摘要：作为素质教育的重要组成部分，德育在初中教育工作中同样扮演着极为重要的角色。面对初中德育工作形势的新变化，以及初中生社会交往程度的加深，教师有必要深刻把握初中德育工作内涵，认真探索新时期初中德育工作的发展途径。为此认真分析了当前初中德育工作面临的具体问题，并就新时期初中德育工作的发展策略提出了相关建议。

　　关键词：新时期；德育工作；德育发展

　　所谓初中德育，即针对初中生的思想观念、价值意识和道德心理进行的素质教育，以借此帮助他们形成正确的观念体系，养成良好行为方式，实现自身综合素质的全面发展。面对新的教育形势，创新发展初中德育工作，一方面能在学生心理认知的萌芽阶段，及时引导学生接受正确的德育观念教育，为学生今后的发展奠定坚实的基础，全面践行了初中素质教育要求；另一方面也通过这样的教育探索和教育反思，为改革当前初中教育中的不良现象，改变初中德育相对落后的现实情况，推动初中德育时代性发展，提升整体初中德育实效性提供了帮助。

　　一、当前初中德育工作面临的具体问题

　　1.重智轻德，德育观念落后就当前初中德育的工作现状来看，教师受传统教学观念的影响，轻视德育而更重视基础知识的教学发展，成为阻碍初中德育工作发展的一大关键原因。为了满足学校的教学需要和升学率考核，初中教师在教育过程中偏向于对学生进行单向的知识教育，只重视学生学习能力的发展。对于双向互动的德育，以及学生的健康心理发展和健全观念养成并不给予过多关注。这样偏差的教育思想大大偏离了初中教育发展的整体方向，违背了初中素质教育的基本要求。再加上新的社会环境背景下初中生与社会的接触程度大大加深，受社会思想观念的影响也更加强烈，初中教师如不能及时地给予学生正确的观念指导，学生的思想观念有可能受到不良影响，阻碍了其日后的健康成长和良好价值观的养成。2.德智分离，德育方法单一受传统教育观念的影响，在当前的初中德育教师中，普遍存在着德智分离的教育思想，将德育工作与智力培养完全分离，以至于德育内容固化单一，德育方式枯燥无趣，整体初中德育实效大大降低。在当前的德育工作中教师控制着整体的德育课堂，一味向学生灌输德育观念，不仅不能帮助学生感受思想教育，养成健康价值观，反而更容易激化学生逆反心理，促使其背离正确道路，向错误方向发展。再加上初中德育工作中分离德育与智力教学，抹杀了德智教育的双向互动性，架空德育内容，切断了德智教育的联系，大大降低了整体初中德育教学效率。不仅如此在德育过程中大多学校都是始终采用传统的德育方法，将德育隔绝于社会生活之外，忽视了生活实际与德育情境间的联系，也大大弱化了德育的吸引力，降低了整体的德育效果。

