经济普查方案

时间:2024.3.15

张洪镇人民政府

第三次全国经济普查实施方案

各村委会、驻镇各站所:

为切实做好我镇第三次全国经济普查工作,根据旬邑县人民政府办公室《关于认真做好第三次全国经济普查的通知》要求,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、普查的意义和目的

第三次全国经济普查是各级政府的重要工作任务。开展经济普查是党中央、国务院为正确认识国情、准确把握国力、科学制定国策的一项重要举措;是一项重大的国情国力调查;是我国经济生活的一件大事。普查所取得全面、准确的国情国力数据将为各级政府宏观管理和科学决策提供服务。

通过这一次经济普查,要全面调查了解我镇第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解我镇产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清我镇各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖全镇国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查,进一步夯实统计基础,完善国民经济核

算制度,为加强和改善宏观调控,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。

二、普查组织机构

经济普查工作在镇人民政府统一领导下进行。成立张洪镇第三次全国经济普查领导小组,负责全镇经济普查工作的领导、组织和实施。领导小组组长由镇长担任,镇人民政府分管副镇长任副组长,成员由驻镇相关站所负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇统计站,具体负责落实领

导小组议定的事项和日常工作的协调以及普查的组织实施。

各村委会应根据工作需要设立普查工作组,由村委会主要负责人任组长,协助镇普查办公室组织实施本村内的普查工作。

驻镇各单位特别是工业、建筑业、交通、商贸、邮政、电信、金融、移动、联通、教育、卫生、文化等重点行业和重点普查单位,要指定专人负责经济普查工作,加强对基础资料的整理和规范。

三、普查内容和标准时间

普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、 生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点为20xx年x月x日,普查时期资料为20xx年年度资料。

四、普查工作要求

(一)加强组织领导。各村、驻镇相关单位要按照“全镇统一领导、站所分工协作、镇村分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好组织实施工作。成立第三次全国经济普查领导小组,领导小组各成员单位要根据职责分工,各司其职,各负其责,切实把我镇普查工作抓实、抓细、抓好。各村、各单位也要成立相应的领导组和办公室,充实普查工作人员,制定普查方案,落实普查责任,确保普查工作顺利开展。

(二)坚持依法普查。各类普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》和《陕西省统计管理监督条例》的规定,真实、准确、完整、及时填报普查表,并按照普查制度规定的报送方式上报各项普查资料。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何部门和单位对普查对象实施处罚的依据。各普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密及个人隐私,必须履行保密义务。

(三)广泛宣传动员。各村、各单位要充分利用标语、宣传栏等多种形式,做好普查的宣传教育和社会动员工作,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。充分发挥基层组织的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

(四)确保普查质量。各村、各单位要严格执行普查方案,各级普查机构要层层建立数据质量控制责任制度,研究制定数据质量控制办法,对普查工作培训、摸底、登记、基层表审核、数据处理、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理,确保数据质量。

20xx张洪镇人民政府年x月x日


第二篇:经济普查宣传方案


丁集镇第三次全国经济普查工作

宣传方案

根据国务院和省、市、区相关文件精神,丁集镇将全面开展第三次经济普查工作。此次普查涉及面广、内容多、任务重、难度大,做好社会宣传动员工作,争取被调查对象的支持与配合,对搞好经济普查具有重要作用。为确保本次经济普查宣传工作取得的实效,按照区经普办对经济普查宣传工作的要求和总体部署,结合我镇实际,制定本方案。

一、基本思路

1、贯穿全程。紧贴普查各阶段内容,有目的、有计划、有针对性地开展,努力把普查宣传做深、做细。

2、立体宣传。坚持政府宣传为主,其他媒介宣传为辅,多种形式共同造势,相互补充。

3、搞好结合。将宣传经济普查、普及统计知识与举行经济普查主题宣传活动相结合,将宣传经济普查工作与推介统计工作先进典型相结合,营造宣传氛围。

二、组织领导

1、牵头单位:镇宣传办、党政办、经发办

2、主要参与单位:普查领导小组成员单位、各村(居)

