浅谈如何打造我市红袖章及五无平安新村治安巡防队
从20xx年x月开始,我市公安机关努力创新社会管理方法,在城乡开展“红袖章”社区治安巡防队及“五无”平安新村治安巡防队创建工作。目前,我市已成立“红袖章”社区治安巡防队27个,成立“五无”平安新村治安巡防队15个。“红袖章”社区及“五无”平安新村治安巡防队通过在社区、街道、村庄开展治安巡逻,发现警情及时向公安机关报警,有效震慑现行违法犯罪活动,减少“两抢一盗”案件的发生,提高社会治安防控网络的防控效能
如何做打造这支队伍,发挥他们维护社会治安稳定的作用,我认为应该抓好四个方面的工作。
一、统一认识。“红袖章”社区及“五无”平安新村治安巡防队的组建是随着多项国家重点工程落户湛江,城市化进程不断加快,社会治安防控面临新的挑战的前提下产生的。它是我市社会管理创新工作的一大亮点,也是“两个意识”教育的重要内容,在阳光警务工作中体现了和谐警民关系,拉近了群众的距离。它是街道办社区及乡镇村委会组建的一支群防群治队伍,它不同于治安联防队、保安队,也不同于派出所的辅警,它与原始的哨子队、护村队有着明显的区别。它是一种自愿参加的群防群治队伍,人员主要从下岗工人、低保对象、退休工人及自愿者中挑选。要打造一支“小小袖章映港城”的巡防队伍必须要明确职责,合理分工,社
区及村委会负责“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队的组建、日常管理以及对治安巡防队员的报名、体检、签订协议书、奖惩、清退等到工作;辖区派出所负责对治安巡防队的巡防路线、重点路段、重点时段的安排、布置以及对巡防队员的培训教育,教育他们如何进行巡逻防控,如何发现可疑人员,巡逻工作中如何保护自己人身安全。另外要因地制宜地组建“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队,要结合本地区的具体情况,分期分批组建,做到成熟一个组建一个,推广一个,发挥作用一个。
二、精心组建。治安巡防队员素质的高低,直接影响到巡防队伍的健康发展。如何组建一支过硬的群防群治队伍,如何保持队伍的稳定、壮大,发挥维护社会治安稳定的作用,必须要把好巡防队员的招聘关。一是政审关,对自愿参加报名的治安巡防队员,辖区派出所的社区民警要了解当事人的个人简历、家庭情况、工作情况、生活情况及健康状况,对年龄偏大或者身体健康欠佳的人员要严格把关;二是优选关,辖区派出所及社区(村委会)要从报名参加“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队员中挑选热衷于治安巡逻工作,责任心强,身体健康的人员作为优先招聘的对象,要优先考虑下岗工人,及低保对象,要充分发挥治保主任及村委会领导干部的先锋工作;三是聘请关,治安巡防队能否发挥积极作用,巡防队长是关键。为此,可以聘请个别热衷于治安巡防工作的年青人担任巡防队的队长,特别是退伍军人、
企事业单位负责人及个体经营者,发挥他们维护社会治安稳定的作用。赤坎民主街道办事处“红袖章”治安巡防队聘请年青的退伍军人梁湛当巡防队长,为赤坎“红袖章”治安巡防队起了模范带头作用。
三、树立形象。“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队员来自四面八方,他们的年龄、文化以及素质参差不齐,在治安巡逻及防范工作中表现出五花八门的样子。为树立“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队的形象,营造出人人关心社会治安工作,人人参与社会治安维护,人人为社会治安出谋划策的社会氛围,必须加强“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队员的培训教育。一是由治安部门、辖区派出所、街道办(乡镇)定期举办“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队员业务培训班,训练他们的姿态形象、巡防技巧、应急处理、矛盾调处等治安巡防知识技能,不断提升他们的巡防能力。二是以会代训,通过召开工作例会、专题会议及总结会进行教育培训,提高巡防队员的整体素质。据统计,我局治安支队民警为民主街道办“红袖章”巡防队员上培训课3次,辖区派出所民警为民主街道办“红袖章”巡防队员上培训课5次。同时,治安支队民警经常到社区及街道与巡防队员进行交谈,了解巡防队员的工作情况、生活情况,及时解决他们工作及生活中存在的问题,既提高了他们的业务素质,又稳定了他们的工作,受到巡防队员的一致好评。
工作中要广泛宣传“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队创建活动的重要意义,深入挖掘“红袖章”好人好事、先进事迹,树立典型,宣传表彰。发动更多热心企业家、辖区单位和广大居民群众支持“红袖章”及“五无”平安新村巡防队工作,不断发展壮大巡防组织,推动辖区群防群治工作迈进新台阶。
四、科学管理。“红袖章”社区治安巡防队创建活动的宗旨是“邻里互助、志愿服务、预防为主、警民协作、平安小区、共建和谐”,它以“红袖章”为标志,以社区为单位,以社区居民自愿参与义务巡防为内容,开展治安巡逻,加强安全防范,主动对居民中的矛盾纠纷进行调解,促进邻里间和睦相处;“五无”平安新村治安巡防队主动配合村委会,化解邻里矛盾,配合学校开展法制教育,对有违法犯罪前科的人进行帮教,与治保会、治安联防队等群防群治组织密切配合,构建治安防范网络。为此,要发挥“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队的防范作用,体现它的社会价值,必须进行科学管理。一是统一装备,按照市局创建“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队的工作方案,巡防队员必须统一服装及装备,主要包括:帽子、褂子、哨子、红(黄)袖章及自卫棍。赤坎民主街道海萍社区的治安巡防队员坚持每天在中山一路、世贸及运动场车站等地方巡防,队员着装整齐,精神焕发,受到市委政法委领导的赞扬。二是因地制宜,辖区派出所、街道办事处、社区及村委会要针对
本地区的治安状况,提出科学合理的巡逻防范路线,要分时段、分路段进行巡逻防控;要与治安队、保安队及物业公司保安员进行联动、互补,消灭巡逻防范工作盲区;要借用派出所警务室工作平台,配合派出所调解纠纷,化解矛盾;要针对目前中小学校、幼儿园发生的伤害师生的案件,有针对性地巡防社区(村庄)的中小学校及幼儿园,在学生上学、放学期间配合学校门卫、保安及学生家长做好学生的接送工作,维护校园周边的治安秩序。赤坎民主街道办事处“红袖章”治安巡防队员“肥姨”和杨强,坚持每天在二十一小门口协助学校维护校园周边的治安秩序,帮助家长看管未接送的学生,受到学校领导的一致好评。三是保障有力,要想方设法,发动群众及社会热心人士、企事业单位、个体工商户等筹集资金,解决“红袖章”及“五无”平安新村治安巡防队的正常运作、购置装备、购买意外保险以及工作中受伤的巡防队员医疗费、见义勇为的巡防队员救助金等。四是检查督导,街道办成立由社区和维稳中心专职人员组成的督查队,不定期对“红袖章”治安巡防队员的巡防工作进行督查,并对巡防队员实行考核评定,确保巡防工作发挥作用。社区指定专人每天对治安巡防队员的工作进行考勤,发现有脱岗,旷工的给予批评指正,经教育不改的清退出“红袖章”治安巡防队伍。辖区派出所及治安大队也要不定期对巡防队进行查岗查哨,特别是“五无”平安新村治安巡防队的巡防
工作,他们多数在晚上巡逻,民警要克服困难,深入基层、村庄指导巡防工作,促进巡防队的健康发展。