公积金改革提案的思考
今年市两会上，市政协常委就广州住房公积金制度改革提交了一份提案。近日，广州市住房公积金管理中心对提案进行了答复。政协委员收到提案答复后，再次就提案内容与答复单位进行“反馈”，《答复》中并无提出解决公积金管理制度所存在问题的实质性具体措施，对于提案人所提建议也无明确落实的改革措施和时间，故提案人对办理结果表示不满意。” 正是由于公积金制度本身的合理性是值得考量的，那么以现有公积金政策来论证其缴存强制性也是站不住脚的。为缓解公积金资金紧张，公积金管理中心除了限额放贷之外，还将实行缴存追缴，以实现资金的净流入。根据相关部门初步摸查的数据，预计全市有接近280万职工未曾按规定缴存公积金，主要集中在中小型集体企业、私营企业等。事实上，这部分未缴存公积金的员工大多属于低收入群体和外来务工人员及短期务工人员，在“购房需先付齐首付才可提取”的政策条件下，他们强制缴存的公积金事实上是用以补贴性贷款给了能支付首付的中产家庭。督缴公积金，无疑会使得他们本就拮据的生活更加贫困，从这个意义上来说，公积金就成为了“劫贫济富”的工具，远远背离了其设立初衷。
所以公积金制度改革就要尝试打破“强制性”，让市民自由选择是否缴纳公积金。谁缴纳，谁受益，即可享受公积金贷款的低利率；或若无需购房的，将住房公积金改为免税的住房工资或租房补贴，为保障职工住房作贡献，这样就能最大程度地实现相对公平。《答复》中表示，由于签订购房合同、支付定金，并不等于交易确认，难以确保转款专用，因此支付首付的政策实施难度较大。由于《答复》中表示，由于签订购房合同、支付定金，并不等于交易确认，难以确保转款专用，所以提取公积金用以支付首付的政策实施难度较大。 事实上，公积金制度也可能存在很多争议。有观点认为应该利用公积金贷款支持保障性住房建设，可保障性住房本来不就是政府责任吗？凭什么要老百姓再专门掏一笔钱造房子呢？还有观点说要通过强制缴存扩大公积金缴存覆盖面，以保障当前利益。既然公积金制度已到了进退维谷的地步，还有一条路就是不少专家提出的直接取消公积金制度，既降低了企业的税费负担，又能增加员工的可支配收入。所以归根到底，公积金制度的改革还需更彻底。
第二篇：教育改革发展的思考
对当前我县教育发展的思考与展望
滕伯金
我县于19xx年通过省政府“普九”达标验收以来，全面贯彻落实党的教育方针，不断适应教育形势发展需要，加大教育改革的力度，全面推行素质教育，全面提高教育教学质量，全县教育走上了健康、持续发展的路子，取得可喜成就。现结合本人多年的教育教学实践，对我县教育发展现状及对策进行深入思考。
一、当前我县教育事业发展的基本情况
一是学前教育健康发展。全县现有公办、集体办、私立幼儿园38所，农村小学校校有学前班，全县幼儿三年入园率达60%，一年入园率达90%以上。学前教育规模不断扩大，学前教育质量逐年提高。二是义务教育成效显著。19xx年，全县通过省政府“两基”达标验收，随后，全县建立了“两基”年检制度，狠抓“两基”工作的巩固和提高，进一步推进“两基”工作向高标准、高质量迈进。三是高中阶段教育发展迅速。近年来，通过新建、扩容等形式，高中教育规模迅速扩大，初步满足了广大人民群众的升学愿望。高中教育整体水平显著提高。四是职业教育不断壮大。现已建成职教、成教、普教一体化的职教中心，全县现有农职业学校2所，在校职高学生占高中阶段在校生的27%。职高教育创立了东西联办的路子，职高毕业生就业率逐年提高。
二、全面推进基础教育改革向纵深发展
20xx年，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，