三、宣传目的

通过宣传活动,使普查对象以及社会各界了解开展经济普查的目的和意义;知晓经济普查相关要求,支持配合普查工作;清楚在经济普查中的权利和义务,提高经济普查对象支持和配合普查工作的自觉性,为经济普查的顺利开展营造良好的社会氛围和工作环境。

四、宣传内容

1、统计法规和经济普查的基本知识;

2、国家、省、市对第三次经济普查工作的部署安排;

3、被调查对象的权利义务;

4、普查中涌现的典型事迹和查处的违法违纪案件情况。

五、工作安排

根据经济普查各阶段工作的主要任务,我镇经济普查宣传工作从20xx年x月开始至20xx年x月结束。

1、普查宣传的准备阶段(20xx年x月)

(1)成立普查宣传工作机构。

(2)制定《丁集镇第三次全国经济普查宣传方案》。

(3)确定经济普查宣传标准标语。

2、普查核查阶段的宣传(20xx年x月-20xx年元月)

(1)张贴《关于开展第三次全国经济普查工作的公告》。

(2)张贴《第三次全国经济普查宣传画》。

(3)在各村(社区)悬挂标语横幅。

(4)分发《普查指导员、普查员工作手册》。

3、普查登记阶段的宣传(20xx年x月—20xx年x月)

(1)通过入户登记,送达《致第三次全国经济普查调查对象的一封信》。

(2)由调查对象填写《单位普查表》或《个体经营户普查表》,并在《关于如实提供第三次全国经济普查资料告知书》上签章,并由普查员收回。

(3)安排宣传日,介绍经济普查的准备情况。

(4)报道普查工作中的先进典型、经济普查过程中发生的违法行为。

六、宣传工作的总结与表彰

经济普查领导小组将及时总结通报宣传情况,对贡献突出的个人和单位予以表彰和奖励。


第三篇:新津县经济普查综合评估报告


新津县经济普查综合评估报告

按照第一次全国经济普查方案的总体要求,新津县的经济普查工作在上级经济普查办公室的指导下,在县委、县政府的领导下,经过各级政府经济普查办公室和全体普查人员的共同努力,基本完成了二、三产业法人单位、产业活动单位和个体经营户的普查登记、审核、编码、录入、查询修改、数据处理和汇总等工作,现将全县经济普查主要数据质量情况评估报告如下:

一、  经济普查数据基本情况

(一)基本情况

全县逐级汇总共有二、三产业法人单位1582个,其中单产业法人1525户,多产业法人单位57户,产业活动单位1753户,其中多产法人所属的产业活动单位228户,从业人员58835人;个体经营户15579户,从业人员42126人,营业收入或产值282550万元。按机构类型分,企业法人1001户,事业法人202户,机关法人91户,社团法人60户,其他法人228户,其中民办非企业26户。与第二次基本单位普查相比,全县经济总量大幅增长,经济结构有所调整。

(二)工业

全县共有工业企业376户,其中规模以上工业企业69户,占全县工业企业的18.35%,规模以下工业企业307户,占全县工业企业81.65%。据普查,到20##年底,全县工业企业从业人员26456人,工业总产值46.66万元;其中规模以上工业企业从业人员17282人,占全县工业企业从业人员的65.32%,工业总产值36.9亿元,占全县工业总产值的79.08%。

(三)建筑业、房地产

到20##年底,我县共有建筑业企业30户,房地产企业12户,物业、中介企业8户,共计从业人员14138人,全年营业收入或产值45975.7万元。其中资质以上建筑业企业23户,资质以外建筑业企业7户,房地产企业12户,房地产物业管理企业5户,房地产中介服务企业3户。

(四)商业

全县共有商业企业264户,从业人员2352人,全年营业收入217712.4万元,其中限额以上批零企业3户,从业人员134人,营业收入748358万元;限额以下批零企业238户,从业人员1726人,营业收入138967.3万元;限额以上住宿和餐饮企业1户,从业人员85人,营业收入3707万元;限额以下住宿和餐饮企业22户,从业人员2352人,营业收入217712.4万元。

