北安市20xx年上半年安全生产工作总结

政府办：

今年以来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，认真贯彻落实国家、省和黑河市安全生产工作会议精神，强化红线意识，持续深入开展“职业危害整治年”、安全生产“打非治违”、隐患排查治理等专项行动。认真开展安全生产监督管理工作，落实安全生产责任制，加强宣传教育，强化监管监察，狠抓事故隐患整改，确保了全市安全生产形势总体稳定。1至5月份，我市共发生各类事故45起、死亡0人、受伤0人、直接经济损失33.99万元，同比分别下降4.3％、100％、100％、6.5％。

一、上半年安全生产工作开展情况

（一）加强领导，全面安排部署安全生产工作。

市委、市政府高度重视安全生产工作，不断加强对安全生产工作的领导，将其纳入全市重点工作进行专项督办落实。1月x日召开安委会第一次全体（扩大）会议，市委常委、副市长李兆臣对春节期间全市安全生产工作进行安排部署。成立了道路交通、公众聚集场所、烟花爆竹危险化学品、特种设备、电力、供水、供热7个专项安全检查组，对春节期间全市重点行业领域开展安全生产全面排查。1月x日市委第二次常委（扩大）会议，对全市安全生产工作进行了专题研究部署。2月x日，召开全市安全生产工作会议，传达了国家、省和黑河市安全生产工作会议精神，对20xx年全市安全生产工作进行总体安排，提出相关工作要求。签订了20xx年安全生产责任状。4月x日政府第一次常务会议专题听取安全生产工作汇报，市长黄士伟对加强领导、明晰职责、落靠责任、严格监管四项工作提出明确要求。5月x日，召开安委会第二次全体（扩大）会议，针对安全生产工作中存在的问题和隐患提出整改要求，进一步明确了安委会成员单位的

工作职责，推进了全市安全生产“网格化”排查摸底和创建工作。

（二）明确职责，严格落实安全生产责任制。

我市始终按照“谁主管，谁负责”的原则，不断加强安全生产责任体系建设，落实了从上到下全方位的安全生产责任。一是落实了政府属地管理责任。市政府与各乡镇政府、市直、中省黑河市直驻北安共97个系统和单位签订了安全生产工作责任状，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，落实了市委办、政府办对安全生产工作“月督办”制度。二是落实了部门监管责任。负有安全生产监管职责部门按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真履行安全生产综合监管和专业监管职责；行业管理部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强对本行业安全生产工作的管理和指导；落实了安全监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门专业监管职责。三是落实了企业主体责任。明确了企业出资人、法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人的责任，严格落实企业领导干部现场带班、事故隐患排查等制度。全面推进危险化学品、工贸行业安全生产标准化达标工作。四是落实了企业职工岗位责任。严格执行企业员工全员安全培训和持证上岗等制度，确保安全生产规程应知、应会、必做到。推动企业把安全生产责任落到每一位管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位。对安全生产的重点部位、关键岗位，实施重点监控，全方位、全过程、全员执行标准，真正落实企业职工岗位责任。

（三）突出重点，深入开展重点行业领域专项整治、“打非治违”、隐患排查治理等专项行动。

今年以来，全市开展了以危险化学品、烟花爆竹、职业健康、道路交通、建筑施工、公众聚集场所、特种设备安全为重点的重点行业领域专项整治、“打非治违”、 隐患排查治理等专项行动。市政府主管领导带领相关部门负责同志对工作的开展情况进行抽查。

一是道路交通方面。交通、交警、农机等部门牢固树立“事故可防、防必有效”的理念，以超常的力度和超常的措施，突出抓好超载、超员、超速、酒后驾驶的治理工作，重点车辆、重点路段、重点时段的道路交通管控工作和重特大道路交通事故的预防工作。加大危险路段事故隐患排查治理，设置危险闪光警示灯、防撞护栏。开展农用车专项治理行动。截至目前，共出动警力和执法人员4280余人次，检查各类车辆11780余台，查处各类违法违章行为331起。

二是消防方面。消防大队以完善规范执法和火灾防控体系建设，提高消防工作社会化水平为总体思路目标，全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面改善消防安全环境，取得了“除火患、保平安”冬春专项行动和春季防火工作的全面胜利，实现了消防安全责任制落实严格、规范化执法效能提高、全民消防安全意识增强的消防工作格局。共出动执法检查人员314人次，检查单位138家，查出并整改各类火灾隐患和消防违法行为291处。