全县着力进行基础教育管理体制改革。确立了全县基础教育管理体制改革的目标，农村义务教育“分级管理，以县为主”的管理运行体制落到实处，中小学教职工工资由县上统一发放，合理调整教育布局、优化教育资源配置，改革中小学人事管理体制，实行校长聘任制和教师聘用制；加强教育行政管理的制度化、规范化和法制化建设。教育、人事、编委核定编制，实行定岗、定员、择优上岗、合同管理，全县教师工资、公用经费、基建经费、设备经费等纳入县财政预算，按标准统一核拨，各中小学、中心小学建立党支部，在教育局党委的领导下，管理党务工作。全县基础教育管理体制改革的完成，理顺了教育关系，明确了各级政府对教育的职能和责任，从制度上保证了全县教育事业的快速健康发展。
三、合理规划教育布局结构，优化教育资源
20xx年，县上提出“统筹规划、分步实施、先易后难、逐步合并、整合资源、扩大规模、集中办学、提高效益”的全县教育布局结构调整的整体工作思路，确立了“打破属地、统筹规划、就近入学、小学为主、兼顾初中、先调后改、分步推行”的布局结构调整基本原则。
一是按照“初中形成规模”的思路，加大农村中学调整和建设力度，下大力气投入资金建设寄宿制农村中学。先后撤并了王信堡中学、赵定庄中学、南坝中学等六所农村中学。完成了红山窑中学、新城子中学、焦家庄中学、六坝中学、永昌农中、永昌三中等农村中学的教学楼、学生公寓、餐厅的修建，改建了学生宿舍、食堂、供水供暖等设施。在原东寨中学基础上，规划新建了永昌五中。
二是按照“小学相对集中”思路，建设高标准农村寄宿制小学。
充分利用撤并的农村中学资源建设规模较大的农村寄宿制小学，同时，将原规模过小的农村小学合并入距离较近、规模较大的小学，建设寄宿制农村小学，投入资金，为农村寄宿制小学配置学生床柜，架设暖气、改建水暖设施、购置灶具，保证了农村寄宿制小学的顺利运行。目前，已建成农村寄宿制小学8所。
三是根据城市人口逐年增加，城镇小学难以承受的现实， 在县城新建永昌三小，在河西堡镇合并新建河西堡一小，目前两校都已完成选址、规划招标工作，计划于20xx年完成工程建设，并投入使用。
四、全面推行素质教育，深化课程改革，推进教育健康发展 一是做好管理人员、实验教师的培训工作，确保新课改实验有效推进。坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则和“边实验，边培训，边总结，边提高”的思路。采用专家培训、重点校带动、教研员分层包校、举办研讨会、实施校本培训和课题研究等形式，保证了课程改革实验的师资基础。
二是严格执行课程方案，认真挖掘课程资源，积极探索校本课程的开发。各学校严格执行课程方案，科学合理的设置课程并认真实施，在严格执行课程方案的同时，积极开发具有县域、校情特色的校本课程，构建符合学生个性特点的综合实践课程。
三是紧紧抓住课堂教学主阵地，积极推进课改实验，将课改工作落到实处。我们始终把课堂教学作为新课改实验的主阵地，把课改的任务始终落实在课堂上。通过五年多的探索实践，新课改实验取得了可喜的成果，教师的教学方式和学生的学习方式发生了很大变化，教师的教学观从带着知识走向学生转向带着学生走向知识，
教师的主体观从以教师为本转向以学生为本，教师成为学生学习的“组织者、引导者、合作者”，平等、民主、和谐的师生关系已经形成。学生学习的积极性、主动性、愉悦性不断增强，合作能力、创新能力、动手实践能力日益凸现。
四是积极稳妥地推进评价与考试改革，建立有利于教师和学生发展的评价机制。建立了比较完善的教育教学评价体系和督导评估制度，实现了评价内容多元化、评价方式多样化、评价形式过程化、评价结果激励化，保证了新课程实验的顺利推进。
