摘要:信访是我国特有的一项政治法律制度,在国家发展建设中发挥了重要的作用,也带来一些问题和矛盾。随着国家迈向法治社会的步伐加快,成立信访法律事务服务中心,让信访工作和法律更好地结合起来,更好地发挥信访工作维护公民权益、保证表达诉求的作用,是一项需要认真研究的课题。
关键词:信访法律事务服务中心建立模式问题研究
信访作为一种社会组织管理者和管理人之间的社会活动,是我国特有的一种政治法律制度,在国家发展建设中发挥了重要的作用,也带来一些问题和矛盾。当前,信访内容主要介于政府管理和法治管理之间的过渡区域。在国家逐步走向法治社会的进程中,信访也需要适应国家的需要,不断进行工作内容、工作方式的改革创新。建立信访法律事务服务中心,也是推进依法信访的重要方式,必将为信访走上法治轨道做出积极的贡献。
一、成立信访法律事务服务中心的重要性
(1)能有效提高民众对依法信访的认识。广大民众受到历史思维的影响,还在很大程度保留着出现纠纷,先找政府的惯性思维方式,希望“包青天”等代表政府的人物能帮助主张权力。当事件得到有效处理后,往往认为是人在其中发挥了关键性作用,而没有认识到法律制度的有效性以及执行法律是公职人员的责任。成立信访法律事务服务中心,就是要倡导依法信访的理念,加强法律意识的宣传和培养,让民众认识到依法主张权力是法律赋予公民的,法治社会中的信访问题,必须依靠法律才能获得有效解决。
(2)能有效提高信访量居高不下的问题。随着国家民众法律法规意识的增强,大家一方面维护自身权益的保护意识在增强,一方面又没有找到如何有效维护权益的渠道。很多模糊的问题,不知道去什么地方怎么解决问题,就只能通过信访来解决,这种情况造成了这些年信访量一直居高不下。成立信访法律事务服务中心,能帮助民众正确认识自己的诉求是属于法律范畴,还是政府管理范围。能够依靠法律的职能,有效有力地维护民众自我的正义主张。能够把一些属于政府管理服务的内容及时传递给政府,把属于法律解决的事件,尽快进入正规的法律程序。
(3)能为信访法制化提供有效的保障。在现行的信访条例中规定,涉及法律的信访案件,是按照具有管辖权的部门来优先处理,如果需要由法院判定就由法院处理,如果由检察院提起公诉就由检察院处理,由公安机关立案侦破就由公安机关处理。目前最大的问题是,国家现有体制的缺陷,致使公检法部门的依法执行权受到很多影响。很多事件最后处理的依据,并没有体现独立公平执法的作用,反而是受到人治的影响。成立信访法律事务服务中心,就是要发挥其依法依规开展工作的特点,帮助民众走法律程序反映个人诉求,主张个体权力。
二、信访法律事务服务中的法律服务模式探索
(1)建立律师陪同开展信访的工作机制。信访不仅涉及政府行政管理的内容,而且涉及的法律也非常多。要通过建立律师陪同开展信访的工作机制,起到更好化解矛盾的作用。法律团队是具有职业资格的专业团队,在共同参加信访接访工作中,律师处于客观中立的立场上,能够让当事人愿意向律师讲述事件的情况,这样可以在上访者和政府之间搭建起良好的沟通交流的桥梁。律师陪同开展信访,能在第一时间为民众提供法律援助,从律师的职责角度对上访案件进行第一步的分流,把涉法案件及时送出正常的法律程序,这也能有效化解信访人的焦虑情绪。
(2)建立起培训律师与信访人沟通交流的培训机制。信访法律事务中心里,律师的角色定位和法院法庭上的律师定位还有一些不同。这是因为信访问题有其独特性,来访人成分复杂,申诉的事件往往错综复杂,时间久远长期得不到有效解决,才会通过信访渠道寻求解决。部分信访人不懂法,提出的很多无理要求都是超越了法律之上,是既不符合政策也不符合法律的。在律师提供服务中,加强与信访者的沟通交流是一项必须具备的工作技巧,要加强律师掌握文件精神政策的能力,培养善于沟通的技巧,引入心理学课程,帮助律师不断提高掌控现场局面、提高化解矛盾的水平。
(3)建立起律师参与信访工作的人才合作机制。术业有专攻,律师行业里针对服务对象不同,也有更加细分的专业类别。信访法律事务服务中心在配备专业坐班的律师全程参与日常信访工作的同时,要建立起相关专业律师人才的数据库,根据面对信访事件的不同,及时抽调专业素质高的律师参与到信访工作中来。要充分发挥律师的作用,让律师与信访工作人员形成工作中的优势互补。
建立信访法律事务服务中心,是在当前法治社会背景下的有益尝试。要更好地实现依法信访的工作目标,还需要结合实际认真开展实践。
参考文献:
[1]吕春华,陈小俊,杨非衡,刘胜兰,倪娜娜,刘宝花.北京市朝阳区居民社区首诊制信访风险评估研究[J].中国全科医学,2016(25):3013-3018.
[2]萧凝.化解矛盾 为民解忧——记内蒙古通辽市涉诉信访法律服务中心[J].中国律师,2016(2):51.
[3]杨景涛.法治化进程中我國信访工作权力关系的重构[J].理论导刊,2013(7):4-7.
[4]李靖,钟哲.从扩权到扩容:社会管理创新视角下信访制度改革的思路转向——以吉林省安图县为例[J].长白学刊,2013(1):59-65.
