吉安市餐饮服务食品安全工作汇报

------吉安市卫生局

吉安市卫生局高度重视餐饮服务食品安全工作，从落实科学发展观和对人民健康负责的态度，认真组织学习《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，深刻领会卫生部、省、市政府有关会议精神，充分认识到抓好餐饮服务食品安全工作直接关系到人民群众的根本利益，关系到广大市民的身体健康和生活质量，关系到全市经济健康发展和社会稳定的重大意义，全力以赴开展好餐饮服务食品安全工作，确保全市人民的饮食卫生安全。

一、 重点整治学校食堂、小型餐饮单位

按照卫生部和省、市有关工作要求，以农村、城乡结合部为重点地区，以学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位和小型餐馆为重点场所，开展了拉网式检查，重点整治小型餐饮业卫生许可、进货索证、卫生设施、加工操作、餐具消毒等方面存在的突出问题。同时，以预防餐饮服务食品安全事件，控制关键环节为重点，积极开展节日期间、中高考期间、重大活动期间以及预防春夏季食物中毒等餐饮服务食品安全卫生监督检查工作。

一是针对我市学校食堂及建筑工地食堂存在的餐饮服务食品安全卫生问题，我们按照食品卫生量化管理标准，对我市学校（含托幼机构）食堂和建筑工地食堂进行了全面整治，对其硬件设施投入及自身卫生管理提出了具体的意见，督促其增大投入，增加卫生设施，改善卫生条件，使食堂达到卫生要求，确保学校及建筑工地餐饮服务食

品安全，防止食物中毒事件的发生。

二是加强农家乐旅游点的监督检查。因受地域和经济发展以及人员素质限制和影响，农村地区餐饮经营者和群众卫生意识较弱，小餐馆卫生条件较差。针对实际情况，我们利用食品卫生宣传周和“12〃4”法制宣传日等，深入城中村、城乡结合部和农村地区，开展食品卫生法制法规、卫生知识宣传及咨询活动，普及食品卫生知识，发放宣传材料，接受村民咨询、投诉和举报，有效的提高了餐饮经营者和广大农民群众的食品安全意识和自我保护意识。同时卫生监督机构加大对农村地区餐饮服务单位的监督频次和力度，针对其卫生状况和管理方式进行技术指导。

三是加强对小型餐饮单位的监管力度。小型餐饮单位数量多、分布广，是群众日常消费就餐的主要场所，其卫生状况直接关系到大多数群众的身体健康和生命安全。我们多次对全市早餐、夜市饮食摊点和中、小型餐饮单位进行全面监督检查。首先卫生监督机构进行调查摸底，随后集中开展突击行动，卫生监督员不辞劳苦，早出晚归，始终战斗在第一线，取得了一定成绩，对存在问题的进行了卫生行政处罚。

按照20xx年“食品药品安全赣鄱行”活动方案要求，共出动卫生监督执法人员1675余人次，出动车辆853余台次，监督检查各类学校（园、所）食堂1360所，其中责令整改145所。立案查处2家，接到学校餐饮服务许可申请6家，延续许可4家，不予许可2家。

二、建立健全餐饮服务单位食品原料采购索证和验收制度

由于我市小餐饮经营者，特别是城乡结合部，大部分是农村进城务工人员和流动人口，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，食品采购台账记录实施和推广存在很大难度。各级卫生监督机构多次召开餐饮单位管理人员会议，认真讲解卫生部《餐饮业食品索证管理规定》，广泛宣传进货索证的重要性；教育广大餐饮经营者主动切断不合格食品原料流入市场的途径，抵制假冒伪劣产品，积极参与打击不合法食品经营活动。卫生监督人员克服人手少、工作量大等各种困难，主动上门服务，细心指导，实地培训，帮助建立台账、原料采购合同、卫生监督档案等，教会如何使用、登记，要求账目清晰。全市餐饮单位都制定了《餐饮业食品采购索证管理制度》，建立了餐饮业经营者食品采购与进货验收台账。同时，对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%；餐饮单位未发现使用不合格猪肉，所使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

