全区烟叶工作会议讲话稿

时间:2023.11.3

  一、全面总结20xx年全区烟叶工作

  20xx年是“十三五”规划的开局之年,一年,全区烟叶工作认真贯彻落实区委、区政府和市烟草公司决策部署,围绕“坚守红线、稳定规模、转变方式、提质增效、促农增收”的中心任务,立足精品发展的总体定位,狠抓烟叶生产各项工作,取得了“三个近年最好”的显著成效。一是烟叶计划完成率近三年最好。全区收购烟叶万担,计划完成率100%,比2014年、201年分别提升2987、190个百分点。二是烟叶等级质量近三年最好。全区上等烟比例411%,比2014年、201年分别提升11、19个百分点,上中等烟比例首次达到100%,烟叶收购等级合格率和工商交接等级合格率均创下近三年新高。三是烟农增收情况近三年最好。全区烟农总收入达4xx1万元(含26特色烟叶等相关补贴),其中收购正价7xx万元(不含补贴),亩产值达到467元(含行业各项补贴),实现烟叶税824万元,户均收入xx12万元。全区烟叶收购正价201元/公斤,加上26特色烟叶补贴等相关补贴,烟农实际均价达到2774元/公斤,各项产质指标创我区烟叶生产发展的最好水平。

  回顾这一年的烟叶工作,我们有效地抓好以下四个方面工作:

  (一)落实精准调控,烟叶生产保持平稳发展

  全区烟叶工作认真贯彻落实烟草行业“烟叶三年调控”的决策部署,严格按照市烟草公司下达的计划任务组织生产。同时,也考虑到xx烟叶连续三年歉收的实际情况,全区烟叶工作站在保产业发展、保烟农收入的高度,确立了“既要守住计划红线、也要保住发展底线”的指导方针,稳控结合,科学调控,着力优化生产政策,按照1200株/亩做实移栽面积并开展专项督查。各种烟乡镇按计划种植面积的110%分解落实,在下半年叶斑病大面积发生的情况下,确保了万担计划收购任务的顺利完成。

  (二)强化技术落实,烟叶品质特色稳中向好

  坚持“优质、特色、生态、安全、高效”的发展方向,努力生产具有较强市场竞争力的高品质烟叶。一是大力推广生态改善技术。全区共组织施用有机肥1900吨,平均亩施10公斤,同比增加0公斤。推广烟蚜茧蜂98万亩,其中烟叶上推广12万亩,绿色生态防控实现全覆盖;在大农业方面,以青菜头作为目标作物,推广86万亩,占全市大农业蚜茧蜂放风比例的0%左右。二是深入落实先进适用技术。冬耕清残、配方平衡施肥、地膜栽培、“21”移栽、三段六步式烘烤到位率达到100%。在市烟草公司推广“三项主推技术”中,我区已经率先开展了水肥一体化作业,推广水肥器110台,67座烤房全面开展采烤分一体化,地膜残留清除实现全覆盖,另外,我区自主研制的开沟压膜器在各烟区也广泛进行了推广,起垄覆膜质量进一步提高。三是大力推广特色品种。与xx中烟合作打造武陵区特色优质烟叶种植带,规模化种植26特色品种8760万亩,收购21万担。据xx中烟反馈,在今年xx中烟组织专家开展的6次烟叶评吸质量暗评中,我区26品种的评吸质量在全市烟区中始终名列首位,香气质和香气量丝毫不逊于云南优质产区的烟叶。

  (三)稳定投入水平,烟区基础设施管护到位

  近年,烟草行业投入大量资金用于烟叶基础设施建设。20xx年,在焦石、罗云、武陵个乡镇规划设计烟田机耕路1公里,水池6976立方米,修建惠民路40公里,显著改善了烟区生产生活条。围绕全区万担的烟叶计划,当前各类烟叶基础设施项目已趋于饱和,全区烟叶基础设施工作的重心已经实现了从“建”到“管”的过渡。在行业投入基础上,20xx年区政府投入408万元烟叶生产基础设施管护基金,用于部分烤房炉体、自控仪、循环风机、烤房门、彩钢棚、鼓风机等设施设备的维修和更换。通过加大投入,保障了烟叶生产各类设施设备的运行正常,有效满足了烟农需求。

