东莞市人民政府文件
东府〔20xx〕115号
关于印发《东莞市住房公积金缴存
管理办法》的通知
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市住房公积金缴存管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年x月x日
东莞市住房公积金缴存管理办法
第一章 总 则
第一条 为维护职工合法权益，充分发挥住房公积金在构建和谐社会中的作用，规范住房公积金缴存管理，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称“《条例》”）及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内住房公积金的缴存登记、账户设立、缴存、转移、封存、启封等适用本办法。
第三条 下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、集体企业、外商（含港、澳、台）投资企业、私营企业及其他企业；
（三）民办非企业单位、社会团体。
第四条 在职职工是指在本办法第三条所列的单位工作并由单位支付工资的人员，但不包括外籍及港、澳、台人员。
第五条 住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金缴存实行属地管理，凡在本市设立的单位，不论隶属关系，均在本市办理开户缴存手续。
第二章 登 记
第六条 单位应自设立之日起30天内，携带下列材料原件及复印件到受市住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）委托承办住房公积金缴存业务的银行（以下简称“承办银行”）办理开户缴存手续：
（一）单位设立批准文件或营业执照副本；
（二）组织机构代码证；
（三）法定代表人身份证、经办人身份证及法定代表人授权书。
被责令限期开户缴存住房公积金的，应当到公积金中心办理登记后，再到承办银行办理开户缴存手续。 每个职工只能有一个住房公积金账户。
第七条 单位改制、合并、分立、重组、撤销、解散、破产的，应当自上述情况发生之日起30日内，由原单位或者清算组织向公积金中心提交书面申请，办理变更登记或者注销登记。
第三章 缴 存
第八条 不论职工是否属本市户籍，职工和单位均应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。职工个人缴存比例不得低于单位缴存比例。
第九条 职工个人和单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第十条 非公有制企业为职工缴存住房公积金的起始时间应在职工录用（含试用）后连续工作的一年内。
第十一条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%；有条件的单位，职工和单位的缴存比例可以提高，但不得高于20%。
第十二条 单位可根据自身的经济状况，经职工代表大会或工会讨论通过（有董事会的，还须经董事会讨论通过），在第十一条规定的范围内，决定住房公积金的缴存比例。
单位一般应确定一个统一的缴存比例，特殊情况下需采取多种缴存比例的，不能超过三种。
第十三条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工缴存比例；单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位缴存比例。
新参加工作或新调入的职工住房公积金的月缴存额为职工当月工资乘以职工缴存比例；单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工当月工资乘以单位缴存比例。
第十四条 职工住房公积金缴存的工资基数包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等六项，具体按《关于工资总额组成的规定》(统制字〔1990〕1号令)确定。
第十五条 职工住房公积金缴存工资基数设最高限额，每年的最高限额由公积金中心根据市统计局公布的城镇在岗职工年平均工资确定。
第十六条 单位应在每年x月份前根据职工上一年度（去年x月x日至当年x月x日）工资调整情况确定下一年度（当年x月x日至次年的6月x日）缴存基数。在8月份调整缴存基数的可直接到承办银行办理，其他月份确需调整的，应提出书面申请，经公积金中心审核后再到承办银行办理。
第十七条 缴存住房公积金的单位，因生产经营等确有困难的，经本单位职工代表大会或工会讨论通过（有董事会的，还须经董事会讨论通过），并经公积金中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴，待单位经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴。
