自2008年民办高校经教育部批准独立设置以来，独立学院近些年在招生规模，就业升学、评奖评优等方面取得了较为显著的发展。但是，鉴于其发展经费、教学模式、师资力量、学生素质等方面与公办高校相比还存在着较大的差距，且很多的独立学院目前正在积极地向应用技术型高校转型，由此，独立学院未来的转型和发展就成了民办高校迫切需要剞劂的生存问题，特别是传统的法学教育，理论与实践往往脱节，这种情况在民办高校尤为显著。

　　一、独立学院法学教育的现状及反思

　　(一)教学方法方式有待改进

　　在教学方法上，大多数教师还限于传统的课堂讲授方法理论性过多，忽视了实践性和应用性。而法学教学又是一门实践性和应用性非常强的学科，必须对学生进行法律职业技能方面的培训，让学生掌握司法实践的能力，因此，必须采用灵活的教学方法，改变传统的老师只教，学生只听只背不应用的传统方式，要促进教学相长，教学互动，教学相结合的教学方式，引导学生，鼓励学生，激励学生，发挥学生的学习积极性和创造性，使学生能够自主、自发、自动、积极的去学习法律知识。

　　师资队伍建设有待加强

　　独立学院法学院师资队伍在结构上、稳定性上、工作方式上等都有待进一步优化和提高。首先，独立学院法学院教师结构需要进一步优化。目前独立学院法学院老师里面：女老师偏多，男老师偏少;中低级职称的老师偏多，高级职称的老师偏少;青年教师偏多，老教师偏少等，需要优化教师队伍结构，才能使教学质量得到根本性的提升。其次，独立学院法学院教师流动性非常强，师资力量极不稳定。独立学院老师收入普遍较低，而且对独立学院的发展前景不乐观，难以使教师真正以学校为家，没有归属感和使命感。

　　学生质量和能力有待提高

　　从学生生源来看，独立学院学生高考成绩普遍不是很高，生源也不是很充足，偶尔能够涌现出个别佼佼者，但是整体质量有待进一步提升;从学生条件看，独立学院学生家庭条件普遍较好，虽然独立学院学费远远高于普通本科院校，但是很多学生学习态度不端正，没有吃苦和进取精神，得过且过，严重影响学生整体素质的提升;从能力上看，独立学院学生都非常有个性，喜欢标新立异，法学院学生更是喜欢彰显个性，形成了一种虽然能力很强，但是不努力学习，不要求进取的“高能歪用”的格局，需要对学生加强引导，使学生的学习能力加强和掌握知识的能力加强[1]。

　　学校对教学工作的重视程度有待提升

　　目前，学校对教学工作的重视程度不是很高，学校将过多的经费用于基础设施建设或者是后勤保障方面，对教学方面的投入非常少。学校应该以教学为中心，以教师为中心，以科研为中心，将教学和科研相结合，后勤和基础设施等方面只是教学工作的保障，不应该本末倒置。

　　二、独立学院法学教育转型的必要性

　　独立学院法学教育转型必要性主要体现在三个方面。第一个方面是打破传统教学模式，突出独立学院法学教育特色的需要。随着我国社会的全球化进程以及环境的变化，法律的作用日趋重要，法学教育也越来越受到重视。针对这种社会变化，独立学院应当以培养具有法律基本精神、法律基础知识、逻辑思考能力、协调判断能力、其思维能够让大多数人接受的学生作为目标，设置法律练习、法律英语、计算机讲座等丰富多彩的课程。并且，积极开展实务性教学，开展司法考试论坛，公务员考试题型讲解等活动，使法学教育学与时俱进并彰显特色。第二个方面是培养高素质、有特色的法律高层次实用型人才的需要。首先，就是要培养学生具有法律思想，知道用法律思想或者思维去思考社会问题。法学专业学生就是需要正确有效的法律思想的指引，才能使自己具有独到的见解。第三个方面是独立学院法学教育可持续性发展的需要。特色求发展是独立学院学科建设乃至整个学院建设的立足点。独立学院必须进一步强化“特色意识”，继续坚持走以社会需求为导向，以质量求生存，以特色求发展之路。

　　三、独立学院法学教育转型的方向--------以劳动法学为切入点

　　(一)必须培养学生法律实务能力，积极开展“院所合作”。在法学教育的过程中，应当积极与律师事务所、公检法机关等保持紧密地联系，定期请律师、法官、检察官来学校做讲座[2]，带着学生一起讨论、分析社会上比较热的法律案例，培养学生