三是危险化学品、烟花爆竹、职业健康方面。安全监管部门对全市范围内的烟花爆竹、危险化学品经营企业进行安全生产全面检查。对各企业的经营许可证、各项规章制度和操作规程、从业人员培训和持证上岗情况，有无烟花爆竹伪劣产品和禁止经营销售的放射性物品及剧毒物品，应急救援预案的编制、评审、备案和演练及职业健康防护治理情况等进行了检查和复查。截至目前，共出动执法检查人员131人次，检查各类生产经营单位167家，查出并整改各类隐患158项，封停危险化学品生产企业1家，吊销烟花爆竹许可证3起、暂扣许可证1起。

四是建筑施工方面。住建部门加大对建工企业及执业人员的准入和审查力度。加大塔式起重机安装、拆卸和使用中的“三违”治理，在全市范围内大力推广使用双排钢管脚手架进行外封闭防护（临街工程必须全部使用双排脚手架进行封闭防护）。加强深基坑、大摸板支

护等重大危险源的专家论证管理。采取多频次、高密度的执法检查并事后回查。截止目前，共检查施工工地31家，查出并整改各类安全隐患218处。

五是特种设备方面。质监部门对全市特种设备的安全运行情况进行了集中检查。重点检查了气瓶充装单位、锅炉、电梯的定期检验情况、安全附件的校验情况以及特种设备作业人员的持证上岗情况。截止目前，共出动执法检查人员76人次，共检查特种设备生产、使用单位43家，检查设备数量89台（套），发现并整改隐患23处，查封设备1台（蒸汽锅炉）。

教育、卫生、水务、水产、电力、供水、供热、通信等行业领域，也深入开展重点行业领域专项整治、“打非治违”、隐患排查治理专项行动，做到了抓深、抓细、抓实，抓出成效。

（四）广泛开展宣传教育培训，不断提升全民安全生产意识。 以“防灾减灾日”、“安全生产咨询日”等为契机，举行大规模宣传教育活动2次，共出动宣传人员176人，宣传车24台，悬挂横幅87条，LED宣传屏幕43处，展出展板28块，播放公益广告23期，发放宣传单11000余份，宣传手册4000余册。举办各类安全培训班3期，共培训308人。在北安完达山乳品有限公司开展北安市危险化学品政企联合应急预案综合演练1次，开展其它应急救援综合演练2次，专项演练5次，参演人员4100余人。

二、安全生产工作中存在的主要问题

一是一些生产经营单位负责人及安全管理人员安全法制观念淡薄，侥幸心理依然存在，“习惯性违章”时有发生。部分企业负责人对安全生产工作重视不够，存在“上热、中温、下凉”的现象。二是一些生产经营单位安全管理工作相对滞后，安全教育培训不实，培训档案不规范，自检自查不及时，措施落实不到位。三是一些生产经营单位没有足额提取安全生产专项经费，安全投入不足，安全保障设施

不全，劳动防护用品配备不符合要求。四是安全生产联合执法的方式方法、运用法律和经济手段的力度还需进一步加强。

三、下步工作安排

一是强化责任落实，确保安全生产重视到位。做好安全生产工作的关键就是人的问题。我们将进一步完善安全生产目标管理责任，加强对部门和单位安全生产责任制落实情况督促检查力度，建立横向到边、纵向道底的责任体系，用责任制度的完善推动各项措施的落实，做到警钟长鸣，从源头抓起，防患于未然。

二是强化专项整治，确保安全隐患消除到位。继续深入开展安全生产大检查，扎实推动企业安全标准化和安全生产隐患排查治理体系建设。采取有效措施，将隐患整改到位，坚决防范和遏制各类事故的发生。尤其是对不符合安全生产条件的企业，坚决按照“四个一律”要求予以查处。

三是强化机制建设，确保安全防范措施到位。切实加强对安全生产工作普遍规律性的探索和把握，进一步健全和完善安全生产目标管理考核评价、重大事故隐患排查治理、社会化风险防范、企业诚信以及联合执法等工作机制，构建起社会面安全生产防范体系，保障工作顺利开展。

四是强化应急准备，确保安全保障提升到位。监督指导各部门和单位修订、完善安全生产事故应急救援预案，加强应急救援物资储备和队伍演练，形成反应迅速、相互连动、保障更加有力的救援体系。