　　二、新时期初中德育工作的发展策略

　　1.结合时代背景，转变德育观念在学生全面且健康的发展培养中，德育扮演着十分重要的导向作用，对于学校完整健全的教育体系构建亦是如此。因此，在进行初中教育的整体过程中，我们要积极转变教育观念，改变重智轻德的错误思想，推动德育与智力培养的双向发展。首先，德育教师要深刻认识到教育发展形式的变化，关注素质教育发展，加强对于学生思想观念、价值理念和行为方式的培养，积极推动主流思想观念对学生思想一时的渗透，重视德育的发展。其次，学校要积极构建德育教育发展体系，组织德育教师进行定期的培训提升，促进德育教师整体教育素质的发展提高，为德育教学的发展建设奠定坚实基础。不仅如此，学校还要重视校园德育氛围的建设，构建学生德育行为评价体系，并将其纳入学生整体评价体系中，树立德智双向发展理念，还要积极推动校园德育活动的举办，如德育主题演讲比赛，组织学生进行社会服务等，引导学生在实践活动中主动养成良好的德育观念，形成正确的思维体系和行为方式，推动德育智育的互动提高。2.整合德智双育，多样德育方法在新的社会形势下传统的德育内容和德育方法显然已不再适用。为了更进一步地推动初中德育的现代性和实效性发展，我们要结合新形势整合德育的内容、丰富德育的方法。首先，要积极推动德育与智育的相互渗透。在教育过程中教师要始终秉持素质教育的发展理念，注重引导学生在学习中感受观念教育，在思想教育中丰富知识体系。主动培养学生养成尊重知识、热爱学习的积极心态，帮助其在学习过程中形成正直健康、独立乐观的思想意识。其次，德育教师要积极运用多样德育方法丰富德育，充分结合社会热点和学生的实际生活，创设德育情境、丰富德育内容，激发学生参与德育培养的积极性，促使其正确的价值观念和行为辨别意识。不仅如此，还要积极运用现代技术，多样化德育内容呈现形式，来吸引学生关注和参与，加深学生德育印象，最大化提高初中德育实效性。综上所述，我们不难发现新时期初中德育工作的重要意义。只要我们注重结合时代背景，重视德智教育并行，积极整合德智双育，丰富德育方法，就能有效地实现初中德育的创新发展，推动新时期初中德育工作建设。

　　参考文献：

　　胡若静．生涯教育视角下的初中德育研究［D］．河北大学，2013．

　　宋太祖建国后，为了削弱相权和加强皇权，特在中央机构上实行“二府三司制”，主要是因宋朝权力中枢实行政、军、财三权分立，三司使、枢密使被相权分离，三者相互牵制，进而强化了君主专制，三司不仅要负责中央财计，还要负责地方财计，成为北宋宰相主民，三司主财，枢密使主兵的三大支柱之一，其中相权三司也占据着重要地位，掌握三司许多实质权力，也是本文探究的主要内容之一。

　　一、关于北宋时期三司使的相关概念

　　在汉代，三司特指太尉、司空和司徒，唐代的三司是御史大夫、中书和门下。自武则天即位之后，三司则是尚书刑部、御史台、大理寺杂按。在《唐律疏议》中提到，问曰：“有人于殿庭诉事，或实或虚……不以实者，依上条杖八十，得实者，不坐。”唐代前期在三省六部的政治体制下，宰相总揽军、政、财大权，中期“安史之乱”爆发之后，从租庸调制和均田制被废除到“两税法”的实行，宰相、户部理财的体制在此过程中发生了较大的变化。首先，理财措施的推行，使国家财政的主要来源成为盐铁和茶叶等禁榷专卖，户部中盐铁的地位急剧上升。其次，持续不断的军阀割据战乱让国家经济遭受重创，户部中专理钱谷收支的地位变得越来越重要。第三，两税法的实行使户部负责征收两税事务的户部司地位逐渐突出。三司设立的最初目的是集中中央权力，分割宰相的财权，但由于三司涉及部门较多，监察部门、兵部、吏部等职权都受到了侵犯，政府在经济管理中过分集中权力，长此以往导致机构的过分臃肿，降低行政效率，这不符合宋朝统治者分权制衡的目的，最终还是走向了废止。

　　二、北宋时期三司使的性质

　　1.参议军政、调遣军费。北宋时期有一政治家说过，中书、枢密院和三司分别在民、兵、财三方面活动，三者独立，互不干涉，逐渐让人们产生三司不过问军事的误解思维。然而从史料记载中可看出，三司使和军政有着紧密的关系，除了直接针对军事发表自己的意见，还调发军粮，经度军费。例如建隆元年(960)李筠大肆进犯，宋太祖御驾亲征，命三司使张美派发军粮，然而在此之前，李筠经常花钱雇凶干一些非法之事，此时张美已经知晓李筠的意图，便暗地里囤积了大量的军粮，保证宋太宗与李筠开始作战时的粮草充足，经费无缺，战争在意料之中取得胜利，其中很大一部分原因是因三司使张美良好的战前军粮调度。通过上述材料可看出，三司使的基本性质是调发军粮和经度军费，如不能按照朝廷所发布的命令行事，就会受严厉的处罚。除了财政事务，三司使还经常就一些军政大事提出自己的意见和建议，叶清臣在三司使期间就曾询问御边之事，对训练军队，减少冗兵提出了不少具有重要意义的建议。

