低碳经济的政治经济学

　　【摘要】 低碳经济时代的到来,这种趋势是不可逆转的。

　　从政治经济学的角度来探讨解决外部性问题,发展低碳经济,转变经济发展方式实现可持续发展。

　　【关键词】 低碳经济;外部性;补贴;征税;产权

　　一、低碳经济背景

　　(1)低碳经济的提出。

　　2003年英国的《能源白皮书》首次提出低碳经济这个概念,目标是削减二氧化碳的排放在英国建成一个低碳经济体。

　　2007年9月8日,胡主席在亚太经合组织会议上提出“发展低碳经济,研发低碳能源技术,促进碳吸收技术发展”的战略主张。

　　2008 年“两大会议”,全国政协委员吴晓青明确将“低碳经济”提到议题上来。

　　(2)对低碳经济的研究现状。

　　王文军(2009.4)指出低碳经济是以源头控制、过程控制、目标控制相结合的经济发展模式。

　　牛文元(2009)指出低碳经济是绿色生态经济,是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称,实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。

　　付允(2008)分析低碳经济是一种绿色经济发展模式,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。

　　鲍健强(2008)认为低碳经济是经济发展方式、能源消费方式,人类生活方式的一次新变革,它将全方位地改造建立在化石燃料(能源)基础之上的现代工业文明,转向生态经济和生态文明。

　　二、外部性的解决措施

　　(1)外部性的含义。

　　萨缪尔森对外部性定义,外部性就是当生产和消费中一个人使他人遭受到额外的成本或收益,强加在他人身上的成本或收益没有经过当事人以货币的形式进行补偿时,外在性或溢出效应就发生了,这种影响并没有透过市场交易的形式反映出来。

　　外部性分为正外部性和负外部性。

　　(2)外部性内在化的途径。

　　一是征税。

　　该方案是庇古在1920年《福利经济学》一书中进行论述,又称“庇古税”,是为了矫正经济当事人的私人成本与社会成本不一致,也就是私人成本小于社会成本情况下,政府运用征税手段进行解决。

　　二是补贴。

　　政府对微观经济部门进行的调控从而达到资源的优化配置,补贴是微观主体的私人收益小于社会收益时,政府通过补偿来解决外部性问题。

　　三是产权界定。

　　按照产权管理的思路,只要明晰产权都可以达到资源的有效配置。

　　产权思想由科斯在《社会成本问题》提出,德姆塞茨对其进一步研究,指出当内在化的收益大于成本时,产权就会产生,将外部性内在化。

　　如果产权模糊不清,就会上演“公共地的悲剧”。

　　三、低碳经济的实现途径之一:内化高碳经济发展带来的负外部性

　　(1)发展低碳经济的迫切性。

　　每年与能源相关的二氧化碳的排放将增长1.7%,本世纪末气温很可能在2000年的基础上升高2～3℃,结果会使全球20～50%的生物面临着灭绝的危险;极端气候事件如干旱、洪水和风暴等灾害发生的频率和强度不断加剧,人类将面临着更为严重的气候变化风险;在国际金融危机冲击下,使原本存在的矛盾和问题都凸现出来:经济增长的内生动力不足,拉动经济三驾马车动力失衡;自主创新能力弱,产业结构发展不平衡,优化升级压力大。

　　(2)以上凸显出来的矛盾和问题都是在高碳经济发展中产生,解决这些问题实质就是把这些负外部性问题内在化。

　　第一,补贴就是国家对产生正外部性影响的企业和个人进行一定数量的补偿,使私人边际成本等于社会边际成本。

　　第二,征税是国家运用征税权利对微观主体造成负外部性内在化的措施。

　　一是征收环境税,它是针对当前日趋恶化的生态环境提出的一种全新税种,生态环境是一种稀缺的资源,征收环境税可以实现环境成本内部化。

　　二是征收碳税,是一种庇古税,是对煤、石油、天然气等化石燃料按其含碳量定额征收。

　　第三,产权是科斯沿着庇古的思路进一步寻找负外部性内在化的途径,产权对低碳经济的发展和实现起关键作用。

　　一是碳汇是自然界中碳的寄存体,从空气中清除CO2的过程、活动和机制。

　　森林资源作为一种特殊的产品,具有很强的外部性,它所产生的生态效益和社会效益是不可分割、不可排他。

　　建立明晰的森林资源产权关系是完善森林产权制度的关键,要把森林资源的所有权与经营权划分开,使所有者(国家)与经营者(森工企业)形成一种经济或契约关系,这才是完善的产权制度。

　　二是排污权交易也称可交易污染许可证,该方案源自“产权理论”的兴起。

　　戴尔斯认为,政府作为环境商品的所有者,可以再控制污染总量的前提下出售“排污权”,并允许购买者对所持有的“排污权”进行市场交易,以发挥市场作用,提高环境资源的运用效率。

　　参考文献

　　[1]王文军.低碳经济发展的技术经济范式与路径思考[J].云南社会科学.2009

　　[2]冯之浚.关于推行低碳经济促进科学发展的若干思考[J].政策望.2009

　　低碳农业经济

　　摘 要 低碳是现在环保领域的一个新兴概念，是我国可持续战略现实运用的产物，而低碳经济是低碳概念与现代经济发展融合的结果，是解决现代环保问题的重要途径。

　　我国是一个农业大国，每年在农业生产上投入大量的资源，可是收效并不大，造成大量资源浪费的同时也严重污染了生态环境。

　　因此，如何在我国的农业生产中实施低碳经济，对我国农业生产的可持续发展有着重要意义，本文就农业生产的新方向，低碳农业经济做几点解析，希望能给我国的农业发展有些启示。

