乡村文化建设的路径初探
洪勤辉
文化建设既是新农村建设的重要内容，又将为新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。在社会主义新农村建设中要切实加强文化建设，必须着力实现和保障农民的文化精神权益，让农民共享文化繁荣发展的成果。
提高认识，加大工作推进力度
全面建设小康社会，文化建设是极为重要的内容。随着人民群众生活水平的提高，对文化娱乐、文化知识和文化消费的需求必将大幅度提高。与此同时，当经济及社会发展到一定的水平后，人们的文化素质和思想道德水平的高低也将起到关键性的作用。为此，各级领导必须切实提高对文化工作重要性的认识，把文化建设特别是乡村文化摆上重要的议事日程，纳入城乡建设整体规划，纳入同级财政预算。上级党委、政府要加强对下级党委政府在文化建设方面的领导和考核，笔者建议按年度进行农村文化建设实绩考评，对不作为、不兑现、不落实者给予黄牌警告，建立起一套行之有效的量化考核评审机制。
多管齐下，加大资金投入力度
逐步加大政府投入力度。各乡镇（街道）、各部门要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，各级财政要保证一定数量的资金用于镇、村两级的文化建设。镇（街道）每年都应建立基层文化建设专项资金，用于文化站、文化室、图书室等文化设施和文化活动的建设。挖掘和引导社会力量共同参与办文化。首先，要大力发展社区文化，借助社区、企业、学校、农村等社会力量，建设一批新颖、健康的文化阵地；其次，积极扶持和繁荣文化市场，鼓励、引导个人及外商投资
文化行业通过资本的积累和扩大再生产，带动文化事业的良性发展；第三，各级政府要发动和引导经济界的成功人士回馈家乡文化建设。
关爱人才，加大队伍建设力度
在农村文化建设投入上，文化软件投资上的失缺，会造成文化设施作用难以发挥、利用率不高、难以吸引农民群众参与等问题。科学发展观的核心是以人为本。发展为了人，发展依靠人。农村基层文化队伍的建设，是发展农村文化事业的不可或缺的重要保证。从各地的实践来看，凡是活动红火，参与面广的地方，大多有着一支或者数支热心文艺的基层乡村队伍。因此，要繁荣农村文化事业，丰富农村群众的文化生活，建立一批村民文体骨干队伍，至关重要，切不可掉以轻心，务必认真对待，一定要千方百计去挖掘发现、精心培养和好生呵护。 突出特点，加大民风习俗的传承提升力度
保护田园风光，传承村落文化。新农村建设不是舍弃传统的翻新，而是继承传统状态下的创新。新农村建设要力戒片面性，不能急于求成搞一刀切，按一个模式、一个标准，把农村搞得千庄一式、千村一面。要注重传承自己特有的优秀的村落文化、民风习俗，注重保护和建设农村自然环境、人居环境，尤其注重保护体现人与自然和谐相处的恬静优美、悠然自得的田园风光，体现农村的独特魅力和持久吸引力。
堵疏结合，加大健全制度和监管服务的力度
针对当前农村文化建设尤其是文化市场在运行过程中业已暴露出来的问题，政府相关职能部门要组织力量开展调研，摸清实情，梳理归类，分析查找问题与症结所在，在此基础上适时出台政策规定，在制度层面上填补空白和漏洞，使之有章可循，从而能够更好地做到关口前移，防范在先。文化执法部门要加强自身
队伍的建设，强化以人为本、为民服务的工作理念，不断提高自身的综合素质与执法能力，做到堵疏结合、监管有序，确保文化市场的管而不死、活而不乱，确保农村文化市场合规、稳健、可持续地推进和运作，从而在新农村文化建设中发挥应有的积极作用。
文化建设既是新农村建设的重要内容，又将为新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。在社会主义新农村建设中要切实加强文化建设，必须着力实现和保障农民的文化精神权益，让农民共享文化繁荣发展的成果。
提高认识，加大工作推进力度
全面建设小康社会，文化建设是极为重要的内容。随着人民群众生活水平的提高，对文化娱乐、文化知识和文化消费的需求必将大幅度提高。与此同时，当经济及社会发展到一定的水平后，人们的文化素质和思想道德水平的高低也将起到关键性的作用。为此，各级领导必须切实提高对文化工作重要性的认识，把文化建设特别是乡村文化摆上重要的议事日程，纳入城乡建设整体规划，纳入同级财政预算。上级党委、政府要加强对下级党委政府在文化建设方面的领导和考核，笔者建议按年度进行农村文化建设实绩考评，对不作为、不兑现、不落实者给予黄牌警告，建立起一套行之有效的量化考核评审机制。
