践科学发展观活动中，我们经过深入调查研究、广泛征求意见，确定了“培育特色产业、建设人均强县、构建和谐××、打造熊猫家园”的载体，力争通过2至3年的努力拼搏，使全县生产总值达到3亿元左右，农民人均纯收入达到4000元以上，城镇居民可支配收入达到2万元左右，从人均经济指标上快步跟进和奋力赶超省市平均水平。

　　确定这些目标，一方面是我们实现建设人均强县、奋力争先晋位的客观要求，另一方面，也是基于我县人口少既是劣势也有优势的特点。我们虽然在经济总量方面无法与其他县区相比，但人均指标上却蕴含着潜力。具体讲，一是××面临大好的发展机遇，经济发展正处在新的战略机遇期。全省县域经济发展工作会议出台了多措并举突破县域经济和农业产业化、工业化、城镇化、商贸流通、公路交通、财政金融扶持政策、乡镇机构改革、扩权强县等利好政策，必将推动××县域经济的快速发展。二是××具有得天独厚的自然资源优势，转化为经济优势的潜力具大。随着“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略的深入实施，我们在产业培育方面多年的努力终将获得丰厚回报。三是××具有良好的内外部发展环境，后发优势明显。全县各级班子紧密团结，各级干部齐心协力，广大群众求富思进，加上学习实践科学发展观催生的强大精神动力，××必将驶入突破发展的快车道。特别是随着西成高铁客运专线过境设站、“引汉济渭”工程等重点项目年内的开工，县委、政府发展农业三大产业的决定落实见效，大熊猫生态旅游开发项目的顺利推进，必将推动××的快速发展。只要我们凝心聚力、奋起直追，按照“抓特色比亮点、抓增长比人均、抓稳定比和谐、抓管理比环境”的发展思路，把省市推进县域农业产业化、工业化、城镇化的决策部署落到实处，那么我们必将把落后的劣势转变为后发的优势，迅速掀起突破发展的新高潮。

　　——以学习实践科学发展观为动力，加快推进经济社会突破发展

　　发挥比较优势，走特色发展之路。首先，在农业方面，以农业产业化为目标，强力推进生猪、山茱萸和板栗三大主导产业发展，坚持抓大户、抓示范、抓规模、抓亮点的思路，出台相关政策措施，设立专项资金进行扶持和补助，促进三大主导产业做大做强。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，积极发展天麻、猪苓等中药材，搞好土鸡、中峰、大鲵等特种养殖业，抓好核桃、食用菌等林副产业。抓住国家实施新一轮退耕还林补贴政策机遇，搞好山地综合开发，大力发展后续产业，形成特色鲜明、多元互补的产业格局。其次，在工业方面，继续以山茱萸等产业为龙头，着力开发天贝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、农家香公司的系列农产品等项目，并辐射带动同类产业和相关产业的配套发展，形成以技术为先导，以名牌产品为基础，以骨干企业为支撑的产业格局。同时，将水能和矿产开发及农副产品深加工作为发展龙头逐步壮大。第三，在三产方面，充分依托自然生态优势，围绕大熊猫栖息地、秦岭珍稀动物园重点开发农业观光旅游、民俗旅游、科考旅游，组织好茱萸花节、大熊猫节等旅游节庆活动，扩大我县旅游宣传面。积极发展物流、商贸、信息等服务业，全面提升服务业的整体水平，大力推动第三产业快速发展。

　　实施项目带动战略，增强经济发展后劲。××缺乏可供出口的资源和产品，居民消费能力也非常有限，因而投资在县域经济发展中起着决定性作用。我们要继续抓住国家扩内需、促增长、保民生的政策机遇，大力实施项目带动战略，围绕国家产业政策和突破发展主攻方向，精心论证、筛癣储备一批带动力强、关联度大、附加值高、有支撑作用的大项目，全力以赴抓好重大产业项目、重点基础建设项目、民生保障项目、社会事业发展项目的争取和实施，重点争跑高速路新连接线、东陈路、污水及垃圾处理厂、大熊猫生态旅游综合开发等项目，以大项目带动大投资、推进大发展。要加快项目开工和建设进度。对扶贫重点村、椒溪河流域土地整理、金水河梯级电站开发、经济适用房建设、乡镇卫生服务体系、佛中扩建、大熊猫生态旅游和天美、秦隆石材等投资额超500万元的大项目，要倒排进度，明确时限要求，确保及早动工建设。

