在县委全委会议上的讲话

时间:2023.7.5

  同志们:

  这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神,全面落实自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、地委扩大会议和自治区党委稳定工作会议、地委稳定工作会议精神,认真总结XX年的主要工作,深入分析当前形势,安排部署XX年各项任务,动员全县各级党组织和广大干部群众,坚定信心、攻坚克难、拼搏奋进,加快美丽和谐幸福布尔津建设,努力开创社会稳定和长治久安新局面。

  一、在总结回顾中坚定信心、鼓足干劲

  刚刚过去的XX年,是全县改革发展稳定经受考验、克服困难的一年,也是全县上下众志成城、砥砺前行的一年。一年来,在地委、行署的坚强领导下,在吉林省市的大力支持下,县委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,团结带领全县各族群众,抢抓机遇、创新突破、锐意进取,各项工作取得了新的成绩。

  一年来,我们直面稳定形势的严峻考验,坚持打防结合、强化巡控、综合施策,社会大局持续稳定。根据中央、自治区党委和地委战略部署,我们切实把工作的着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来,在工作精力、人员力量、资金安排等方面向维护稳定倾斜,全县各级党政“稳定是硬任务、是第一责任”的意识明显增强。深入开展严打暴恐专项行动,扎实开展社会面“网格化”巡控,重要目标、重点行业的安全防范不断增强。积极落实流动人口轨迹化管控措施,加强交通沿线查控,实行重点人员分类管控,做到了“盯住人、管住车”。认真落实领导包案、坐班接访和带案下访制度,大力开展农民工工资、草场纠纷、历史遗留案件专项整治,一些历史遗留案件、重点信访案件得到妥善化解。平安建设公众满意度达到95%以上,高分通过自治区优秀平安县检查验收。

  一年来,我们克服经济下行压力加大等诸多困难,坚持抢抓机遇、多措并举、趋利避害,经济发展稳中有进。全年完成生产总值xx.7亿元,同比增长12%;工业增加值4.19亿元,增长11%;固定资产投资40亿元,增长28%;公共财政预算收入完成2.87亿元,增长25%;招商引资到位资金23.4亿元,增长20%;农牧民人均纯收入达到9516元,增收1156元。现代农牧业迈出坚实步伐。额河防洪、冲乎尔右岸灌区供水等11个重点项目完工,新增节水灌溉3万亩,完成土地整治3.2万亩,基础设施建设进一步夯实。积极推广葫芦、南瓜、大田瓜菜等特色作物,新建8个标准化养殖小区、12个家庭牧场,大力推广两年三繁、多胎肉羊养殖,推动了农牧业良性发展。汇源沙棘深加工项目主体完工,悦腾籽仁、味美特肉食加工、诺干乳业等企业生产规模不断扩大,带动农牧民增收和市场开拓能力不断提升。农副产品加工园区集聚能力进一步增强,为我县农字号龙头企业的培育壮大提供了平台。清洁能源基地建设取得重大进展。乔巴特水利枢纽工程进场公路全线贯通,山口水电站具备发电条件,粤水电二期、国电龙源并网发电,全县风水电装机达到67万千瓦。旅游产业艰难前行。面对旅游市场低迷、企业投资信心不足等问题,想方设法帮助企业推进冲乎尔生态小镇、也拉曼开发区等旅游项目建设,阿贡盖提哈萨克民族风情园实现开园营业。坚持依托市场丰富旅游业态,《喀纳斯盛典》民族歌舞演艺节目升级改版推向市场,以俄罗斯风情商业步行街、布尔津国际酒店开业运营为平台,特色餐饮、休闲娱乐等服务功能进一步强化。企业发展环境不断优化。积极开展“优化发展环境、服务企业发展”专项行动,部门、乡镇服务企业发展的意识得到强化,服务效能进一步提升。全年支持企业项目资金和专项资金818万元,为中小企业担保、在保贷款xxxx万元,推动了企业健康发展。

  一年来,我们聚力打造两个可持续发展示范县,坚持生态兴县、统筹城乡发展、建设美丽家园,城乡群众居住环境日趋改善。大力推进植树造林,全年完成植树造林2.2万亩,出台《农田防护林管理办法》,完成补植更新1.25万亩。加大对河谷林、湿地、草原的保护力度,配合地区实施额尔齐斯河河谷两次生态淹灌,新增河谷林封育3000亩,托库木特国家级湿地公园获得批准。积极落实乡镇驻地、旅游沿线乡村环境卫生奖惩机制,城乡生态环境得到进一步改善。全年创建自治区级生态乡(镇)4个、生态村16个。全力推进城乡基础设施建设,整合资金1.3亿元,进一步推进城区供热、供排水、垃圾处理及道路等基础设施,完成城区老旧楼房节能改造37栋,沿街楼宇亮化11栋,改扩建绿地面积7.68万平方米。加快推进美丽乡村建设,也拉曼开发区公共服务设施不断完善,冲乎尔老镇区集中供热、供水工程建成投入使用,新镇区道路、沿街建筑、绿化设施完成升级改造,镇容村貌焕然一新。同时,托普铁列克、克孜勒喀巴克、哈拉塔尔村等5个重点村综合整治效果明显,农牧民群众生活居住环境明显改善。