(五)服务业

此次经济普查我县共有服务业企业178户,从业人员  人,营业收入30218.3万元;行政事业单位555户,从业人员11923人;交通运输及电信企业13户,从业人员581人,营业收入2405.1万元。

二、  确保普查数据质量所采取的措施和办法

这次经济普查是历年来普查范围最广、技术难度最大的,为确保这次普查质量,我县主要采取了以下一些具体措施:

1、  未雨绸缪,做实做牢基础工作。一是对单位个数(包括个体经营户)实行“拉网式”的清查,并和工商局、国地税、人事、民政返回的单位个数进行核实,摸清全部单位个数。二是个体经营户普查由县普查办人员协助乡镇经普办对村委会和社区的普查人员进行培训,镇乡工商所协助村委会和社区居委会的普查人员,对辖区内的个体经营户进行“拉网式”逐户上门普查登记。三是规模以下企业,镇经普办组织普查人员,由县经普办进行全面培训,并逐个指导企业普查人员填表。四是规模以上企业,由县经普办对其普查人员进行集中培训,并将县普办人员分成若干组,专门对规模以上普查人员进行指导填表。

2、  加强宣传,提高源头数据质量。一是利用电视、报刊、条幅、标语等宣传手段,大力宣传经济普查的目的和意义,打消普查对象的顾虑,实事求是填报普查表。二是采取协查、抽查、实查、回头再查等多种方式和手段对个体经营户数据进行评估,确保数据接近实际。

3、  严格审核,确保数据质量。对普查表进行三级全面审核,确保源头数据质量,先由企业自身审核,再由镇经普办从事统计、会计工作的同志审核,最后由县普办专业人员全面审核,审核基本通过,由专业人员进行录入,在录入中发现问题及时与企业联系,核实更正。对个体户录入采取集中录入,专机专用,专人负责的原则,对每一台电脑进行分镇乡编号、责任到人,县经普办工作人员对录前、录中、录后工作进行全过程的审核、指导、把关,对每天录入数据进行抽查,发现问题及时改正,确保普查数据的准确性,努力降低录入误差。

三、  层层认真搞好验收,检查验收质量达标

省、市、县政府经济普查办公室开展不定期质量检查,从检查情况来看,基层普查表填写质量较高,其误差率均在国家质量控制范围内。

1、县、镇经普办验收的办法:一是县、镇经普办成立数据质量抽查验收组,抽调普查业务骨干组成若干组对全县的经济普查数据质量进行循环式抽查验收。二是对法人单位、产业活动单位、个体经营户实行两级验收,镇按照国家的要求对村、居委会按15%的比例抽取单位、个体户进行入户验收,误差均在国家控制范围内。三是县经普办在镇验收合格的基础上,按国家规定的3—5%的检查比例抽查各镇的单位数和个体户进行入户调查及表间逻辑、平衡关系、编码等质量进行检查验收,其误差率均在国家控制内。

2、成都市对我县经济普查数据质量抽查验收一次性合格。根据全市经济普查数据质量验收工作安排,市经普办与蒲江县经普办对我县数据质量进行了全面抽查验收,抽查质量情况如下:

抽查居(村)委会10个,抽查法人单位16个、产业活动单位11个、个体经营户5户,9个调查指标误差率均在5%以内,年末从业人员录入误差率为0.46%,企业主营业务收入误差率为0%,录入笔数综合差错率为3.12%,填报笔数综合差错率4.68%。

3、产生误差的主要原因。一是普查登记时间上的差异,普查时有的企业财务报表未经审计,只是快报预计数,抽查时提供的是决算和年报审核数。二是填报人员不一致,普查时是会计人员填报,抽查时是其他人员填报,故产生一定的差异。三是少数企业有顾虑而有意识的少登记或多算,如多报中间投入,少报利润、劳动报酬等现象。