　　法学理论

　　相关信息

　　案例教学法在中职《经济法》课程中应用的具体“假论文”背后有什么真问题（共3篇）浅论学习型思想政治理论课教师的培养浅谈和谐文化理论形成的历史脉络探析经济学信息范式理论的基本假设与辨析怎样写研究性论文撰写方法（共3篇）运用政治理论指导企业思想政治工作关于区分法条竞合与想象竞合的意义试析受教育权理论发展综述独立学院实践教学模式改革

　　知识与法律实务相结合的能力。

　　(二)必须树立实践教学的理念，在法学教学工作中进行实践性教学。在法学教学的过程中，应当注重课堂教学与案例辩论相结合，注重课堂教学与模拟法庭演练相结合，课堂教学与法律诊所演练相结合，注重课堂教学与实证课题研究相结合。例如，在劳动法学的教学过程中，由于劳动法学主要调整的是劳动关系，而劳动关系式最基本的社会关系，劳动关系的和谐稳定是社会和谐稳定的基础，劳动法学研究和保障的是劳动者的生存权和发展权，是最重要的民生问题。因此，我们在进行劳动法学的教学中，应当从全方位的角度，改善实践教学环节，促进学校人才培养与社会需求相互结合，形成多层次、宽领域的教学实践模式。

　　(三)积极开展沙龙式与论坛式教学。“学术沙龙”教学模式，能够最大限度地发挥课堂系统教育功能的教学方法。在劳动法学的教学过程中，我们可以积极引导学生进行劳动法律关系方面的案例分析，分析劳动法律关系涉及到的社会新闻，分析国家有关劳动关系方面的社会性政策，认真学习劳动法律方面的经典著作，开展劳动关系方面的调研活动，定期组织学生和老师一起参与沙龙式的活动，让学生更深的掌握劳动法学的知识。

　　(四)进行阶梯式教学，将通识教学与精英教学有机地结合起来。在通识教学的基础上，针对不同学生的特点，应当及时挖掘社会热点问题，进行精英式教学，既有助于在解析现实问题中熟练掌握劳动法学基础知识，又有利于为学生进一步深造打下良好的基础。

　　总之，只有进行独立学院法学教育的转型，才能够更好地带动独立学院各学科、各专业的改革，使独立学院教学工作与时俱进;才能切实提高独立学院师资水平，建立一支高素质的教学队伍;才能改善独立学院的学生素质和水平，为独立学院的发展创造必要的空间;才能使独立学院与时俱进，在激烈的社会竞争和严峻地挑战下立于不败之地。

　　摘要法学专业一直是各独立学院开设的热门专业之一，如何提高法学专业教学水平，也是各独立学院努力探索的问题。考试作为教学的重要组成部分，独立学院也给予了极大的关注。本文通过分析试题库建设，指出其对独立学院，对法学专业的重要性，并对如何开展试题库建设提出自己的意见。

　　关键词独立学院 法学专业 试题库

　　一、试题库建设对于独立学院发展的意义

　　（一）巩固独立学院人才培养定位需要试题库建设

　　一直以来，独立学院生源质量不高，录取学生的高考分数一般集中在本科分数线的低端，缺乏群体性的优秀生源。同时，这部分学生的特点亦很明显，集中表现在这些学生头脑灵活，动手能力强，容易接受新事物。因此，独立学院的定位应区别于普通高校，应通过先进的教学手段来实施应用型、创业型本科教育，以培养既有一定的理论功底，又有很好的开拓性思维，具备较强的实务操作能力的复合型或融合型人才。

　　在这样的背景下，教学质量成为独立学院的建设根本。而作为教学中最重要的环节——考试，独立学院历来都给予了极大的重视。考试前进行严格教育，加强考风考纪要求，以确保考试公平，无疑是非常有必要的。

　　试题库的建设，会使学生认识到，成绩的好坏取决于平时的努力程度，取决于对所学课程掌握与理解水平的高低，从而促使其树立端正的学习态度，努力学习并掌握课程的基本内容、重点内容，经受课程学习结束后的考试检验，进而形成重教重学的良好氛围，不断提高教学质量。因此，试题库的建设，不仅有助于优良教风与学风的形成，也有利于客观公正的评价人才培养质量，更能巩固独立学院的人才培养方式。

　　（二）改革独立学院教学质量要求试题库建设

　　“教考分离”是独立学院教学改革的一贯要求。所谓教考分离，就是把教学和考试分开，根据培养目标、教学目的、教学大纲，制定考核大纲，建立一套包括试题库、自动命题、阅卷、评分、考试分析、成绩管理等各种规章制度完备的考核管理系统。

　　考试作为教学过程的一个环节，其本质是检验学生学习的成效，体现教师的教学水平与教学效果。教考分离的核心是体现考试的公正性、客观性，保证考试成绩的真实性。在以往由任课教师出题、打分的考试方式中，虽然我们不能怀疑教师的公正，但印象分、人情分等弊端是很难避免的，这些弊端的负面影响是隐性的。而教学与考试的分离，弱化了教师的主观性因素对考试的影响，从根本上杜绝了以上弊端，充分体现了考试的本质。