第二篇:mba教育培养模式现存问题及优化研究论文
【摘要】MBA教育的目标是为了培养出可以为企业以及社会作出自己贡献的高级经理人,然而现阶段MBA教育在具體的培养模式方面存在有一定的问题,严重限制了MBA教育的培养效果,因此需要人们给予MBA教育培养模式一定的重视,展开对其的优化研究。本文主要讲述了现阶段我国MBA教育培养模式现存的一些问题,以及就如何对MBA教育培养模式展开优化进行了研究。
关键词MBA教育 培养模式 现存问题 优化研究
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2017)19-0255-01
MBA教育在我国的起步相对其他发达国家相对比较晚,尽管我国给予MBA教育的重视在不断增加,但是现阶段我国存在的MBA教育在具体的培养模式上还存在有一些问题,限制了MBA教育的培养目标的有效展开。
1.MBA教育培养模式现存问题
1.1培养目标不能很好的符合社会需求
不论是国外MBA教育还是国内MBA教育,最终的培养目标就是可以培养出高级的实践应用型管理人才,该人才具备有良好的品行以及影响力,可以将各项专业知识在实际中展开有效应用的能力,管理实践能力,专业技术能力以及丰富理论知识,然而尤其我国MBA教育中并不具备有完善的评估体系以及培养效果评价体系,同时也没有形成市场化的科学的MBA办学机制,导致很多MBA院校培养出来的学院并不符合社会用人需求,不能满足社会用人要求,造成MBA教育培养目标和企业需求目标形成较大的偏差。
1.2缺乏灵活性
现阶段一些MBA院校在对学员展开教学时,培养方式还比较传统,更多的注重理论知识的教育,而并没有给予实战能力培养。总是这样就导致很多学生尽管专业理论知识非常丰富,但是真实的实践管理能力却相对比较弱。另外,很多教师在进行教学时方式也比较枯燥单一,多以理论知识展开讲述,并没有结合案例进行教学,导致实际的案例教学效果也无法得到保证。
1.3缺乏本土案例以及教材
现阶段在我国的MBA教育中选用的教材大多来自于国外的一些国家,即使有些教材是由中国作者进行编写,但是其中的教育理念和西方观点以及教育理论如出一辙,具体的案例也是国外一些企业的案例,放在我国的MBA教育中难免会存在“水土不服”现象。
2.MBA教育培养模式的优化研究
2.1以MBA能力需求作为基础进行培养目标的建立
MBA教育需要将企业以及社会对人才提出的需求能力作为培养人才的出发点,因此在进行MBA教育目标的设计时需要和社会以及企业的实际需求进行有效的结合。例如,可以将未来他们会从事的工作对他们提出的实践能力以及管理技能要求作为MBA教育培养的核心,主要从提升以下四项能力做起,管理实践的能力,专业技术能力,全面的理论知识以及各人影响力,结合具体的培养方案展开课程结构的设置,从而可以培养出高级管理人才。在对课程展开设置时,需要给予商业基础课程一定的重视,从而使学员的管理技能以及知识技能能够得到提升,同时需要根据企业的一些实际情况是学生的职场生活能力得以提升。
2.2使具体的教学模式变得足够灵活
其一,弹性学制,我国现阶段存在的MBA生源大多都是来自在职人员,同时这些需要兼顾工作以及学习,因此这就需要MBA教育院校和实际的情况进行结合,可以进行学分制的实行,修业年限可以限制在2年到5年。另外,还需要对教学安排进行灵活的设置,需要允许非脱产制,半脱产制以及全日制等多种方式并存。其二,需求式的学习。因为MBA学院大多数都具备有一定的实践经历以及教育经历,因此在展开MBA教育时可以根据每一个人的需求以及能力缺失情况展开有针对的教学,即可以展开具有一定偏重性的学习,同时教师需要采用实践模拟,谈论,讲授等多种方式展开授课,通过教学方式的灵活以及丰富来使学员可以更好的掌握知识,提升他们的综合能力[1]。
2.3实践能力的提升
很大一部分MBA教师虽然具备有非常丰富的理论知识,但是他们可能缺乏一定的实践能力,这样导致他们无法更好的展开MBA教育人才的培养,因此需要学院给予团队实践能力一定的重视,提高教师团队的实践水平,具体的做法如下,其一,可以进行实践平台的建立,鼓励教师深入到企业去展开各种参观以及学习,同时还行可以让教师展开顶岗锻炼。其二,可以借助兼职方式来使教师队伍得到丰富。其三,需要在教师中实行资源共享机制,增加教师之间的交流,从而使他们的教学能力可以得到显著提高[2]。
2.4借助反思式的案例来进行本土教材或者是案例的开发
在进行MBA教育时需要对和我国经济发展以及企业发展相对应的本土教材进行开发,从而使MBA教育的培养目标可以得到更好的时间。在进行本土化教材的编制过程中需要和教师在具体教学中总结的一些经验以及国外的优秀案例以及理论进行结合,从而成功编写出和我国企业管理相符合的教材[3]。
综上所述,MBA教育的目的是为了可以为企业以及社会提供高级的管理人才,然而现阶段在MBA教育培养模式中还存在有一些问题,限制了MBA教育的发展,因此需要我们采取有效的措施对MBA教育培养模式进行优化,从而使MBA教育的培养目标可以更好的得到实现。
参考文献:
[1]张爽.我国MBA教育培养模式存在问题与优化研究[J].人才资源开发,2016,(2):186-187.
[2]袁丹,雷宏振.我国 MBA 教育培养的融合模式探索[J].研究生教育研究,2014,(4):81-84.
[3]陈喜波.行业特色型院校MBA培养模式探索研究——以北京物资学院为例[J].教育教学论坛,2016,(15):269-270.