  同志们,“一分部署,九分落实”。面对上级党委的信任、群众的期待和全新的环境,全县各级党组织和广大党员干部要增强落实的行动自觉,提高落实率、落实度和落实效果。要凝心聚力谋全局,心往一处想,劲往一处使,心思用在干事上、精力用在创业上、功夫花在维稳上、本领用在发展上,形成合抱之木,努力让布尔津经济社会行稳致远,努力让各族人民生活得幸福尊严。要敢于担当利恒远,以矢志不渝的政治担当、无私奉献的为民担当、恪尽职守的责任担当,努力实现转型发展,建成布尔津久安之势,成就布尔津长治之业。要创新实践求突破,要跳出布尔津找差距、立足主观查原因、创新克难出举措、勇于实践求突破,让布尔津的各项工作芝麻开花、锦上添彩。要责任上肩抓落实,全社会要努力形成大督查大落实的强劲态势,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,努力形成凝神贯注抓发展、激情磅礴干事业的浓厚氛围。

  同志们,目标催人奋进,责任重于泰山。让我们在地委、行署的坚强领导下,凝聚全县各族干部群众的智慧和力量,以更加坚定的决心,更加饱满的精神状态,更加忘我的工作热情,开创布尔津县社会稳定和长治久安新局面,为建设美丽和谐幸福布尔津而努力奋斗。


第二篇:全委扩大会议讲话范文


  同志们:

  这次区老龄委全委扩大会议,主要是回顾总结去年全区老龄工作,安排部署今年的工作任务,全面推进我区老龄事业发展。刚才,xxx同志代表区老龄委作了工作报告,xx同志宣读了《区老龄委关于XX年度签订家庭赡养协议书工作的实施意见》,区老龄委还与各镇、街就赡养协议工作签订了目标责任书。今年老龄工作的任务目标已经明确,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,就做好今年的老龄工作,我讲三个方面的意见。

  一、进一步提高认识,切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感

  近年来,全区各级各有关部门按照区委、区政府和区老龄委的总体部署,以科学发展观总揽全局,统筹城乡老龄事业发展,开拓创新,狠抓落实,做了大量卓有成效的工作,取得了良好成绩。全区老龄工作机构自上而下进一步理顺、健全,党政领导力度不断加大,老年法规优待政策得到进一步贯彻落实,城镇老年设施大幅增加,老年教育、文化、体育事业有了长足发展,特别是深入开展的争创敬老模范、创建全国全省老龄工作先进和形式多样的敬老爱老助老主题活动,营造了关爱老年人、支持老龄工作的良好社会环境。这些,都为进一步推进老龄事业的发展奠定了坚实的基础。

  但我们也应清醒地看到,我区的老龄化形势依然严峻,老龄工作任务十分艰巨。目前,全区老年人口已达到3.9万人,占总人口10.8%,其中农村老人3.4万人,而农村社会养老保险和新型合作医疗保障制度尚示全面建立,农村老年人普遍缺少服务设施和活动场所,再加上实施税费改革后,一些地方五保供养、敬老院建设和管理资金出现困难,农村老龄工作的薄弱环节十分突出,老龄工作任重道远。全区各级各有关部门,要充分认识到没有老年人同步进入的小康社会,是一个不全面、不完善和水平不高的小康社会,必须站在全局的高度,进一步提高对做好老龄工作战略和现实意义的认识,抓住机遇,迎接挑战,采取有效措施,切实加强老龄工作。

  二、突出重点,进一步推动各项工作任务的落实

  今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“xxx”发展的重要一年。做好今年的老龄工作,要在正确分析和把握当前形势的基础上,理清发展思路,围绕中心,服务大局,突出重点,攻坚难点,促进老龄事业全面发展。要着重抓好以下四个方面的工作。

  (一)大力加强养老保障工作。要根据区情和财力,结合当前养老实际,巩固家庭养老、发展社会养老、鼓励自我养老,不断健全国家、社会、家庭、个人相结合的养老保障体系。目前,家庭养老是养老保障的主要方式,省、市已将签订、兑现家庭赡养协议书工作,作为今年落实农村养老的重中之重,制定了全省签订率达到80%的硬指标,年底还要组织各市进行互查。刚才,各镇、街已与老龄委签订了目标责任书,希望各级各有关部门认真抓好目标责任的逐级落实。同时,要大力搞好“三老一补(兴办养老基地、设立养老基金、兴建老年公寓、发放老年补贴)”和开发式助老,这是落实老有所养的有效途径。今年要重点搞好农村老年公寓建设和开发式助老扶贫工作。要坚持采取集体统一规划,由村集体、村户或村民个人出资的办法,大力兴建集中连片、户型基本一致的老年住房,特别是要利用好闲置的中小学校舍等资源,改建为老年住房、老年公寓,逐步改善农村老年人的住房条件。开发式助老扶贫要紧紧围绕三农工作做文章,充分研究和利用好上级推进农业和农村经济结构调整,加快农业科技创新和技术推广的扶持政策,在巩固“百千万”成果的同时,着力在政策推动、典型带动和提高帮扶成效上采取更加得力的措施,为加快贫困老人脱贫致富步伐,促进我区农业增效、农村增收、农村稳定做出更大的贡献。