　　2.处理三司日常事务。三司使分为盐铁、户部、度支三个机构，淳化四年(993)五月又合并为三司，不久全国分为十道，分属左、右计并设立一名官员管理。次年底罢免左、右计和十道，又分为盐铁、户部、度支三个机构并各置官员管理，直到咸平六年(1003)再度合并为三司。三司中每一司的职权都不止涉及一案事务，与其他案例纵横交错，如负责贸易、百官俸禄、四方赋税等夺取了太府寺的权力，监管城池土木等建筑工程夺取工部之权。不过，三司使可以根据自身所需调整以上机构，其下属官吏也众多，有三部判官、三司判官、推官等，即使在宋太宗号令裁减官员的情况下，仍有数百人隶属三司。三司使还具有升降和裁减众多属官的权力，其如宋神宗熙宁七年，三司使罢免孔目官、勾覆官各一人，宋仁宗景祐三年，章衡为盐铁判官时，就以官员众多为理由，罢免了一些官员的职位等。总而言之，三司使要同时负责和干预中央、地方财政，财务监督、财务出纳、土木建筑、军器制造、水利工程等事务都有涉及，其中占据核心和主导地位的是管理国家财政事务。

　　3.编撰会计事件录。会计录指各种财政统计数字并附有分析说明文字的著作，景德四年(1007)宋真宗时期是最早的会计录编撰年代，当时主编的是三司使丁谓，具备编撰背景，例如宋真宗十分喜爱泰山寺庙，想花费金钱对其进行大修，但也怕运用过多的金钱影响朝廷正常运转，便询问当时担任三司使的丁谓国库是否充足，后者则回答国库充实并呈献了自己所编撰的会计录《景德会计录》，内容涵盖了某地居民的户口和赋税缴纳实际情况，为了使国家可以更方便地考察收支是否处于平衡状态。通过全面总结以往财政情况，进而得到丰富的管理经验和切实的财政数据，为后续财政预算都打好了基础。总之，三司使的性质不单单是处理国家财政事务，它还涉及编撰会计录、处理其他日常事务、参议军政和经度军费等。朝廷还会在某些特殊情况下派遣三司使访问邻国和审理案件，可见涵盖范围十分广泛，虽然出使邻国和审理案件具有一定随意性和偶然性，但仍不影响其权力的扩散。

　　三、北宋时期三司使与相权的关系

　　宋史学界的研究热点之一就是北宋三司使与宰相的关系，宰相作为处理国家大事的政府首脑，权力较大，有时会插手管理国家政治，对三司使的态度较为蔑视。其手中还掌握三司使及三司属官的任免奖惩大权。总的来说，三司使的地位和宰相还相差甚远。