多管齐下，加大资金投入力度
逐步加大政府投入力度。各乡镇（街道）、各部门要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，各级财政要保证一定数量的资金用于镇、村两级的文化建设。镇（街道）每年都应建立基层文化建设专项资金，用于文化站、文化室、图书室等文化设施和文化活动的建设。挖掘和引导社会力量共同参与办文化。首先，要
大力发展社区文化，借助社区、企业、学校、农村等社会力量，建设一批新颖、健康的文化阵地；其次，积极扶持和繁荣文化市场，鼓励、引导个人及外商投资文化行业通过资本的积累和扩大再生产，带动文化事业的良性发展；第三，各级政府要发动和引导经济界的成功人士回馈家乡文化建设。
关爱人才，加大队伍建设力度
在农村文化建设投入上，文化软件投资上的失缺，会造成文化设施作用难以发挥、利用率不高、难以吸引农民群众参与等问题。科学发展观的核心是以人为本。发展为了人，发展依靠人。农村基层文化队伍的建设，是发展农村文化事业的不可或缺的重要保证。从各地的实践来看，凡是活动红火，参与面广的地方，大多有着一支或者数支热心文艺的基层乡村队伍。因此，要繁荣农村文化事业，丰富农村群众的文化生活，建立一批村民文体骨干队伍，至关重要，切不可掉以轻心，务必认真对待，一定要千方百计去挖掘发现、精心培养和好生呵护。 突出特点，加大民风习俗的传承提升力度
保护田园风光，传承村落文化。新农村建设不是舍弃传统的翻新，而是继承传统状态下的创新。新农村建设要力戒片面性，不能急于求成搞一刀切，按一个模式、一个标准，把农村搞得千庄一式、千村一面。要注重传承自己特有的优秀的村落文化、民风习俗，注重保护和建设农村自然环境、人居环境，尤其注重保护体现人与自然和谐相处的恬静优美、悠然自得的田园风光，体现农村的独特魅力和持久吸引力。
堵疏结合，加大健全制度和监管服务的力度
针对当前农村文化建设尤其是文化市场在运行过程中业已暴露出来的问题，政府相关职能部门要组织力量开展调研，摸清实情，梳理归类，分析查找问题与
症结所在，在此基础上适时出台政策规定，在制度层面上填补空白和漏洞，使之有章可循，从而能够更好地做到关口前移，防范在先。文化执法部门要加强自身队伍的建设，强化以人为本、为民服务的工作理念，不断提高自身的综合素质与执法能力，做到堵疏结合、监管有序，确保文化市场的管而不死、活而不乱，确保农村文化市场合规、稳健、可持续地推进和运作，从而在新农村文化建设中发挥应有的积极作用。
作者单位：浙江省台州市路桥区委党校
第二篇：农村文化建设的调查与思考
农村文化建设的调查与思考
xxx镇文体中心：xxx
为贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握先进文化的前进方向，不断提高建设社会主义先进文化的能力，促进社会稳定。现对我镇农村文化建设的现状和今后的发展浅谈自己的一点感受：
一、当前农村文化建设存在的主要困难、问题及分析
近几年来，我镇农村文化建设虽然取得了较大进展，但总体上来看，发展相对不平衡，与广大农民群众日益增长的文化需求不相适应，滞后于农村经济和社会发展需要的整体状况并未发生根本性改变。具体而言，农村文化建设面临的主要困难和问题主要有以下几个方面：
（一）文化设施建设发展不平衡
由于财力有限，农村文化设施的建设投入极不平衡，沙窝、小苑上、焦各庄、晓幼营、果各庄、北车营等一些条件较好的村设施建设相对完备，但较多的村文化设施建设极为缓慢，农村文化设施建设仍然存在许多空白点。
（二）农村基层文化队伍逐步老化
目前很多村没有文化专干，一些兼职人员年龄偏大（40多岁以上）。这些文化专干大多是上世纪xx年代初从事文化工作的，专业知识已趋于老化，知识结构也偏低，对各项现代技术掌握欠缺。造成这种现象的主要原因是农村文化专干待遇低，难以吸引具有较高知识水平的青年人才；其次是农村文化工作岗位不稳定，导致兼职文化干部工作积极性不高，干劲不足。