五是强化宣传培训，确保安全意识提高到位。进一步加大安全生产宣传教育培训力度，深入企业开展全员培训，提升从业人员的安全素质和安全意识，加快推进企业安全文化建设。

二Ｏ20xx年x月二十七日

第二篇：20xx年上半年安全生产工作总结及下半年工作打算

XX年年上半年，我区建设安全生产工作，在自治区党委、人民政府的领导和建设部的指导下，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导；坚持“安全第一、预防为主”的方针，紧紧围绕着年初确定的“重基层，抓源头管理；强监 管，抓过程控制；落实责任，抓完善机制”的安全生产工作思路，以贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的 决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》为重点，强化施工企业的安全生产主体责任，强化各级建设行政主管部门的安全生产责任，强化各类人员的安全生产责任。通过加强建筑安全生产监督管理，广泛开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，加大事故隐患整改力度， 强化安全生产教育培训力度等工作，全区建筑安全生产形势总体较稳定。现将我区建设安全生产工作情况作一简要汇报：

一、建筑施工事故基本情况

今年1-6月，全区共发生四级重大建筑施工伤亡事故7起，死亡8人（伊犁哈萨克自治州2起，死亡2人；乌鲁木齐市1起，死亡2人；克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地区和喀什地区各1起，各死亡1人数。事故起数和死亡人数上升最快的是伊犁哈萨克自治州），事故起数和死亡人数与XX年同期持平。

事故类别主要是高处坠落（2起，死亡2人，占事故总数的28.6％，占死亡总人数的25％）、起重伤害（1起，死亡 2人，占事故总数的14.3％，占死亡总人数的25％）、坍塌（2起，死亡 2人，占事故总数的 28.6％，占死亡总人数的25.0％）、触电（1起，死亡1人，占事故总数的14.3％，占死亡人数的12.5％）、物体打击（1起，死亡1人，占事故总数的14.3％，占死亡人数的12.5％）

二、上半年做的主要工作

（一）、加强组织领导，完善工作机制。

1、认真落实自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（新政发[XX年]12号）中一把手“一岗双责”的有关规定。从二○○六年起，自治区建设系统安全生产委员会的地、州、市委员，一律换成各地、州、市建设局局长（主任）。并进一步明确了各地、州、市建设部门的主要负责人是本地区建设行业安全生产工作的第一责任人；对安全生产工作负全面责任，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。切实把建设工程安全生产工作列入重要议事日程，理清本地区安全生产工作的思路，明确职责， 落实责任，找准突破口，采取有效措施，解决突出问题，坚决遏制重特大事故的发生，确保本地区安全生产稳定，抓好各项安全生产工作。

2、组织各地建设行政主管部门及安全监督机构认真学习有关安全生产的法律法规，以观念转变为先导，实现管理 方式的创新。由经验型管理向技术型、专业化管理转变。从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。安全 生产监督工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上，防患于未然。

3、按照每季至少召开一次安全生产委员会会议的要求，于今年x月初和7月初，组织召开了由建设系统安全生产委 员会主任（厅长）主持的安全生产委员会会议。会上，分析通报了XX年建筑施工和市政公用事业安全生产情况；讨论 了二○○六年建设工程安全生产工作的思路；传达了建设部召开的“各地区建设部门安全生产委员会办公室主任会议”和“全国建筑安全生产联络员第四次会议精神”。就我区建设系统安全生产中存在的主要问题进行了认真研究和讨论，提出了一些改进和加强安全生产工作的建议，通报分析了XX年年上半年建筑施工及市政公用事业安全生产情况；听取了七个地、州、市建设行政主管部门“关于高处坠落等专项整治工作落实情况”的汇报；讨论修改了安全生产管理委员会工作规则；并要求各地健全各级安全生产委员会；研究部署了XX年年下半年建筑施工及市政公用事业安全生产管理的重点工作。

4、根据建设部安全生产工作的思路、三位一体的工作架构和统分结合的管理体制，建设厅又组建了建设厅安全生 产委员会，下设安全生产委员会办公室，归口和牵头我厅安全生产工作。统一协调安全生产、在役工程全寿命质量安全、城市基础设施运营安全、抵御地震等自然灾害四个方面的安全工作，负责落实到有关处室，建立起各司其职，各负其责 的工作机制，强化了安全生产委员会办公室对安全生产工作的综合监督管理和指导协调职能。