  (四)发挥产业优势,烟叶精准扶贫成效显著

  全区烟叶认真贯彻落实区委、区政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署,以现代烟草农业为载体,发挥产业优势,引导烟农持续增收,助力巩固脱贫攻坚成果。一是发展规模种植。深入推进“百千万”工程,全市烟农户均规模46亩,40亩以上职业烟农种植面积占总面积784%以上,远远高于全市平均水平。二是强化降本增效。深入落实“减少一个工,增收一百元”,全区专业化育苗、散叶收购实现100%覆盖,专业化机耕、植保、烘烤分别达到642%、82%、100%,20xx年全区烟农亩均用工19个以内,较全市平均水平降低6个,亩平用工成本仅为140元。三是推广特色品种。在全区1000米以下海拔区域大力推广26品种,工业补贴后烟农售烟均价达到28元/公斤,高于全区平均水平,真正实现了烟农增收、财政增税和行业增效的多赢目标。

  二、新形势下我区烟叶生产的发展思路

  20xx年,国家局“三年调控计划”顺利完成,全国烟叶产量从400万担减少到4100万担。然而,随着国民经济进入中高速发展时期,烟草行业的增速逐渐趋缓,卷烟产销量下降、单箱消耗量下降、烟叶出口量下降等现实的变化,原有的“三年调控”目标难以匹配行业当前的发展速度,烟叶库存总量仍然有9000多担,库存水平达96个月,同比增加21个月。这意味着在“十三五”时期,烟叶生产“严控规模”依然是整个烟草行业的大背景。在这种宏观背景下,xx烟叶产业依靠数量规模发展的路子已经走不通了,这就需要我们深刻转变思想观念,立足现有计划,走出一条有质量内涵发展的新路子。如何提升质量、转型发展,需要做好以下两个方面的工作:

  一是坚持市场导向,切实提升烟叶品质。质量是企业的生命,在当前烟叶买方市场的强势主导下,定向培育、定制栽培、订单生产已成为烟叶生产的大趋势,这就需要我们将烟叶生产发展重心转移到提高质量、提升品质、打造品牌上。据了解,目前xx中烟原料采购战略已经从外省转移到市内,并在全市布局了26特色优质烟叶种植带,充分体现了优质原料在卷烟品牌竞争中的核心地位,而优质原料对于工业企业说依然是稀缺资。“打铁还需自身硬”,xx烟叶要想在未卷烟品牌原料中占有一席之地,就必须立足精品发展战略,在扎扎实实提升质量上下狠功夫,紧紧依靠科技创新和技术进步,在今年成功经验的基础上,再接再厉,使优质原料的特色风格得到深入挖掘和充分彰显,不断满足工业企业对优质原料的需求。

  二是推动产业升级,助力烟农增收致富。烟叶生产的基础在烟农,烟农稳则产业稳。新形势下,如何进一步保障烟农利益,促进烟农增收,就必须实现烟叶产业的转型升级。要向科技创新转型。把科技创新作为促进烟农增收的重要支撑,重点抓好提高烟叶质量抓创新,在提高户均规模、提高亩均收入、新技术应用、减工增效上下功夫,促进烟草科技成果转化。要向绿色生态转型。要从减少资消耗、废弃物循环利用着手,多种措施推进土壤改良,积极推进水肥一体化,提高肥料利用率,加快地膜等废弃物回收再利用。要向全产业链转型。发挥烟草行业优势,依靠烟农合作社,大力拓展业务范围和服务领域。切实提高种植烟区域非烟产业及非烟季节育苗工场、烤房和烟用农机的综合利用,从市场定位、生产组织、技术指导、销路衔接等全过程,探索构建和完善多元化经营产业链。

  三、20xx年主要工作安排

  20xx年是全区巩固脱贫成果的重要之年,也是xx烟叶产业提质增效的关键之年。我们要按照“精益生产、精品发展、彰显特色、提升水平”的总体思路,转变观念,转化方式,转型发展,着力打造xx特色烟叶名片,促进烟农持续增收。20xx年全区烤烟指导性种植面积1xx00亩,计划收购产量万担。

  (一)坚持稳控结合,把好过程关口

  树立红线意识和底线意识,将严控规模和稳定产量结合起,切实保证合同总量不超不欠。一要做好计划任务分配。各乡镇计划种植面积和合同收购数量如下:焦石镇000亩、1000担,罗云乡000亩、7600担,马武镇00亩、100担,武陵乡000亩、7600担,大木乡200亩、00担。各乡镇在落实计划种植面积时要按照上述种植面积上浮10%进行落实,确保万担计划收购任务完成。二要抓好关键节点管控。严把地块落实、合同签订、物资供应、烟苗发放、合同收购等各道关口。各乡镇要与烟草部门一起深入开展宣传发动,及早完成合同草签。面积落实要到村到社、到户到株,并组织人员对上报面积进行实地丈量、核实,坚决杜绝多签少种。三要抓好基本烟田保护。基本烟田是实现xx烤烟产业可持续健康发展的根本保证。区烟办要出台基本烟田相关保护制度。由区烟草公司牵头、各种烟乡镇参与,以种烟村为单位,围绕烤房、烟路等配套基础设施划定基本烟田保护区,任何乡镇、单位或个人不得擅自改变用途,不得闲置或者撂荒,未经许可不得在保护区内发展其他产业。