降低缴存比例或者缓缴的，应提出书面申请并提供经职工代表大会或工会讨论通过的决议书（有董事会的，还须提供经董事会讨论通过的决议书）、上年及近三个月财务报表，有主管部门的还应提供经主管部门审核同意的书面材料，到公积金中心办理。
单位缴存比例在5%以上的可申请办理降低缴存比例或缓缴，缴存比例为5%的只能申请办理缓缴。 缓缴住房公积金期限不得超过一年，期满需要继续缓缴的，应当重新办理申请手续。
第十八条 单位有下列情形之一的，应当补缴欠缴的住房公积金：
（一）未按照规定的缴存范围和标准缴存住房公积金的；
（二）未按时为新增职工或调入职工缴存住房公积金的；
（三）经批准缓缴，效益好转后，应补缴住房公积金的；
（四）依法需要补缴的其他情形。
第十九条 职工领取本市当年公布最低标准工资的，可以免缴住房公积金，但单位仍须为职工缴存，缴存基数为本市当年最低标准工资。
单位为职工申请免缴住房公积金的，应向公积金中心提交书面申请及职工个人工资、收入证明等材料，免缴期限不得超过一年，期满需要继续免缴的，应当重新办理申请手续。
第二十条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应在每月发放职工工资之日起5日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到承办银行开设的专户，由承办银行计入职工住房公积金账户内。
第二十一条 单位为职工缴存的住房公积金按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第二十二条 职工个人和单位缴存的住房公积金未达到国家税务机关规定应征税标准的，不计入个人当期的工资、薪金收入，免征收个人所得税。
住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按国家规定的利率计息，利息归职工个人所有。
第二十三条 有本办法第二十五条规定情形之一的，职工可暂停缴存住房公积金，但重新就业后仍需继续缴存；职工达到国家法定退休年龄或由于其他原因不再就业的，无需再缴存住房公积金。
第四章 封存、转移和启封
第二十四条 单位改制、合并、分立、重组、撤销、解散、破产的，单位应直接到承办银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或封存手续。
第二十五条 有下列情况之一的，公积金中心应将职工住房公积金账户转移到公积金中心封存户：
（一）单位变更或终止时，无法办理职工住房公积金账户转移手续的；
（二）职工合同期满不再延期或被解聘、开除、辞退或辞职后，未再就业的；
（三）职工被判刑、劳教的；
有下列情形之一的，由承办银行进行审核，经审核后由所在单位对职工住房公积金账户进行封存管理：
（一）职工停薪留职或职工与单位协议保留社会保障关系的；
（二）职工因其他情况中断工资收入，并经本人申请的。
第二十六条 被封存的职工住房公积金账户，在职工续缴或达到提取条件时，公积金中心或单位应当为职工办理启封手续。
职工住房公积金账户封存在公积金中心的，职工再就业后，其所在单位经办人可直接到承办银行办理启封手续；职工住房公积金账户封存在单位的，单位经办人凭单位证明到承办银行办理启封手续。 第五章 监 督
第二十七条 公积金中心应当对单位缴存住房公积金情况进行监督检查，被检查单位应当积极配合，如实提供职工人数及其工资等相关情况。
第二十八条 对违反本办法的行为，任何单位和个人有权向公积金中心投诉、举报。公积金中心应当受理，并及时予以核查和处理。
第二十九条 公积金中心应当督促承办银行及时办理委托合同约定的业务。
承办银行应当按照委托合同的约定，定期向公积金中心提供有关的业务资料。
第三十条 公积金中心应当每年定期向市财政局和公积金管理委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公开。
公积金中心应依法接受审计部门的审计监督。
第六章 罚 则
第三十一条 单位有下列行为之一的，由公积金中心依据《条例》的有关规定给予处罚：
（一）不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，责令限期办理，逾期仍不办理的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
（二）逾期不缴或者少缴住房公积金的，责令限期缴存，逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 公积金中心可以通过媒体向社会公布对单位的处罚情况。
第七章 其他规定
第三十三条 个体工商户、自由职业人员缴存住房公积金参照本办法执行，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。