四、  普查分专业、部门、行业比较,差异及原因

(一) 经济普查总量特征

经济普查基层数据汇总结果,与相关统计资料比较,呈现出单位数增多,从业人员增加,经济总量增长,经济结构变化的明显特征。

1、单位量增多。全县共有二、三产业单位1582个,多产法人所属的产业活动单位228户,个体经营户15579户,比20##年第二次全国基本单位普查法人单位增加526个,增长49.8%;个体经营户增加2345户,增长17.72%。在法人单位中,企业法人增加412户,增长69.95%,机关、事业法人增加60个,增长25.75%,社团法人增加35个,增长140%。(见下表)

基本单位发展变化情况

单位:个、%

2、从业人数增加。全县法人单位从业人数58835人,比20##年第二次全国基本单位普查增加10449人,增长21.60%。个体经营户从业人数人,增加19003人,增长82.18%。社会团体和事业单位从业人员分别增加61.24%和12.49%。社会团体从业人员增加较大的因素主要是学会、协会增加多,以及有部分单位将入会的会员作为从业人员填报。(见下表)

经济普查从业人数比较表

单位:人、%

3、经济总量增长。全县经济普查汇总,二、三产业总产值(营业收入)118.01亿元。全部二、三产业总产值(营业收入)除交通运输业外下降43.8%,其他服务业增速较低,其它各行业均有不同程度的增长。(见下表)

经济普查总产值(营业收入)情况表

单位:亿元、%

4、产业结构调整。根据经济普查资料初步测算,地区生产总值41.01亿元,其中:第二产业增加值20.86亿元,占地区生产总值的比重为50.86%,比20##年50.43%上升0.43个百分点;第三产业增加值14.16亿元,占地区生产总值的比重为34.53%,比20##年上35.09%下降0.56个百分点。

经济普查产业结构情况表

单位:亿元、%

(二) 经济普查与统计年报数据存在一定的差异

20##年第一次全国经济普查逐级汇总资料与快年报数据相比,经济总量波动较小,但行业之间发生了不同程度的变化,特别是工业、建筑企业与快年报相比差异较大。

一是经济总量波动较小。根据经济普查资料初步测算(按老口径地区生产总值计算方法),新津地区生产总值 41.01亿元,比20##年快年报的45.65亿元少4.64亿元,低10.16%,经济总量存在一定的差异。在三次产业增加值中第一产业基本持平,第二产业减少3.21亿元,其中:工业增加值少2.93亿元,建筑业增加值减少0.28亿元,第三产业各行业增加值有增有减,特别是交通运输、邮电、房地产业减少幅度较大,其中交通运输业减少2.1亿元,减少61.76%,批发零售和住宿餐饮业与快年报相比大幅度增加,增幅分别达到19.16%和28.8%。

经济普查数据与20##年快年报比较情况表

                                                     单位:亿元、%

二是企业产值略有增加。普查结果显示,规模以上工业总产值36.90亿元,比快年报多1.75亿元,增加4.98%;建筑业8.33亿元,比快年报多0.68亿元,增加8.9%;房地产投资完成额0.91亿元,比快年报增加0.21亿元,增长30.0%;批发零售业7.48亿元,与快年报持平(按可比口径),快年报中扣除油料公司的销售收入。

三是企业效益基本持平。规模以上工业企业和建筑企业利润总额2.25亿元,与快年报基本持平,其中:工业企业实现利润总额1.69亿元,比快年报多0.09亿元,增加5.60%。

规模以上企业主要数据比较表

(三)  经济普查主要经济指标差异的原因

1、产业结构变化。二产业比重略有上升,三产业比重下降,主要原因:一是第三产业点多面广,平时测算时难以取得完整的原始资料,估算难度较大,无法准确测算其增加值。二是第三产业所涉及企业多为企业小、人数少的私营企业,多数属两无企业,即无会计、无财务报表,数据质量无法保证。

2、资质以内建筑企业从业人员增加、产值增加,主要原因:一是建筑业快年报的上报方式是综合表,再加上建筑企业的特殊经营方式,经营场地在不同地方并且不停地变换,收集报表困难;二是快年报的上报时间较早,企业上报数据的预计成份较多,因此快年报有较多指标均为初步统计;三是建筑工程拖欠、竣工拖欠情况居多,往往是工程竣工了还不能做决算表,多为估计数,建筑业经营者相当一部分是私营企业老板,没有正规的财务制度,计算不准确,所以造成快年报数据偏大;四是建筑企业按注册地普查登记,县外注册在新津的建筑项目不能普查登记。