　　大力推进城镇化，催生经济发展的内在动力。要抓紧实施县城规划修编工作，统筹编制村镇建设规划，力争我县乡镇列入“陕南陕北百镇”建设计划，积极做好西岔河撤乡建镇争取工作，通过各方面的措施，努力提升县城和重点集镇的品味。要不断改善建设基础设施条件，扩大服务体系，逐步形成县城、重点镇和一般乡镇三个层面梯次推进的发展体系。坚持“抓龙头、做大做强中心县城”和“抓基储大力发展小集镇”相结合，突出搞好中心县城和重点集镇建设，借助三河口库区移民机遇，鼓励和引导群众向集镇集中，扩大县城及大河坝镇、陈家坝镇规模和容量。积极鼓励民间资本参与城镇基础设施和公用事业建设，引导农民出村出镇发展服务业，发挥小城镇对周边经济、文化、服务的辐射带动作用。

　　加快民营经济发展和招商引资工作，增强县域经济活力。强化“民营经济就是县域经济”的观念，按照“优化环境、宽松政策、取消门槛、放手发展”的总体要求，大力推进全民创业活动，落实税费减免优惠政策，从税收、贷款、工商管理、土地使用等方面积极扶持城乡群众兴办个体私营实体，最大限度地拓宽群众就业门路，积极培育新的经济增长点。切实把招商引资作为实现××突破发展的根本出路，下更大的力气，投入更多的精力，坚定不移地抓好招商引资工作。牢固树立开放兴县思维，突出中药材、农林产品、矿产等特色资源，做好优势项目的策划、包装、推介工作，主动出击，广泛联络，大胆借用外力推进发展。要加大投资环境整治力度，进一步优化投资环境，认真落实发展环境一票否决制度，严厉查处破坏投资环境行为，夯实各乡镇、各部门主要领导抓投资环境的责任，最大限度地实现工作效率提速，及时为企业生产经营排忧解难。

　　切实增加城乡群众收入，夯实县域经济发展基矗本着“跳起来摘桃子”和跨越突破发展的原则，县委、县政府提出今年全县农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到3000元和1XX元，力争尽快赶上省市平均水平，为建设人均经济强县奠定基矗当前，一是要围绕增加群众收入，进一步搞好百名干部进村入户帮助农民增收工作，切实帮助农民选准发展项目和拓宽增收渠道，制定科学合理、切实可行的增收计划，努力从影响群众增收的各个环节入手，分解指标，明确任务，多措并举，确保群众收入有较大幅度提升。二是要突出重点，加快发展农业三大主导产业，大力发展以个体工商为主的非公经济和以生态旅游为依托的第三产业，为增加城乡群众收入提供稳定可靠的途径和支撑。三是要衔接好统计数据与考核指标，确保把城乡群众收入情况真实的反映出来。

　　同步推进社会各项事业，促进经济社会和谐发展。要继续深入开展平安创建活动，切实抓好信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，加强社会治安综合治理工作，严厉打击违法犯罪活动，确保社会局面平安和谐。扎实做好省级计生优质服务先进县创建工作，积极创建省级双拥模范县和国家级卫生县城，精心组织好今年的高中考，协调推进医疗卫生、文化体育等各项社会事业协调发展。进一步推进农业农村基础建设、恢复重建和民生工程建设，加快××中学扩建项目建设进度。切实维护和改善民生，扎实细致安排好城乡困难群体的生产生活，积极拓宽就业渠道，确保群众生活不发生问题。高度重视防汛、地质灾害防治和安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。