发挥优势 创新管理 加强基层统战工作

杨汛桥镇党委、政府 （20xx年x月x日）

杨汛桥镇地处绍兴县西北部，是绍兴接轨杭州的“桥头堡”。镇域面积37.85平方公里，辖12个行政村，9个居委会，户籍人口3.5万，外来人口5.5万。杨汛桥镇是全国小城镇综合改革试点镇、全国发展改革试点小城镇、国家可持续发展实验区、中国窗帘窗纱名镇，是全省首批省级中心镇。20xx年，全镇实现生产总值46.9亿元，财政总收入5.2亿元，农民人均收入16198元，人均GDP14.68万元。

20xx年，杨汛桥镇紧紧围绕全县“突出转型升级、致力科学发展”的总战略，以“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”为工作主题，围绕三个“一”，充分发挥基层统一战线凝聚人心、服务发展的职能作用，进一步巩固扩大党执政的群众基础和社会基础，推进统一战线服务社会管理工作向深度和广度拓展。

一是坚持一个理念，即基层统战工作是新形势下做好农村工作的重要法宝。

统战工作本质上就是做群众的工作，就是促和谐的工作。加强基层统战工作，就是要最大限度减少不和谐因素、最大限度增加和谐因素，把基层各阶层、各团体、各界人士都紧密地团结和凝聚在党的周围，实现最广泛的联合与和谐。只有做好他们的工作，调动他们的积极性，才有利于理顺情绪、化解矛盾，才有利于促进基层经济、社会、文化事业的发展。在新形势下，乡镇工作任务越来越重，困惑越来越多，压力越来越大，工作越来越难。我们必须化压力为动力，充分发

挥基层统战工作优势，树立“最好的管理是服务”的理念，因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜地开展各种服务活动，增强各界人士的认同感和归属感，运用朴素的“基层统战观”，“把工作做到每个人的心里去”、“把人团结得多多的”。

二是突出一个重点，即加强以“新杨汛桥人”为重点的基层统战工作。

近年来，随着经济社会的持续发展，大量外来流动人口进入我镇，成为经济发展和城镇建设不可或缺的重要力量。截至20xx年底，我镇共有外来流动人口5.5万人，流动人口与常住人口之比为1.57：1（常住人口3.5万人）。此外，还有不少未登记在册和申领暂住证的流动人口。外来流动人口在我们镇的份额不断上升，作用不断加大，逐渐形成了一个新的社会阶层——“新杨汛桥人”。对“新杨汛桥人”的管理和服务，我们仍存在不少薄弱之处和空白之点，如管理主体模糊、管理模式单一、服务手段缺乏等。除镇外口办和派出所对暂住在镇域范围内的外来人员要求进行暂住登记、所在村(居)对外来人员收收租金外，没有很好地实行“以证管人、以房管人、以业管人”联动管理的机制，无法有效掌握“新杨汛桥人”的动态信息，缺乏沟通与交流的平台。此外，由于“新杨汛桥人”存在较大的流动性、登记的被动性、用工的随意性、租房的简单化、集聚的老乡化等特点，无法对他们的真实情况进行及时的掌握，也缺乏对他们进行有效的管理与服务。

为了加强与他们的沟通与交流，深化管理与服务，我们以五个“共”为抓手，扎实推进以“新杨汛桥人”为重点的基层统战工作：一是实行“组织共建”，搭建好组织架构。在各村（居）建立“三新”领域（新经济组织、新社会组织、“新杨汛桥人”）党支部，在镇级成

立“新杨汛桥人”联谊会，在条件成熟的村（居）建立“新杨汛桥人”联谊会分会，加强指导、协调与服务。二是实行“资源共享”，整合好各种资源。实现镇文化中心、各村（居）文化活动室等文化资源，子女上学等教育资源，就医看病等医疗资源，职业教育、个人求职等就业资源共享，为“新杨汛桥人”的工作、学习、生活与发展提供帮助和服务。三是实行“活动共搞”，促进好有效融合。一方面组织开好“五个会议”，即开好专题研讨会、学习交流会、会员座谈会、素质培训会、民主恳谈会，另一方面开展“三大活动”。即开展文体活动，如“露天舞台大家唱”、“广场集体舞展示”等，开展联谊活动，如中秋联欢会、新春联欢会等，开展互助活动，对有困难的“新杨汛桥人”开展帮助，扶贫济困，感受温暖。四是实行“村事共商”，畅通好联系渠道。建立健全“民主提事”和“联席议事”制度，畅通沟通反映渠道，提高“新杨汛桥人”参事议事的积极性和主动性。五是实行“环境共创”，实现好共建共享。依托“新杨汛桥人”联谊会，积极参与所在村（居）各项环境秩序的创建，共同营造“洁净、有序、平安、和谐”的环境。一方面参与“洁净城镇、美丽乡村”环境整治工作，另一方面积极维护好安定团结的生活环境。此外，充分发挥“新杨汛桥人”联谊会的桥梁纽带作用，积极开展活动，扩大影响面，提高和谐度，促进新老杨汛桥人的融合，增强“新杨汛桥人”对杨汛桥的认同感、归属感和责任感。

三是抓好一个载体，即将“进村入企访民情”活动作为加强基层统战工作的具体抓手。

基层最讲实际，群众最讲实惠，举措最讲实用，效果最讲实在。所以，加强基层统战工作，切忌讲大道理，避免摆花架子，杜绝“以会议贯彻会议、以文件落实文件”，要多走走，多看看，都听听，多说