　　因此，试题库的建设有利于教学考核的公平、公正，有利于教学评价的科学、有效，有利于适应教学管理制度改革的需要，使教学工作规范有序地进行。

　　（三）加强独立学院师资队伍需要试题库建设

　　随着各地独立学院的发展，独立学院的教师队伍得到了很大的扩充，许多独立学院的教师队伍都是以硕士学历的中青年教师为主。这些教师以理论见长，有冲劲，有想法，很容易融入学生中，与学生形成良好的师生互动关系。但是，很多教师也存在着实践经验不足、动手能力欠缺的问题，有些任课教师出于现实目的，往往在考试之前通过给学生划重点、点方向，甚至暗示性的泄题。长此以往，这些不适当的教学方式使得学生中形成了不良的学习风气，直接影响了独立学院的人才培养。

　　因此，试题库的建设可以加强师资队伍的建设，使教师自觉地按照课程教学大纲和基本要求组织教学，注重教学研究，改进教学方法，提高对独立学院教师，特别是青年教师的业务要求，进一步端正青年教师的教学态度，培养青年教师的敬业精神。

　　二、试题库建设对于独立学院法学专业学科发展的价值

　　（一）试题库建设有利于法学专业课程改革

　　我国对于独立学院法学专业的培养定位并不十分明确。与普通高校的法学专业相比，独立学院的法学专业首先是本科教育。我国《高等教育法》和教育部文件明文规定，本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。独立学院法学专业培养固然更多的要求实践性教学，但却不能失去对于学生法学理论功底的培养。

　　因此，独立学院法学专业的课程体系应分为普通教育课程、专业核心课程和专业方向课程三大模块。在课程设置上，专业核心课程应强调理论基础教育，而专业方向课程则应偏重于实践教育。值得注意的是，不管是哪种课程，都离不开专业知识的基础教学环节。而通过试题库建设，可以优化当前的课程设置和教学方式，加强基本职业能力的培养，使得学生对于本专业的核心课程，特别是教育部所要求的十四门核心课程，有更深刻的认识，从而为日后“厚基础、宽口径、高素质、重应用”的培养目标打下坚实的理论基础。

　　（二）试题库建设有助于法学专业教学方法改革

　　由于独立学院的设立背景，许多独立学院法学教学模式仍然照搬母校或科研型高校的做法，强调传统的传承性教育模式。在课堂教学中，不少教师跳不出传统“填鸭式”的教学模式，在课堂上滔滔不绝的授课，学生被动的接受。师生之间、学生之间互动的时间和机会少，使得教师不了解学生的需求，学生不清楚教师的授课意图和导向。教师授课很疲惫，但教学效果不明显。

　　而作为独立学院的法学专业，在教学方法上要更注重学生职业技能的培养，特别是对于职业资格考试——国家司法考试的准备工作。因此，教师不但完成课时量计算完成教学任务，还要在授课过程中有效的帮助学生树立通过国家司法考试的目标和意识。司法考试是对考生法学基础知识的掌握、实践判案能力、临场解题能力等综合素质的考查，而这些能力必须不间断的、持之以恒的培养。试题库的建设，可以使法学课堂教学目标更明确，教师在讲授知识时更有针对性，从而使得学生在不仅仅在课程考试时能提前感受国家司法考试的压力，更能在真正的考前复习时往往做到有的放矢，事半功倍。

　　（三）试题库建设有利于促进法学专业学生就业

　　独立学院开设法学专业将近十个年头了，全国独立学院法学专业的在读学生有将近10万人，“但独立学院的法学教育现在仍然是在夹缝中生存”。社会普遍对独立学院的学生存有偏见，认为独立学院法学专业学生的知识水平远不如普通高校的法学学生，这就造成了“法学专业就业难，独立学院法学专业就业更难”的局面。

　　诚然，独立学院相比本科一、二批录取的学生，学生总体入学成绩较低，自律性和学习基础较差。很多独立学院的学生平时或打工，或玩乐，或忙于各类社团活动，平时花在学习上的时间很少，很少能有时间和精力来对付专业课程，期末考试多是考前突击就能通过了。带着这样的素质，独立学院学生在走向社会时自然会毫无优势。

　　试题库的建设则能可以端正学生的心态，学生将摆脱“投机”、“押宝”等心态，必定会对课程进行系统的学习，复习时也会更加全面。如此这般，将形成良性循环，为全面提高自身专业素质提供了保障，也一定程度上促进了学生就业。