五、加强现代远程教育项目建设，实现基础教育跨越式发展 一是随着国家农村中小学远程教育工程项目的实施，我县的信息技术教育获得了跨越式发展，以项目建成实施为契机，各学校又加大信息技术教育资源的投入，完善信息技术教育建设。目前，全县中小学已基本实现信息技术教育“校校通”工程。城镇中小学和农村中学已建立了校园网，与Internet网和远程教育宽带网相连，实现了天网、地网的联通，实现了教育资源的共享。农村小学已全部配备多媒体教学设备，部分建立了学校网站和网页。信息技术教育在全县学校的覆盖率达100%。二是加强师资培训，夯实信息技术教育的师资基础。对全县教师进行分层次培训，将信息技术从应用层面转向整合阶段。通过不同层次、不同内容的学习和培训，有效提高了我县教师计算机应用水平，对普及推广计算机辅助教学，提高教师教育教学水平奠定了基础。三是让远程教育资源进课堂，提高课堂教学的最大效益。随着现代远程教育项目的建设，计算机技术的普及应用，我们将远程教学资源引进课堂，让多媒体技术辅助教学，带来了课堂教学的大转变，提高了课堂教学的最大效益，提
高了学生学习的兴趣和主动性，提高了教师的教学水平。四是利用现代远程教育资源开展教学研究。各学校充分利用学校网站，开展教学研究，塔建教师相互学习、相互讨论、相互交流的平台，使现代远程教育设备发挥了巨大作用。
六、加强教师队伍建设，夯实教育稳步发展的师资基础
教师是教育的第一资源，教育质量的关键在教师，没有教师的质量就没有教育的质量，没有教师队伍的建设就没有教育的发展。一是以提高综合素质为目的，强化师德建设。师德建设是教育作风建设的重要组成部分。在师德建设上，按照“内练素质，外树形象”的总体建设思路，把“爱岗敬业、为人师表、教书育人”作为师德建设的核心。在制度上规范教师的师德，在舆论监督中约束教师的行为，在各项工作考核中，实行“师德建设”一票否决制，遏制了教师违纪违规行为的发生。在规范教师师德行为的同时，树立一批师德标兵，用身边的人激励广大教师，使全体教师学有榜样，赶有目标，树立了教师良好的社会形象。二是以提高教师质量为中心，强化师能训练。一抓教师继续教育工程。积极开展全县中小学、幼儿教师继续教育集中培训及自学提高工作。二抓新课程师资培训，根据新课改“先培训、后上岗、不培训、不上岗”的要求组织教师参加新课程标准教师全员培训，每年选派一部分教师参加国家、省、市组织的各类培训和研讨活动，同时，又重点开展形式多样的县级、校级新课程研讨、观摩、交流活动，提高了教师的业务素质。三抓课题实验研究。在切实抓好常规教研的同时，大力开展课题研究。四抓集体备课制，要求上好六种课（过关课、展示课、诊断课、研讨课、示范课、优质课），写好教学反思和案例评析。三是以提高效
益为重点，强化队伍管理。一抓新教师“入口关”，按“严格把关、凡进必考”的原则，对新分配的师范类大中专毕业生从政治思想素质、专业知识水平，工作能力等方面进行了严格考核，择优录用。二抓骨干教师队伍建设。骨干教师、学科带头人实行动态管理，保证了骨干教师队伍的高标准、高素质。三抓新教师成长与发展，制定了行之有效的教师“师带徒”帮教制度，缩短了新教师成长周期，保证了教师队伍整体水平。四抓学校对口帮扶，带动农村薄弱学校的发展。五抓政风行风建设，开展社会评学校，学生、家长评老师，老师、学生评校长“三评”活动，实行奖优罚劣，树立了教育良好的社会形象。
总之，我县教育在多年的发展中取得了丰硕的成果。回顾过去，我们满怀激情，展望未来，我们信心百倍，新的征途期待我们去开拓，宏伟的目标期待我们去实现。我们将继续发扬永昌教育人吃苦耐劳、勇于进取、开拓创新的精神，争取永昌教育更加灿烂辉煌的明天。