（三）农村文化资源严重匮乏，活动形式单一
目前农村公共文化资源十分贫乏，农村文化消费普遍低下。据了解，农民对文化生活的投入非常有限，多数村农民每年用于订书、报、刊物、的支出为零。大部分村文化大院由于受现有场地、经费限制，文化活动手段过于简单，形式过于陈旧，活动内容也缺乏创新，主要以唱歌、秧歌、放电影等传统活动方式为主，群众所喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用，文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐的功能没有充分发挥，对群众没有多少吸引力。
上述这些困难和问题，有的是过去长期遗留下来的；有的是在新旧体制转换过程中出现的，其原因很多。通过思考，主要反映在以下几个主要方面：
1、随着工作重心的转移，各级领导的精力向经济建设倾斜。许多干部片面认识文化的社会效益和经济效益，对群众文化淡漠、忽视，在文化事业改革滞后的情况下，使群众文化工作滑坡。虽然各级领导都一再讲两个文明一起抓，但实际工作中都是一手硬、一手软。
2、一些单位的文化工作，常常因人而兴，又因人而衰，往往一个时期领导干部重视，农村文化工作就可以得到发展，反之，就滑坡回落，甚至出现阵地被占，农村文化事业建设缺乏常效机智。
3、文化工作位虚薪低、人心思迁。农村文化工作是深化改革的需要，但新旧交替之际，由于自然条件差、经济基础薄弱和各种历史的原因形成文化落后，有些村没有财力扶持文化，因而农村文化队伍难留人才，“事在人为而无人为”，形成恶性循环态势。
上述表明，农村文化严重落后于农村经济社会发展的状况已经影响到了社会稳定和建设和谐社会的进程，必须及时加以重视和解决。
二、意见和建议
第一，从建设先进文化、推进新农村建设的高度来重视农村文化工作。 要进一步贯彻落实党的十六届五中全会精神，切实提高对农村文化工作的认识。要从发展的战略高度，从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识其重要性和紧迫性。
今后一个时期，我镇文化建设要遵循“加强文化阵地建设，打造浓厚文化氛围，建立培育文化队伍，开展系列文化活动，抵制剔除落后文化，创建先进文化村镇”的工作宗旨，在社会主义新农村中充分发挥先进文化的作用。 第二，从广大农民群众最关心的地方入手开展农村文化活动。
要有计划地为农民提供健康向上的精神产品。以村级文化大院为龙头，以民间文艺队伍为基础，加快农村文化事业的发展。一是规范村级文化街、文化墙、文化科技大院，提升地区文化品位。二是全镇xxx个村都建成集宣传、文艺、图书、教育、科普、卫生等功能的文化科技大院。其中xxx个村要达到市级标准，xxx个村达到区级标准，xxx个村的达到初级标准。三是发挥镇文体中心的职能作用，指导基层开展文化活动，培训文艺骨干，有计划、有针对性地开展宣传教育和群众文化体育活动。丰富群众业余文化生活。四是发扬社会主义新风尚，崇尚科学，反对迷信。教育村民养成讲文明、讲礼貌、讲秩序的良
好习惯，坚决抵制歪理邪说，杜绝邪教活动，做遵纪守法的模范，促进地区经济社会的和谐发展。
第四，进一步繁荣农村文化市场，加快文化产业化步伐。
一是要加强对文化市场管理工作的领导，加强部门协调和区域协作，增强管理工作的合力。要充分发挥各相关部门的积极性，形成既各司其职、各负其责，又相互支持、统一协调的工作格局，维护文化市场的正常经营秩序。
二是加大文化产业政策倾斜力度。鼓励社会各方面兴办健康文明的文化产业，促进城区文化市场的发展。
三是加强对文化设施的管理和利用。通过完善和新建一批设备先进、功能齐全、辐射范围广、富有生机活力的文化阵地，构建起以镇文体中心为枢纽，农村文化大院为前沿的文化网络，广泛开展积极向上、喜闻乐见、丰富多彩、富有成效的群众性文化活动和精神文明创建活动，营造健康的生活氛围和环境，形成良好的社会风尚，提高人民群众的整体素质，促进基层经济发展和社会的全面进步。
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