　　三、法学专业试题库建设的质量规范

　　一般而言，试题库建设工作有两种模式，一是试卷型试题库，二是试题型试题库。所谓试卷型试题库是指编写一定数量的成套试题，考试时由命题教师随机抽取一套进行测试。试题型试题库是指教师针对每种测试题型编写一定量的试题，按章节顺序，并标注题目的难易程度，考试时由命题教师根据任课教师的测试要求从中随机抽取考题组成一份试卷。笔者认为，试题型试题库的要求相对较高，难度较大，并不适合目前大多数独立学院的现实情况，因此，在试题库建设上，可以先采取试卷型试题库，随着教学水平的提高，在总结经验的基础上，可适当推行试题型试题库建设工作。同时，笔者认为，要提高法学专业试题库的建设质量，必须要对试题库的建设符合以下规范：

　　1．命题的基本原则：一方面，试题库建设应根据教学大纲和考试大纲的要求进行组织与实施，注重综合分析能力和实践应用能力的考核；另一方面，试题库要与本专业的教学方式相呼应，不得局限在课堂笔记和教科书的范围，更不能划定考试范围和考试重点。

　　2．题型、题量：法律是一门应用型学科，因此考试的目的不仅是要求学生能够了解和掌握国家有关的法律规定、基本的法学理论，更重要的是力图能够使学生学以致用，将所学知识运用到日常生活和工作中，解决实际发生的问题。笔者认为，题型一方面应参照国家司法考试的题型进行设计，另一方面根据课程特点和教学大纲所考核的内容范围确定。

　　一份试卷原则上要求应有客观性试题和主观性试题两类，而出于考核学生的综合分析能力和解决问题的能力，可以将案例分析作为主要的考试方式，以达到考核学生的综合能力，符合国家高职类院校培养应用型人才的培养目标。

　　3．试题难度应适中：每份试卷中一般较易的占20％，中等难度的占40％，较难的占30％，难度较大的占10％。试题的题量要少于国家司法考试题量相当，毕竟课程考试时间一般为两个小时；试卷难度要适当，要有一定比例的较难的题目，使学生的成绩符合或基本符合正态分布。

　　4．试题库中的试题内容要科学，格式要标准，表述要准确，文字通顺，表述清楚，图表绘制规范、标准。试题之间应彼此独立，不可相互牵连、相互提示、相互矛盾。不出怪题、偏题、学术上有争议的问题，保证试题不出政治性和科学性错误。

　　四、法学专业试题库建设中还应注意的问题

　　结合笔者所在单位和教学团队多年的经验，笔者认为，法学专业试题库的建设，除了上述的规范以外，还要注意以下几点：

　　（一）课程选择应当严格

　　严格选择建设试题库的课程，是建设的起点与成功的关键。切忌那种全面铺开、越多越好的思想。法学各部门法繁多，可以说每一部法律都有深入学习的必要，但是并不是每一部法律所对应的课程都可以并需要建试题库。一般而言，在试题库建设时应考虑学科基础课优先，因为这些课程中基础性核心课程居多，知识点相对稳定；多名教师共同任课的课程优先，因为不同任课教师自身的研究方向不同、法律喜好不同、授课习惯不同，即使是针对同一专业的学生授课内容也存在较大差异，试题库的建设可以统一教师间的授课内容、重难点和本次考试的考核目的，才不至于劳而无获，造成资源的浪费。

　　（二）试题库应适时更新

　　试题库的建立不是一劳永逸的，需要不断充实，不断更新。对于法学专业而言尤其如此。法是随着社会变化和经济发展逐渐更新的，随着社会分工的日益细化，我国每年都有大量的法律法规、司法解释出台，而国家司法考试的考核要求也会有新的变化。因此，试题库中的试题应该随着教学内容和教学要求的变化而相应变化，因时施考、因材施考，以适应学科发展和考生水平变化，延长试题库的生命周期。

　　（三）要加强命题教师队伍的建设

　　试题库建设并不是简单地将试题放在一起。它首先要求命题教师应精通本课程、本学科的专业知识，基本功扎实，有一定的教学经验；其次，要求命题教师对教育学的相关知识，包括教育测量学、教育统计学、教育评价学有所了解；再次，还要求命题教师掌握一定的计算机知识，特别是数据库的运用。

　　更重要的是，命题教师还应有很强的责任心和团队合作精神。这是高质量题库建立的基本保证。试题库建设常常是教师集体劳动的结晶，不同学历、不同教学水平的教师，其认识上往往会有很大的差异，如果没有较强的责任心和团队合作精神，往往导致教师间难以相互协作配合，容易造成学生学习上的前后矛盾或脱节，必将影响试题库效果的发挥。