三、加大对餐饮服务重点环节的监督检查力度

根据国务院有关要求，我们加大了对餐饮服务提供者经营熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节监督检查力度。一是检查加工经营场所的卫生条件，要求熟食卤味、盒饭、冷菜必须设置专间，在入口处设预进间（500㎡以上），设更衣及洗手、消毒设施，配备有空气消毒装置，配备有空调（或降温设施）、冷藏设施，配备专用工具，采用非手动式水龙头，设有能够开合的食品输

送窗；要求餐具洗消间（区域）配备充足、有效的消毒设施，充足、完善的餐具保洁设施。二是检查加工操作卫生要求，主要要求熟食卤味、盒饭、冷菜操作前应认真检查待配制的成品（凉）菜，进入专间前应更换工作衣帽并洗手消毒，由专人加工制作，不得从事与（凉）菜加工无关的活动，操作前应对空气和操作台进行消毒，专用工具用前应消毒、用后应保洁，未经处理的食品原料不得带入专间；要求餐用具使用后应及时洗净、定位存放、保持清洁，使用前应消毒，定期检查消毒设备、设施，消毒后餐具应符合有关卫生规定，不得重复使用一次性餐具等。检查中对不符合卫生条件和要求的，要求餐饮业和集体用餐配送单位积极整改，对拒不整改或整改后仍不合格的依法处理。

四、深入开展打击违法添加和滥用食品添加剂行为

我市各级卫生监督员全面对餐饮服务单位是否使用添加剂、是否专人管理、专柜存放、添加剂的类型和品种、添加剂的使用量、称量工具、购进时索证和相关添加剂国家标准掌握等情况进行检查摸底，并要求各餐饮服务单位规范使用食品添加剂，认真做好食品及其原料的台帐登记和索证索票制度，督促各餐饮服务单位落实自查自纠。同时，针对重点环节、重点单位进行重点执法检查，整顿规范餐饮服务单位、食堂（包括医疗机构、学校和托幼机构食堂）的违法行为。一是强化日常监管，加大了对餐饮服务单位的日巡查监管力度，督促各单位建立完善各种制度，规范食品生产经营秩序。二是严格餐饮服务单位和学校（包括托幼机构）食堂卫生审批，强化监督餐饮服务单位

台帐记录，餐（饮）具的清洗、消毒、保洁，经营场所的环境卫生，原料采购加工，保证从源头到加工过程的卫生安全，帮助各餐饮服务单位完善食品添加剂管理制度，督促其做好“两专、两记”。即食品添加剂要有专人管理、专柜存放，食品添加剂的采购要有进货台帐登记、使用要有领发登记，杜绝食品添加剂滥用现象。对检查过程中发现的各经营户存在的卫生安全隐患都及时作出了纠正。为巩固工作成效，建立了定期回访监督检查制度，安排卫生监督员对各餐饮服务单位和食堂（包括学校和托幼机构食堂）进行回头看检查。重点是对前期存在问题较多的单位进行检查，对于一些没整改到位或没整改的单位，下达限期整改意见，更严重一些的依据相关法律法规进行行政处罚。

全市按照《吉安市卫生监督所严厉打击餐饮服务单位非法添加和滥用食品添加剂专项整治实施方案》要求，出动执法人员5055人次，出动执法车辆675车次，检查餐饮单位4911家，其中食品添加剂使用备案1187家，递交承诺书的单位3922家，组织公告张贴3889家，行政处罚立案数3件，没收非食用物质和滥用的 食品添加剂数24.25公斤。

五、对存在问题作出的下步工作计划

首先从我市实际情况看，虽然餐饮服务行业安全形势总体平稳,没有发生大的安全事故，但影响安全的因素和隐患较多，形势依然严峻，餐饮服务行业多、小、散、低的局面尚未改变，仍然存在不少突出问题和深层次问题。其次表现在我们的执法人员法律法规知识不够