4、房地产开发企业普查数据比快年报数据增加。其主要原因:一是时间上的差异,房地产开发企业快年报的时间比普查登记提前10—15天左右;二是房地产企业的大部分指标特别是本年新增固定资产,房屋竣工面积、商品房销售面积,企业一般都在年底时才搞项目的竣工验收,通过验收后的项目普查登记时就转入了竣工面积,使部分预售面积转为了销售面积,并转为新增固定资产;三是商品房销售在年底也是各种促销活动的高峰期,从而促进了销售面积的增长;四是快年报时个别房地产开发企业未能及时纳入统计,而普查均以全部进行登记,故房地产开发企业普查数据中的各相关指标均高于快年报数据。与新津实际相符。

5、规模以下工业增加值比快年报少,其主要原因:一是常年统计是抽样调查来推算总体,而普查是由每户企业填报;二是经济普查表种多,指标要求高,平时决大部分企业财务制度不健全,没有财务决算表,填报资料比较困难,更谈不上数据的真实;三是部分企业老板对经济普查认识不到位,顾虑较多,尤其是涉及的一些效益指标,不同程度地存在不愿意如实申报,填报的数据与实际状况相差甚远,难以取得真实数据的现象。

6、企业统计人员变动频繁影响所致。企业月度报表和快年报由一人负责,而经济普查时人员产生变动,加之企业统计基础工作不健全规范,在资料的收集交接方面不够完善等原因,致使二者数据不一致。

7、规模和限额以下企业存在一定程度瞒报人员和产值等指标数据现象,这是全国性的问题,有待国家统一解决。

五、  经济普查数据的总体评价

上述经济普查主要数据,我们通过认真分析评估,认为基本符合新津实际情况。

一是依法开展经济普查,全县各级政府经济普查办公室,认真贯彻《全国经济普查条例》,牢固树立“质量第一”的思想,严格按照经济普查方案办事,经济普查全过程法律化、规范化。

二是数据来源有根据。全县600余名普查工作人员,深入企业,坚持实事求是,依据有关证件和会计、统计、业务核算资料据实填写,经济普查的各项指标来源于企业,依据充分。

三是逻辑关系合理。指标与指标之间相互匹配,一些数据虽然有差距,但产生差距的原因是符合实际情况的,符合全国第一次经济普查制度及有关规定,数据质量达到控制范围之内。

四是程序审核正确无误。经济普查基层数据和汇总表,通过国家程序和省、市补充程序数千条的平衡关系,逻辑关系审核只有少量限制条件超界,经查询属实。

五是数据变化符合县情。经济普查体现的经济总量增长、经济结构变化、单位总数增加、规模以上工业主导全县工业经济的发展、比重提升快、规模以下比重下降、个体私营经济快速发展等基本特征,均客观反映了新津经济发展总趋势。

六是经济普查数据的可靠性。经济普查数据经过经济普查办和领导小组成员单位认真审核、分析、评估,充分肯定第一次全国经济普查数据全面客观反映了新津经济发展情况,数据真实可靠,可用程度高。

六、  质量隐患

一是摸底和普查时间间隔长,基层单位变动影响普查质量。

二是个体经营户和规模以下企业财务不健全,不规范。

三是宣传具有局限性,《统计法》和《普查条例》落实难度大,普查对象顾虑多。

四是普查队伍过于庞大,素质参差不齐,培训难度大,影响质量。

五是普查入户时间短,而且集中在春节前后,一方面普查人员和普查对象时间都有冲突,另一方面许多单位财务结算并未完成,影响质量。

注:1、邮政、金融、保险等部门资料,需由上级经济普查办公室反馈,本报告中的数据用20##年年报数据代。

    2、本报告中的有关数据含了部分产业活动单位数。

    3、各行业增加值除规模以上工业、建筑业取普查表资料,其余行业按20##年增加值率计算。

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