说。我们通过开展百名干部以“三联三问”（联村联企联项目、问政问计问需求）为主要内容的“进村入企访民情”活动，把“解民难、化民忧、暖民心”作为活动的基本出发点，把“摸实情、办实事、求实效”作为活动的最终归宿点，实行“班子成员包村企、机关干部联村企”的方法，每月安排不少于一周时间进村入企。通过大走访，使基层群众自觉把自身利益与本村、本镇建设融为一体，对镇村工作更加理解、关心和支持。同时，也加强引导，鼓励各界人士为新社区建设服务，为经济发展出谋划策，从而形成镇村为统战成员服务、统战成员为镇村发展和建设服务的良性循环，创造“双向服务”的新局面。

20xx年工作思路

20xx年我镇统战工作将紧紧围绕“接轨杭州经济圈，建设杨汛小城市”主题，求真务实，努力创新，强化服务，充分调动统一战线力量，不断创新社会管理，为推动我镇经济发展和维护社会稳定做出新的贡献。

一、积极拓宽工作领域，认真开展非公经济领域统战工作。 一是继续实施联厂制度，定期走访沟通信息，反馈意见建议，帮助解决具体困难。二是帮助企业“引智”。依托杨汛桥商会，组织企业参加招聘活动，引进各类人才，帮助企业建设一支高素质的人才队伍。三是帮助企业“出口”。依托商会，组织企业参加各种展会，推荐产品，帮助企业拓展市场，扩大影响面。

二、继续加强以“新杨汛桥人”为重点的基层统战工作。

即加强以“新杨汛桥人”为重点的基层统战工作。继续实施“五个共”活动，不断设计新载体和活动，促进新老杨汛桥人的融合，增

强“新杨汛桥人”对杨汛桥的认同感、归属感和责任感，从而达到维护社会稳定、保持和谐团结的目的。

三、重视做好民族宗教工作，力促社会和谐发展。

认真贯彻落实《浙江省少数民族权益保障条例》，组织成立少数民族权益保护领导小组，通过成立外来少数民族权益保障服务点，切实保障外来少数民族合法权益。要继续开展《宗教事务条例》贯彻宣传和检查，依法加强与公安、综治办等有关部门的信息共享和协同作战，抓好制非打邪工作；进一步完善民族宗教方面的应急机制建设，及时发现、依法制止各类非法庙宇的建造。

四、创新统战思路，提升统战工作的重要性和指导性。

一方面是健全组织领导机制，把统战工作纳入党工委的重要议事日程，及时研究解决统战工作中的重大问题。另一方面是完善统战对象管理机制，要进一步调查摸底，不断充实完善《统一战线工作台帐》，明确重点统战对象，健全联系走访制度，掌握情况加强沟通。

第二篇：在全市统战工作会议上的发言

在全市统战工作会议上的发言

（20xx年x月x日）

尊敬的**部长、**主席及其他各位领导：

作为还在经历着统战部长蜜月的我，正在加紧调查研究，尽快熟悉**县统战工作情况；加强学习统战业务知识，探索统战工作规律，争取早日进入角色。市委统战部非常及时地召开这次会议，使我们这些新到统战岗位上工作的同志们，有一个更好的学习机会，能够尽快地胜任工作。刚才，听了**部长等几位领导的讲话，听了其他兄弟单位的发言，使我顿开茅塞，对统战工作有了更为深刻的认识，也增添了我做好统战工作的信心和决心。下面我作如下六个方面的表态：

一是提高一个认识。通过近一段时间对统战理论、统战业务以及省市统战部门有关文件的学习，尤其是学习了**部长《何为统战 统战何为》、《喜庆祖国六十华诞共话统一战线新发展》等文章，使我认识到，新时期、新阶段统战工作在经济跨越式发展与构建和谐社会的实践中，地位重要、大有作为。它不仅可以凝心聚力，为经济建设和社会各项事业发展创造环境；还可以发挥本战线上的人才优势，直接在经济建设和社会各项事业的主战场上打先锋、做表率，建功立业。

二是确立一个观念。我们的工作要围绕发展抓统战，抓好

统战促发展。在实际工作中要紧紧围绕市委和县委的大局，服从服务大局，为经济跨越式发展和构建和谐社会献计献策，既当智囊团、参谋部，又当宣传队、突击队。

三是扭住一个抓手。统战工作要虚事实做，要牢牢扭住项目建设这个总抓手，积极开展大招商、招大商活动，充分发挥统战组织的作用，加强部门联系协作，把统一战线的资源转化为具体的项目。下半年我们陕县的统战工作要重点抓好陕县商会大厦等几个大项目建设。

四是选准一个载体。要把统战的各项业务工作以有效的载体形式体现出来，使统战工作形式多样，富有成效。要精心组织、强力推进，切实把“同心同行建中原活动”抓出成效；要积极开展助推民营企业健康发展优质服务活动，在上市、培训、维权、宣传、信息、环境等方面，提高服务质量，促进非公企业健康快速发展。还要组织好非公经济人士回报社会感恩行动、开展好“科技进场所”活动和民主党派、无党派人士“三下乡”等活动。

五是要弘扬一种精神。要发扬求真务实，开拓创新的统战精神，运用“三具两基一抓手”工作法，进一步转变统战干部作风，振奋精神，提高效率，努力开创**县统战工作新局面。

六是要带好一支队伍。我们要健全机制，确立“单项工作争先进、整体工作上水平”的目标，把《统战工作综合评价体系》的四大类、14大项、39个小项，细化分解到统战系统的五

个单位和个人，明确职责，抓好落实。要进一步强化统战部班子的运作力，提升统战系统干部的执行力，努力打造一支务实高效、开拓创新的统战队伍，以时不我待、奋发有为、豪情满怀的精神状态投入工作，力促全县统战工作实现新跨越。

谢谢大家！