丰富，在执法的综合能力上需要进一步提高；再次是餐饮服务从业人员素质参差不齐，对餐饮安全的责任意识不强，诚信意识和守法意识淡薄，容易出现餐饮安全问题。这些问题，时刻提醒我们必须保持高度警觉，切实增强履行餐饮服务食品安全监管的责任感和使命感，以适应我市餐饮服务食品安全监管的需要。

一、继续做好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的工作。认真执行相关报表的日报、周报、月报制度。

二、强化培训，提高执法人员和从业人员的综合素质。

三、加强宣传，营造餐饮服务食品安全环境。

第二篇：市餐饮服务食品安全专项整治工作汇报

市餐饮服务食品安全专项整治工作汇报

尊敬的 领导：

现将 市食品药品监督管理系统今年来履行餐饮服务食品安全监管职能的有关情况汇报如下：

一、市食品药品监督管理系统机构改革基本情况

根据本次政府机构改革的部署，食品药品监管部门由省以下垂直管理调整为市县两级政府分级管理，为同级政府的工作部门，市政府成立了正处级常设机构“市食品安全委员会办公室”，负责食品安全综合协调和组织开展食品安全重大事故的查处。20xx年x月，我局完成了市县两级机构和人员编制的移交工作。20xx年x月x日， 市人民政府办公室下发了《关于印发 市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》。依据通知精神，将我局食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故的职责划归市食品安全委员会办公室；将市卫生局承担的食品卫生许可和餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监督管理以及保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划入我局。5月x日，市卫生局将直管的169家餐饮单位交由我局管理；根据市机构编制委员会的有关文件精神，其余餐饮服务单位目前仍由所在区的卫生行政部门监管；我局原履行的食品安全综合协调和组织相关职能部门依法查处食品安全重大事故的职能正式移交给市食品安全委员会办公室。机构改革调整后，市局设立了餐

饮服务监管科和市食品药品稽查支队,负责市直管餐饮单位的监督管理。区一级餐饮服务监管机构的设置目前正在酝酿中。

我市共辖年月份， 县编办确定了县食药监局机构改革“三定方案”，明确了县局的餐饮服务和保化监管职能，并从县卫生执法大队调入人员5人，预计7月底餐饮和保化监管职能及人员可以交接到位。 县人民政府将餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品监管职能正式由县卫生局划归县食品药品监管局，县局定编12人，现正式在编8人，还有3人正在招聘当中。

二、前期工作开展情况

（一）提高认识，加强组织领导

全市各级食品药品监管部门高度认识到专项整治工作是解决当前食品安全突出问题的重要举措，充分认识到此项工作的重要性和紧迫性。为全面贯彻落实国务院及国家、省食品药品监督管理局关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的有关精神，市食品药品监督管理局及时下发了专项整治方案，并成立了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作领导小组，由市局 局长任组长， 副局长任副组长，餐饮服务监管科、稽查支队等职能科室负责人为成员。领导小组办公室设市局餐饮服务监管科，负责“打非”专项整治日常工作的组织协调。同时要求各县市食品药品监管部门也成立相应领导机构和工作班子，切实加强对专项整治工作的组织领导。

（二）迅速行动，全面自查自纠

根据市局专项整治方案的要求，各级监管部门迅速行动，立即组织辖区内所有餐饮服务单位、保健食品及有关药品生产经营企业开展自查自纠。自查自纠的主要内容包括：是否在食品中添加非食用物质；是否对食品添加剂实施“五专”；是否存在超范围、超剂量使用食品添加剂的行为；药品生产企业是否生产国家公布的非食用物质，药品是否直接销售用做食品生产加工。

（三）突出重点，开展检查督导

根据专项整治的实际情况，领导小组提出了全面检查、突出重点的工作要求，确定了小餐饮单位为重点环节、学校食堂为重点单位、熟食制品等为重点品种。6月x日至18日，市局组织执法人员分8组对城市四区的主干道 餐饮服务单位进行了一次全面检查和督导。共检查餐饮服务单位 家， 。持有餐饮服务许可证或食品卫生许可证的 家，持证率为 %，其中实施量化分级管理的单位 家，占 %。根据检查和督导情况来看，绝大部分餐饮服务单位能做到持证经营，餐饮服务食品安全管理制度和监督量化分级管理制度落实较好，绝大多数餐饮服务单位能做到规章制度上墙，且制度落实到位。部分单位较好的实施了食品添加剂“五专”管理，并在店堂醒目位置主动公示了使用的食品添加剂。