（二）、 强化企业责任主体，落实企业安全生产责任制。

1、组织各施工企业大力开展安全生产宣传活动，将《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个施工现场，每个作业班组；每个作业人员，提高全体员工的安全意识，认真履行法定职责。同时企业要把安全生产作为头等大事来抓，正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系，努力在建设系统营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

2、紧紧依靠科技进步，实现安全生产形势的根本性好转，大力推广脚手架、支模、基坑支护等计算软件从技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上。由安全监督总站牵头，安全协会会同新疆通易神机软件开发公司于6月x日，在建设大厦举办了建筑施工现场设施安全计算技术规范要点专题讲座，参加人员280余名。

3、加强一线作业人员安全教育培训，增强一线作业人员的安全意识和安全操作技能。先后培训建筑电气技术和操作人员751人，建筑起重指挥、操作、安装维修人员508人。同时采取有效措施，落实“三级安全教育”，加强新进入施工现场和岗位以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员的安全教育，切实实行持证上岗。

4、针对我区部分项目经理、监理工程师安全生产知识欠缺的现状，我厅先后开展了建设工程项目管理人员、安全 监督人员、工程监理人员、操作人员等岗位安全知识培训， 截止6月底，已培训建筑施工企业一、二级项目经理1500人；监理企业的监理工程师364人；安全资料员238人；安全监督员130人。

5、XX年建筑施工有18家建筑施工企业发生了19起伤亡事故，死亡21人；为解决这些企业负责人及项目经理的安全生产意识薄弱，对安全生产法律法规，规范、标准了 解掌握不够，不依照有关规定保证安全生产所必需的安全投入等问题；举办了发生事故的建筑施工企业的法人、管生产的副经理、项目经理、项目专职安全管理人员、项目总监及项目监理工程师90人的警示教育培训班，并对项目经理重新进行了安全知识闭卷考试。通过对发生事故的建筑企业举办安全生产专项培训教育，加大了安全生产管理的震慑作用。实践证明，凡经过安全专项培训教育的法人、项目经理， 在今后的工作中都能十分重视安全生产工作。

（三）、依法实施行政许可，强

化动态管理。

为贯彻落实国务院《安全生产许可证条例》（国务院第397号）和建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定 》（建设部令第128号）规定，作了以下方面的工作：

1、各地严把建筑市场准入关。在组织招投标时，严格审查安全生产许可证。坚决将不具备基本安全生产条件的企业清出建筑市场。

2、各地建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，对建设工程是否有安全生产措施进行审查，安全措施不完善的，不得颁发施工许可证。

3、截至XX年年x月x日，全区共有807家建筑施工企业取得了《自治区建筑企业安全生产许可证》，但仍有300多家建筑企业未提出申请或没有领取到安全生产许可证；为此，我厅先后3次下发了《关于对我区未取得安全生产许可证建筑施工企业的通报》，并结合我区实际情况及时地转发了建设部有关安全生产许可的规定。十分明确要求未取得安 全生产许可证的建筑施工企业，不得从事任何建筑施工活动，建设单位不得将工程发包给该企业，并要求建设行政主 管部门切实履行安全监管的职责，严格按照《安全生产许可证条例》进行处罚。

4、按照有关法律法规的规定，对今年上半年发生重大安全事故的5家建筑施工企业，依法暂扣了安全生产许可证。整改到期后，组织有关专家对企业的安全生产条件进行了重新复查，达合格后，方返还安全生产许可证。

（四）、进一步完善措施，加强监督管理。

1、修订建设工程招标文件范本，在投标人须知、招标函、技术标、经济标等内容中增加有关安全生产监督管理规定的内容，如在投标人须知内容中不仅要求具备施工资质等级，而且要求具备安全生产许可证，将安全生产许可证作为合格投标人的必要条件。同时，加强在投标人资格审查备案、招标文件备案、开标环节验证监督的监督管理。

2、建立建筑工程重大危险源公示、跟踪整改制度和安全信用体系和失信惩戒机制。开展本行政区域建筑工程重大 危险源的普查登记工作；掌握重大危险源的数量和分布状况，公布建筑工程重大危险源、整改措施及治理情况。并建 立企业、三类人员安全诚信机制，对发生事故的责任单位和责任人安全生产不良行为进行记录和网上公示。

（五）加大工作力度，确保安全标准化现场建设工作扎实推进。

安全质量标准化工作是在安全达标和创建安全文明工地的基础上安全生产工作的深化和发展。安全质量标准化工作除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，还关注企业本身的安全生产管理模式，更为关注施工工艺和人员操作的标准化。