　　首先，财政事务由宰相和三司共同处理。在宋太宗至道元年三司孔目官李博上报有关三司71 例利害事件，中书可以审定其中44件并给予执行的权力，剩余19 件要待三司使等人商议后才可执行。从这件事中可看出，宰相在肩负领导和执行双向管理，张方平针对此现象深有体会，他说道：“财计之任虽三司之职……事有关于安危之机，其根本还在于枢密院、中书等。”具体来说，二府和三司管理范围不同，前者掌握实质权力，后者是具体执行，但宰相会在执行阶段直接越过相关机构插手财政事务。例如宋真宗祥符年间库府火灾事件，当时火势十分严重，库房中放置的帛绢几乎被大火烧的一干二净，此时三司使就上书希望用银两去他国购买帛绢来充足库房，但遭到了宰相的反对，宰相认为，库房失火说明国家防范措施做的失败，已经成为弱点之一，为何要将弱点呈现到他人面前，之后宰相便私下用密符督促，不到数日，宋朝接收了百万匹的帛绢。关于宰相干预严重现象，当朝皇帝自然不会放任不管，比如宋神宗熙宁元年(1068)，北宋公主待嫁，宫中自然要制备嫁妆，关于嫁妆的种种事务，宰相又要一一干预和过问，此时宋神宗早已对宰相干预事务过多不满，便委婉地劝诫：“嫁妆之事涉及较多方面，宰相要忙于多项事务，不必再劳累过问此事，交给三司解决即可。”上述种种事件说明宰相不止单纯地与三司共同管理财政，具体到什么事都要过问，三司在这过程中逐渐被架空。

　　其次，宰相还控制三司使的任免奖惩权，典型事例莫过于如三司使叶清臣的两次任免。康定元年(1040)三司使选拔时，据以往惯例，宰相要向宋仁宗上报今年候选的三司使名单，起初叶清臣并不在其中，但宋仁宗对其十分赞赏，则推崇他出任三司使。后来叶清臣与宋庠等人交往密切，身为宰相的吕夷简对叶清臣等人的抱团现象较为反感，一怒之下就随便寻了个借口罢免了叶清臣的三司使职位，让其出任江宁府知府。庆历八年(1048)四月，叶清臣二次出任三司使，权力在翰林学士之上。此时，宰相陈执中一心想抵制叶清臣，则处处在日常事务中为难他，并联合许多宰相在朝廷上公开排挤三司使，最终降低了其应有的职位。叶清臣的第三次罢免是在皇祐元年(1049)的三月，这天，叶清臣在例行的早朝中和贾昌朝因某件事发生了争执，双方各执一词，都不退让，这时某宰相为了平衡双方，就以朝廷之上公然喧哗为名罢免了双方职位，可见计相的地位和宰相相比还是具有一定的差距。

　　第三，宰相还掌握三司使下属官员的任免权。在景祐三年，三司淘汰了许多官员，然而在淘汰过程中必然会引起他人不满，因此就出现了被淘汰官员大闹宰相府的事件，受到哄闹的第一个宰相就是吕夷简，吕夷简面对众人的喧闹视而不见，之后众人又到宰相王曾府上，王曾好言劝慰众人才稍微平缓事态。此次事件引起吏员不满，许多宰相都遭到了闹事，但最终结果仍只字未提三司使，宰相依旧掌握三司属官的任免权。再比如以下事件，刘沆为集贤相，身份地位都较高，他打算任命比较看好的刁约为三司判官，但首台陈执中在知道此事后和刘沆发生了不小的争执，甚至严厉指责刘沆收受了刁约的好处才这么“卖命”推荐他，刘沆对于陈执中的指责再三澄清，并说明自己只是认为他是一个可用之才，如成大器，可今后在朝廷上帮衬你我，陈执中听见此言论，便松口答应了刘沆的推荐。从上述现象中可看出，宰相的权力和地位在北宋已经达到顶峰，不管是财政上还是政治官员选拔上，宰相都可以运用自己的权力，三司属官自然就依附于宰相，希望能得到宰相的庇佑，以致三司事务逐渐落入宰相手中。

　　综上所述，三司使是唐宋政治、经济和军事制度变革的产物，是在巨大变化中逐渐形成发展。其出现的主要原因是战乱使国家财政面临危机，国家财政的重要来源逐渐以盐铁和茶叶等商品经济买卖为主，再加上两税法的实行，逐渐突出两税事务的户部司地位。北宋的中央集权将三司使推到了权力的最高位置，虽然最后失败，但完成了历史使命，一定程度上扭转了当时北宋时期的财政状况，在中国政治制度史上书写了重要篇章。