（四）广泛宣教，加强信息通报

全市各级监管部门采取向餐饮单位发放专项整治公告和“打非”宣传资料，现场告知餐饮行业业主“打非”整治工作的目标

任务、具体措施、具体要求，讲解食品添加剂知识，开展培训讲座等形式进行广泛宣传教育。根据省市专项整治有关要求，市区餐饮环节已张贴公告等宣传资料4500份，自印宣传资料1500份，各县市区已按要求自行印发了公告进行广泛张贴，全市餐饮环节共张贴公告等资料6000余份。6月x日至3日，市食品药品监督管理局组织市直管餐饮服务单位负责人举办了餐饮服务食品安全法律法规及食品安全知识培训班，共有120多家餐饮单位负责人参加了培训。这次培训是市食品药品监督管理局在今年全面接管市直餐饮服务单位以来开办的第一次培训班。会上，市局 局长就认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规作了重要讲话。培训班上还向广大业主传达了开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作、学校食堂、旅游景区等专项整治的有关文件精神，通报了食品中可能违法添加的非食用物质和已滥用的食品添加剂名单。参加培训的餐饮服务单位还当场向 局长递交了餐饮服务食品安全承诺书，对广大消费者作出食品安全承诺，认真履行食品安全主体责任，严格执行食品安全法律法规和标准，严格落实食品采购索证索票规定，严格规范食品添加剂采购和使用行为，依法诚信经营，不采购和使用食品添加剂以外的任何可能危害人体健康的物质，不采购和使用标识不规范的、来源不明的食品添加剂。这次培训，还邀请了部分专家就餐饮服务许可管理办法、监管办法、餐饮服务许可审查规范、餐饮服务食品安全操作

规范等进行了讲解和讨论。

市局同时公布了市、县（市）区两级监管机构投诉举报电话号码，全市各级监管机构的投诉举报电话均做到24小时开通。为确保信息报送通畅，市局建立了全市“打非”专项整治信息报送网络，明确了各单位主管领导、信息报送专员。按时向省局和市食品安全委员会办公室报送“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作动态”等工作信息。

三、主要问题和困难

1、餐饮业点多线长面广，分布零散，软硬件基础差别较大，层次参差不齐，小餐饮依照法定标准监管、规范难度较大。

2、监管体制不健全，多部门执法难以有效整合资源，形成有效的监管链条，索证索票制度全面贯彻难度较大，餐饮服务环节安全风险压力集聚。

3、监管经费不足，如检测费、购买样品费不足会产生对日常监管工作的制约。及时有效便捷的技术支撑手段不够，难以适应现场执法检查的需求。

4、时间紧任务重，目前对整个行业管理的底子不清，监管手段和措施不多，执法人员的能力和水平亟待提高。

四、下一步工作重点

1、加强培训，大力宣传。宣传餐饮法律法规、安全知识和基本常识，提高消费者的食品安全意识和依法维权意识。对餐饮从业人员进行培训，提升法律意识、质量意识、安全意识和道德

意识；对执法人员进行岗位培训，提升执法水平、业务能力、服务意识。

2、努力提高食品安全监管的技术支撑力度，提高技术打假、技术监管的能力。

3、规范许可程序，提高准入门槛，引导先进技术设备、管理方法的投入推广，提升行业整体水平。

4、大力推动诚信体系建设，提高信用评价结果运用的成效，推行黑名单公示制度、示范企业公示制度。

5、摸清家底，针对性的开展专项整治行动，加大监管力度。加强与公安、工商、卫生、质监等部门的合作，查办一批典型案例，震慑违法犯罪行为，力求在较短时期内使整个行业的诚信意识、经营秩序、管理水平有较大提升。

市食品药品监督管理局

20xx年x月x日