第三十四条 公积金中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证，有效凭证应交职工本人保管。
第三十五条 本办法由公积金中心负责解释。
第三十六条 本办法自20xx年x月x日起施行，有效期至20xx年x月x日。
第二篇：住房公积金
住房公积金是国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
房公积金提取使用程序及所需材料
一、 程序
1．财政拨款单位：
申请人提供有关提取依据-------分口负责人初审------营业厅负责人核实------中心主任审批--------财务科汇总报财政局核实拨款----------财务科支付
2．非财政拨款单位：
申请人提供有关提取依据---------营业厅负责人初审-------中心主任审批-------财务科支付
二、 提取所需材料
a、 购买自住住房：个人申请，单位证明，购房合同及#5@p（看原件留复印件） b、 离、退休：个人申请，单位证明，离、退休批文（原件及复印件）
c、 在职死亡：委托提取人身份证明，提取人单位证明，死亡证明（原件及复印件） d、 自建自住住房：个人申请，单位证明，建房审批手续（准建证原件及复印件） e、 翻建大修自住住房：个人申请，单位证明，有关审批手续原件及复印件
f、 出境定居：个人申请，单位证明，出境定居证明
g、 偿还购房贷款本息：个人申请，单位证明
公积金的支取使用：
1、 购买、建造自住住房或者翻建、大修自住住房的；
2、离休、退休的；
3、完全丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系的；
4、与所在单位终止劳动关系后，未重新变业满五年的；
5、出国、出境定居的；
6、户口迁出本市、县行政区域，迁入地未建立住房公积金制度的；
7、省人民政府规定的职工其他住房消费。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人或者受遗赠人，可以提取该职工住房公积金帐户中的储存余额。
职工购买、建造自住住房或者翻建、大修自住住房所需资金，提取本人住房公积金帐户中储存余额尚不足的，可以提取其配偶、父母、子女的住房公积金帐户中的储存余额，但需征得被提取人的书面同意。
职工提取住房公积金帐户中储存余额的，应当凭单位出具的有关证明材料，向管理中心提出申请，去管理中心办理 。
（一）到房屋所在地房管部门或房屋委托代管单位出具证明，以证明其自住房的确需要大修；
（二）到房屋修缮公司开具修缮预算证明，以确定所需费用；
（三）借款人持上述证明、个人贷款申请、单位担保证明、借款人经济收入证明等到主管部门申办贷款；
（四）主管部门对材料进行审核，提出审批意见，确定贷款额度、偿还期限和偿还方式；
（五）经过银行办理有关手续。
住房公积金的缴交额如何确定
1）住房公积金的缴交额＝职工上年的月平均工资个人缴交比例＋职工上年的月平均工资单位缴交比例（个人及单位缴交额元四舍五入）。
2）住房公积金如何结息？
资金管理中心于每年x月x日进行公积金结息，并打印结息单。
办理公积金贷款流程图
领取《贷款申请表》－＞信贷科提供贷款相关材料－＞担保公司办理抵押手续－＞与信贷科签订借款合同并填写贷款转存#4@p－＞中心委托银行放款－＞借款人每月按时还款． 目前，公积金贷款不仅广泛应用于新房的购买，在二手房购买方面的使用也十分普遍。由于公积金贷款年利率仅为4.41%，比现行的商贷利率5.51%低了近一个百分点，因此在大多数购房者脑海里已经形成普遍的概念：使用公积金贷款比使用商业贷款省钱。我爱我家金融理财部的专家向记者透露，公积金贷款的优势不仅仅只限于其利率优惠，还有贷款额度高、年限长、还款灵活方便等多种优势。
一、 公积金贷款利率优惠。
（1） 同样贷款金额，同样还款年限，公积金贷款与商业贷款比能节省数万元利息。以一套40万的房屋为例，贷款28万。若商业贷款年限为xx年，则月均还款1721元，xx年付款总额516300元，支付利息总额高达236300元。而同样是年限是xx年的公积金贷款，月均还款1548元，xx年总还款464400元，支付利息总额184400元，比起商业贷款而言，每月能少支付173元月供，xx年共节省利息支出近51900元。
（2） 同样贷款金额，同样还款数额，公积金贷款与商业贷款比，不仅还款时间短，还款利息更少了许多。同样的，28万元贷款，若同样以1721元/月的金额还款，商业贷款还款300个月，历时xx年，支付总额达516300元，支付利息236300元。而公积金贷款在还款到第251个月，即在第xx年时，全部本金及利息就已经还清，支付总额430715元，支付利息仅150715元，比商业贷款节省利息支出85585元。
二、 公积金贷款的还款方式、提前还款灵活方便。
（1） 还款方式灵活：公积金贷款的还款方式极为灵活，借款人只需每月的还款额不低于“最低还款额”，就可以随意确定月还款数额，非常便于借款人的资金安排。