  (二)优化扶持政策,释放发展活力

  20xx年,烟草行业收购价格政策将与去年基本持平,26品种的价格增幅由原的10%降低到%,但仍然享受工业企业100元/担的补贴。散叶收购、专业化烘烤等补贴与去年一致,地膜增厚及回收每亩分别补贴20元、0元。市烟草公司每亩专门投入20元用于购买烟叶种植保险。按照有利于提高等级纯度、有利于促进市场销售的原则,市烟草公司还将制定专门的产后补贴标准。各乡镇要持续稳定扶持政策,每亩补贴标准不得低于10元,同时还要进一步优化投入方式,将补贴资金用在解决保障烟叶生产和服务烟农发展亟需的项目上。比如:烟农特别关注的烤房设备、烟叶采收、运输田间路网维护和保养;关键生产环节的机械化作业、生产用工劳动力的保障等方面,要有效地发挥政策的引领和配套作用,解决烟农所盼所需,推进烟叶产业发展。

  (三)坚持质量至上,推动提质增效

  要将提升烟叶质量,保障优质原料有效供给上升到全区烟叶产业战略发展的高度,着眼精益生产、精品发展的总体思路,牢固树立烟叶从种到采到烤到收的生产管理理念,进一步挖掘潜力、彰显风格。一是按照中棵烟的长势长相标准,以烟叶成熟度为核心,全面落实冬耕清残、配方平衡施肥、地膜栽培、“21”移栽、打顶抹芽、三段六步式烘烤等常规技术以及水肥一体化、采烤分一体化、地膜回收“三项主推技术”。二是深入推进26特色优质烟叶种植带建设,以成熟度为中心,加强工商互动,按照工业对优质原料的需求,持续优化26品种的配套栽培和烘烤技术措施,不断提升26烟叶的品质和工业可用性。三是进一步强化收购管理,全面实行分品种、分部位、分时段收购,与工业企业一起制定收购标准,特别要做好26品种收购眼光的统一和单收单调工作,确保烟叶等级质量和纯度。

  (四)巩固脱贫成果,促进烟农增收

  烟叶产业作为我区后乡镇的支柱产业,不仅是烟农收入的重要,还解决了周边农户的就业问题。今年,我们要继续发挥烟叶在促农增收、推动产业精准扶贫的重要作用。一要积极开展烟叶主业增收。深化烟农专业化服务,开展机械化作业,进一步提高专业化机耕、植保的服务力度,加快推进土地流转,提高烟田集中度,推动连片规模经营,支持和引导职业烟农优先发展烟叶生产,重点培育40亩以上的职业烟农,建立一支10人左右的职业烟农队伍。二要全面拓展多元经营增收。充分利用烟草设施设备,开拓烟农增收渠道,指导合作社利用育苗工场、烘烤工场、农机设备、闲置库房等,积极拓展蔬菜种植、副业加工、果蔬经营等多元化经营,推动设施综合利用的规模化、产业化、品牌化经营,进一步拓展烟农增收渠道,保障烟农收入增加。

  (五)完善目标考核,量化考核指标

  为确保20xx年全区烟叶生产发展各项目标任务的实现,区委、区政府将继续加强对全区烟叶生产工作的组织领导。一要完善考核指标。20xx年,全区烟叶生产更加注重质量目标的考核,收购量按100%进行考核,要求在面积落实阶段按计划面积的110%予以落实,并按此目标任务考核,对产量任务完成率低于90%的实行一票否决制。同时将扶持政策落实、合作社建设和运行一并纳入考核,区烟办要针对目标责任书进一步细化考核指标,完善考核方案,各项考核指标均要进行量化。二要抓好当前工作。各乡镇要迅速行动,贯彻落实此次会议工作安排部署,召开宣传发动会,做好计划面积的层层分解,积极协调20亩以上烟农规模化种植的土地成片流转。烟草部门要及时抓好冬耕清残和育苗准备等工作。


第二篇:全区春运工作会议讲话稿


同志们:

  一年一度的春运大潮即将来临,为确保我区春运期间交通运输安全顺畅,为群众出行创造良好的交通秩序,决定今天召开这次会议。刚才,雷晓洪同志宣读了《__区__年春运工作方案》,请大家务必按照文件要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。