　　关键词 低碳 低碳农业经济

　　一、低碳农业经济概念

　　当前世界农业生产正从传统高投入低产出，环境污染大的“高碳”经济模式，向低投入高产出，无污染的“低碳”经济模式转变。

　　据有关部门的调查结果显示，传统的农业生产是导致环境污染，尤其是导致全球变暖的温室气体的第二大来源，达到全球排放量的13.5%。

　　而低碳农业经济不仅可以较少农药、化肥等产生环境污染的主要化学品的使用，降低农业生产的成本;还可以促进农业生态系统的建设，对于治理环境污染，尤其是导致全球变暖的温室气体，起到良好的缓解效果。

　　目前世界已有超过二百个国家在积极研究低碳农业经济生产模式，并致力于推广实行，低碳农业经济时代即将到来。

　　二、发展低碳农业经济的必然性

　　发展低碳农业经济是我国农业经济发展的必然。

　　(一)发展低碳农业经济是我国可持续发展战略的重要体现

　　我国有十三亿人口，其中有八亿分布在农村，农村人口超过全国人口的百分之六十，是一个名符其实的农业大国。

　　可是由于近代以来我国各项技术发展的相对落后，造成现代的农业生产中，大量使用化肥、农药等化学品来促进农作物产量的增加，以满足高速增长的人口粮食需求。

　　由于我国农民的科学素质低下，缺乏专业的实验分析技术，对农业化学品的管理不善等因素，使得我国现代农业生产严重存在着高能耗、高排放、高污染、低产出的问题，成为“高碳”农业经济。

　　其实，农业生产的农作物只要合理的加以引导管理，通过合理的布置搭建完善的生态系统，不仅可以减少农药、化肥等化学品的使用，还可以发挥农作物自身的固碳、固氮能力，大大降低对环境的污染。

　　我国政府在充分了解农业发展现状后，结合最新的农业技术以及可持续发展战略思想，提出了低碳农业经济的发展构想。

　　通过农业技术下乡活动，提高我国农民的农业生产技术;建立生态农业示范基地，推广生态系统搭建技术，大大改善了农业生产现状。

　　(二)环境保护和食品安全的要求

　　环境保护是近些年来提及最多的一个公众关注话题，只是相比于工业发展，农业生产带来的环境污染问题没那么严重，一直以来不被人所提及，其实农业生产对环境污染影响也很大。

　　农业生产的化肥大部分都是露天撒散在土壤表面的，而且极易挥发，造成环境的污染，像尿素、硫酸钾复合肥，挥发出大量二氧化、二氧化硫碳，造成气候变暖、酸雨现象;农药的大量使用，使得农作物产品药物残留增加，甚至出现大批食物中度事件。

　　低碳农业经济采用模仿自然的农业生态系统，利用生态系统自身的食物链解决病虫害，通过土壤的地址循环减少化肥的使用，可以大大降低化肥、农药等化学品的使用，对环境保护和食品安全有着重要作用。

　　三、发展低碳农业经济的要点

　　发展低碳农业经济是一个复杂的体系，涉及到许多专业的技术，每一个要点操作失误或是遗漏都会影响低碳农业经济发展的效果。

　　(一)加强低碳农业经济的宣传教育

　　低碳农业经济是一种新兴的农业经济形式，大多数农民对这一新兴的农业经济形式缺乏了解，加强低碳农业经济的宣传教育，让农民认识低碳农业经济，了解发展低碳农业经济的必然性，意识到发展低碳农业经济带来的好处，提高对低碳农业经济的思想认识，积极的去学习、研究、实验低碳农业经济这种新兴农业经济。

　　(二)依据地区气候特点进行合理的农业产业结构调整

　　低碳农业经济的一个主要措施，就是模拟自然生态系统基于不同农作物，搭建农作物间的生态系统。

　　因为生态系统有着明显的地区性，不同地区气候条件不一，相应的生态系统也不一样，因此，依据当地的气候特点进行合理的农业产业结构调整，通过合理的农业产业结构调整，选择合适的农作物，进而搭建适应当地气候特点的农业生态系统，达到低碳农业经济的实施。

　　(三)农业技术的推广培训

　　发展低碳农业经济涉及到较多的农业技术，而我国农民的素质大多低下，不具备相关的农业技术，成为限制低碳农业经济发展的重要瓶颈。

　　因此，组织专业农业技术人员，开展下乡交流示范工作，对农民进行农业技术培训，提高农民的技术修养很有必要。

　　(四)建设低碳农业经济示范园区

　　发展低碳农业经济是一个复杂的体系，一个综合各方面的系统工程，只靠技术人员的下乡交流示范，很难让素质低下的农民完全了解低碳农业经济的运作方法。

　　而建设低碳农业经济示范园区，让农民在示范园区进行实地的观察、培训，可以大大增加农民掌握技术的效率。

　　发展低碳农业经济是我国农业经济发展的必然道路，是实现我国可持续的发展战略的重要内容。

　　虽然我国农业相对世界发达国家来说，有着很大差距，但是只要我们积极的去探索、学习、大胆的去尝试、实践，就可以取得低碳农业经济的成功。

　　参考文献：

　　[1]王昀.低碳农业经济略论.中国农业信息.2008(8)：12-15.

　　[2]周玉新.低碳经济时代转变农业经济发展方式探析.农业经济.2010(4)：3-5.