  (二)着力搞好基层老龄工作。要以深入开展创建老龄工作示范村、示范社区活动为总抓手,大力加强制度化和规范化建设,突出抓好三个关键环节:一是要建立健全镇、街和村居老龄工作组织,特别是要按照“三统一和三建立”的要求,调整充实村居老年人工作委员会,充分发挥其作用,以加强对基层老龄工作的组织领导。二是要加强为老服务体制的建设,采取多种形式建设老年活动和服务设施,逐步构建以养老保障、照料服务、权益保护、文化娱乐为主要内容的为老服务体系,要将重点放在特困老人、空巢老人、患病老人、残疾老人和高龄老人的生活保障和照料服务上。三是要注重发挥老年人的作用,建立健全老年活动团队和志趣组织,开展丰富多彩的文体活动,丰富活跃老年人的精神文化生活;同时积极引导和扶持老年人参与力所能及的社会公益和生产经营活动,使广大老年人的人生价值在老有所为中得到升华。

  (三)进一步加大贯彻落实老年法规和优待政策的力度。要坚持把落实老年法规和优待政策,依法维护老年人权益作为老龄工作的主题,不断加大宣传教育力度,采取政府督查、人大检查、政协视察、媒体监督等多种形式,进一步搞好监督检查,推动老年法规优待政策的全面落实。对落实优待规定薄弱的行业和单位,要实行重点督导和跟踪检查,及时解决落实中遇到的新情况、新问题;对于拒不承担优待义务和落实优待屡有反复的单位,该曝光的要及时曝光,该处罚的要坚决处罚,将优待政策不折不扣落到实处。

  (四)认真搞好老龄事业“十五”规划落实情况评估和“xxx”规划的制定。各级各有关部门要认真对照“十五”规划,针对薄弱环节加大工作力度,努力完成规划确定的各项任务。去年以来,区政协委员就此提出了不少建议和提案。据去年开展检查评估了解的情况,城区大型老年综合服务和活动设施建设进展情况不理想,区老龄委应在这方面多下下功夫。今年省老龄委将对各地实施“十五”规划的情况进行全面检查评估,各级各部门要提早做好准备,逐级开展检查评估,认真搞好实施情况总结,要在深入调查研究和科学论证的基础上,着手制定《老龄事业发展“xxx”规划》,提出具有前瞻性、指导性、可操作性的老龄工作目标、任务和措施,为“xxx”老龄事业的发展打好基础。

  三、加强领导,积极构建党政主导的大老龄工作格局

  老龄工作是一项复杂的社会系统工程,涉及到诸多部门和方方面面,推进老龄事业的全面发展,必须强化党政主导的力度,积极构建齐抓共管、共同努力的大老龄工作格局。

  (一)要切实加强对老龄工作的领导。各级各部门要从构建和谐社会的大局出发,树立正确的政绩观,建立健全目标责任制,切实做到“四个纳入”,即把老龄工作纳入各级政府整体工作布局,与任期目标一起部署,一起实施,一起考核;把老龄事业的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划,统筹安排,加大投入,保证老龄事业与经济建设和社会各项事业协调发展;把老年服务和活动设施建设纳入城乡建设统一规划,加大投入,合理布局,最大限度满足广大老年人的需要;把发展老年产业纳入经济结构的调整当中,使老年产业成为经济增长的新“亮点”。要严格考核,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  (二)各部门要协调配合,形成合力。各级老龄委是各级政府主管老龄工作的议事协调机构,担负着对老龄工作综合管理、宏观指导、组织协调、督促检查的重要职责,要切实发挥职能作用。各成员单位要树立对老龄委负责就是对政府负责的观念,按照职责分工,尽职尽责,尽心尽力,共同做好老龄工作。各级老龄办是具体负责老龄工作的办事机构,要切实当好党政领导抓好老龄工作的参谋助手,主动协调各涉老部门共同推进老龄工作,创造性地抓好工作落实。其他部门和单位,也要围绕发展老龄事业,从实际发出,积极做好老龄工作,为老年人多办实事、好事,共同推进老龄事业的全面发展。

  (三)要进一步加强老龄工作队伍建设。各级党政要从政治上、工作上、生活上、学习上关心、爱护、支持老龄工作干部。各级老龄组织要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,大力加强老龄工作队伍建设,进一步提高整体素质和整体工作水平,确保各项工作落到实处。

  同志们,老龄工作任务艰巨、意义重大。各级各部门要紧紧围绕区委、区政府的中心工作,统一思想,振奋精神,知难而上,开拓进取,努力开创老龄工作的新局面,为实现我区经济跨越式发展、全面建设小康社会的目标做出新的更大贡献。

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