（2） 提前还款方便：公积金贷款提前还款
（3） 数额灵活，便于资金掌控。商业贷款提前还款，其数额必须为1万或5万的倍数，而公积金贷款则无具体规定，只要大于“最低还款额”的，全部视为提前还款金额。
（4） 次数不限，可按月提前还款。商业贷款对于提前还款次数有的有明确规定，如1年仅能提前还3次款。而公积金贷款则是每月都有三次提前还款机会，贷款人甚至可按月随时调整自己的提前还款额。
（5） 先冲本金，降低利息总额。商业贷款提前还款，所冲金额包括部分本金及部分利息。而公积金贷款提前还款，其金额全部冲抵贷款本金。使用公积金贷款提前还款，其最终还款利息总额会远低于商业贷款同等金额提前还款后最终的利息总额。
（6） 预约方便，无需书面文件。商业银行提前还款，不仅需要提前数月电话预约，有的甚至还需要贷款人提供书面文件，非常不便。而公积金贷款提前还款，只需提前三个工作日致电预约即可，电话调整提前还款额无需书面文件。
三、 公积金贷款的其他优势。
（1） 贷款成数高，首付压力小。商业贷款最高一般只能贷到七成，购房人首付压力较大。而公积金贷款最高可贷到9.5成，购房人首付压力较小。
（2） 贷款年限长，月还款金额少。商业贷款的贷款年限最高只能贷到xx年，而且大多数二手房最高只能贷到xx年，月供压力较大；而公积金贷款的年限最高可达xx年，月供压力较小。
（3） 房龄限制较灵活。商业贷款对于房屋年龄的限制有严格要求，大部分银行对于xx年以前的房屋不予贷款，并且贷款年限随着房龄的增长而降低。而公积金贷款对于房龄的限制较为灵活，房龄与贷款年限相加不超过xx年即可。
（4） 各区县房屋皆可贷。商业贷款一般只对北京市城八区内符合条件的房屋进行贷款，远郊区县的房产审核极为严格。而公积金贷款除对城八区房屋放贷之外，也能对北京市远郊区县的房屋进行放贷。
（5） 对借款人年龄无限制。商业贷款借款人的年龄加上贷款年限必须小于65岁，而公积金贷款则对借款人年龄无限制。
公积金贷款使用的误区
针对许多购房者对公积金贷款使用的误区，我爱我家的金融理财专家指出，公积金贷款在还款时不会像商业贷款那样设定固定还款额，而只会要求贷款人在还款时不低于某个“最低还款额”。以28万贷款xx年还清为例，公积金贷款只会要求贷款人每月还款数额不低于1344元，许多贷款人往往每月仅缴纳1344元用以还款。但这么做的结果是，贷款人偿还最后一月贷款时会发现仍有47000多元的贷款本金尚未偿还，并最终导致末期还款压力巨大。 针对公积金贷款的使用，我爱我家的金融专家建议：贷款人在使用公积金贷款时，在不低于最低还款额的情况下，若有富余支付能力，最好每期能多还款。每月多支付的金额将会直接冲抵贷款本金，对贷款人而言只会降低还款总利息，缩短还款日期，有益无害。
住房公积金贷款的全称是个人住房担保委托贷款。它是指住房资金管理中心，运用住房公积金委托商业性银行发放的个人住房贷款。住房公积金贷款是政策性的个人住房贷款，一方面是它的利率低，另一方面主要是为中低收入的公积金缴存职工提供这种贷款。
公积金贷款期限在1―5年的利率是3.6％，6－xx年的利率是4.05％；商业性贷款在1－5年的利率是4.77％，6－xx年的利率是5.04％。
普通职工65周岁之前，副部级干部75周岁之前都可以申请住房公积金贷款。 在职职工申请住房公积金贷款的两个条件：第一要求建立公积金在一年以上，第二是要求在申请贷款之前连续6个月缴存公积金。
贷款额度：以房改房成本价购买公有住房，单笔贷款额度不超过30万元，同时不超过房价款的90％；购买商品房和经济适用住房，单笔贷款额度最高不超过30万元，同时不超过房价款的80％；购买二手住房申请住房公积金贷款，单笔贷款最高限额不超过30万元，同时不超过房屋评估价的80％。
住房公积金贷款的还款时间，最长不超过xx年。月收入在20xx元以下的职工，
每月最低还款额应是家庭收入的20％，月收入在20xx－5000元的职工，每月的最低还款额应在总收入的25％以上；月收入在5000元以上的职工，每月的还款额应是月收入的30％以上。
住房公积金贷款的利率按照规定是实行一年一定，在贷款期间如遇到利率调整，如果贷款期限只有一年，则这个利率就不做调整。如果贷款的期间是在一年以上，则从下一年的一月x日执行新的利率。
贷款的担保方式：第一种是售改租承诺。主要是指购买单位出售的公有住房，贷款人在贷款期限不能偿还贷款时，由原单位将房屋的产权收回另行安置。如果安置有困难的，改成租住。第二种是房产低押。如果贷款人不能偿还贷款时，银行就要通过法律程序行使它的低押权，将房屋进行处置，处理所得用来偿还贷款。第三种担保方式叫权利质押。它是以在建设银行的定期存单和建设银行承销的国债作为质押，如果在贷款期间个人不能还款了，银行就把存单或国债兑现来还贷款。
贷款的还款方式，目前有两种。如果您的贷款期限是在一年以内，就实行一次性的还本付息。如果您的贷款期限是在一年以上的，就实行等额本息还款法。即是您每月还款的本息都是相等的。