  春运期间是广大外出务工人员回家过年的密集时期,是人流、车流、物流陡增的高峰时期,更是道路运输工作攻坚时期,做好春运各项工作,为广大司乘人员创造一个良好的春运环境,不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,也是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,意义重大。今年春节相对较早,节前农民工流、学生流、探亲流相互叠加。同时,受城乡一体化发展的影响,中短途客运需求旺盛。另外,春运期间往往集中出现降雪、大雾、冰冻等恶劣天气,交通安全、事故应急压力较大。各乡(镇、街道)、各有关部门务必要高度重视,牢固树立“安全第一、预防为主”思想,进一步提高认识,早安排、早部署,将工作落到实处,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度扎实抓好春运各项工作,真正做到领导、组织、措施、服务、保障“五到位”,保障人民群众出行安全。

  春运工作范围大、涉面广,需要各级各部门相互支持和配合以及社会的广泛参与,各乡(镇、街道)、各有关单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,采取积极有效措施,全力确保实现“安全、顺畅、有序、高效、和谐”的春运目标。

  (一)加强宣传,形成共识。始终坚持以宣传为指引,突出宣传方式的创新,加强拓展宣传门路,整改思想隐患。各运输企业、客运站要通过在显著位置悬挂宣传标语、制作宣传展板、印发传单以及深入一线对驾乘人员进行春运安全教育等措施,加大春运安全及严禁超载、超速规定的宣传力度。各乡(镇、街道)、各有关部门要积极利用赶场天,做好春运宣传工作,提高人民群众对乘坐超载车辆、进行酒后驾驶等不安全交通行为的认识;区教育局要加强对中小学生节前回家、节后返校及寒假期间乘车安全教育,增强学生交通安全意识,形成春运交通安全的浓厚氛围。

  (二)科学预防,充分准备。各乡(镇、街道)、各有关部门要建立快速联动响应机制,形成春运工作合力,切实提高春运行动力。要充分总结以往春运工作经验,认清自身在春运工作开展中的薄弱环节,在发挥自身长处的同时,学习借鉴其它地区的好的做法,提升应对薄弱环节的能力,努力保障广大群众的切身利益。同时,要科学制定应急预案,对可能出现的各类现象作出科学的风险评估,预案可行性、操作性要强,要有针对性,各乡(镇、街道)要有应急小分队。一旦发生突发事件,即刻启动应急预案,采取相应措施,形成准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急机制,确保及时有效的控制事态发展,并尽快恢复交通秩序。

  (三)全面排查,规范运作。各乡(镇、街道)、各有关部门要强化“源头整治”意识,突出“隐患就是事故”的认识,积极开展春运安全专项整治行动,加强车站、车辆、道路的管控力度,做好路面巡查及设点设卡检查,加强交通秩序管理,严查发现的各类违法违规交通行为,牢牢抓住春运工作的主动权。区客运公司要认真做好营运车辆的日趟检工作,重点加强车辆性能、客运车辆携带“三品”等方面检查,把严准入关、出站关。

  (四)优化服务,保障运力。各乡(镇、街道)、各有关部门要牢固树立和始终坚持“以人为本”的服务理念,努力提高服务质量和水平,文明执法,公正执法,营造文明温馨的出行环境。交通运输部门和企业要加强运输组织服务,统筹调度运力,满足旅客出行需求,防止旅客长时间停留积压增添安全隐患。对于一些客运延误,要及时与旅客说明原因,并加以疏导。针对旅客提出的诉求,能解决的要及时帮助解决,不能解决的要做好思想引导工作。

  春运期间,特别是春节期间,各乡(镇、街道)、各有关部门主要负责人要认真履行“第一责任人”责任,安排部署好春运交通安全管理工作,将工作落实到岗、任务明确到人,层层落实管理责任。春运工作领导小组将不定期对相关单位工作开展情况进行督导,对责任和措施落实不到位的单位和个人予以通报批评,对因管理原因造成交通安全事故或产生重大影响的,将严格按照有关规定进行责任追究。

  同志们,近年来__经济社会发展迅速,道路交通安全压力与日俱增,如何做好新形势下尤其是节假日期间的道路交通安全工作对我们提出了严峻考验,在__大力实施“两个转型”发展和率先全面建成小康社会的关键时期,希望大家积极行动,密切配合,摒弃侥幸麻痹大意思想,主动肩负工作责任,切实抓好春运交通安全管理工作,确保广大人民群众过上一个喜庆、祥和、平安的春节,为__经济社会发展做出新的、更大的贡献。

  最后,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、出行平安、合家幸福。

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