做好农险宣传工作 让惠农政策深入民心

—分公司农险宣传工作的做法

田春野

6月x日，丹东市分公司农险宣传工作进入高潮，公司组织多个宣传小组深入农村乡镇（街），进行农险宣传，其宣传规模、声势、影响之大为历次之最，其效果也十分明确。

作为党和政府强农惠农富农的民心工程政策性农险，在本地区已经开办四年，但并没有得到广大农民心理上的认可。通过调研了解到，本地区开办政策性农险几年来，老百姓对此并不满意，有的还憋了一肚子的气。不满情绪和意见都集中在保险公司身上，特别对某农险公司极为不满，普遍反映一年到头看不到也找不到保险公司的人；承办公司赔付不够合理，且长时间赔款不到位；农民对农险存在很多误解，认为损失多少就该赔多少，等等。因而，虽然是一项惠民工程，但农险推广工作仍然存在较大阻力。另一方面，地方各级政府特别是村级政府不同程度存在一种认识误区，认为农险推广工作是保险公司的事，是政府多余的事。保险公司是为了赚钱而开办保险。因此也在一定程度上影响了该项工作的深入推动。

面对政策性农险的新形势新情况，公司认为，必须牢牢把握住农险宣传这个关键环节，打通思想观念通道，使党和政府的好政策真正深入民心。今年的农险宣传的主要做法是：

第一，突出五方面的宣传，强化宣传工作的针对性。一是明确宣传角度，突出农险惠农的意义。让老百姓深知政策性农业保险是党和政府对发展农业的支持，是对广大农户的关怀。宣传工作就是要把这些问题讲明白讲透彻。二是正确宣传农险工作原则，消除广大农户对农险的误区。通过农险工作原则的宣传，引导各级政府特别是村级政府，认识到政策性农险的推广是政府分内之事，是政府的重要责任，保险公司与政府是密切合作关系，保险公司的目的不是盈利，而是尽企业的社会责任。三是广泛告之保险公司在政策性农险工作中的责任和义务。

通过联合制定农险推广方案的形式，明确承办公司的责任和义务。也由此让广大农民知道保险公司的服务能力与优势。四是耐心讲清条款内容。重点讲清保费如何交、出险后如何赔偿等问题。五是突出坚持依法规经营的宣传，广泛告知业务办理流程与要求。破除了代办人员要待遇要费用的误区。

第二，建立联合工作机制，确保农险宣传工作落实。今年，本地区政府决定公司负责两县一区共33个乡镇（街）的农险承保工作，覆盖244个自然村，7.4万农户,约50万亩。要把党的惠民政策宣传到每个农户，让政策性农险走进千家万户，任务极其繁重，如果没有各级地方政府的参与和大力支持，是难以完成的。公司充分利用过去在农村建立的站点优势，与各县乡镇政府建立了联合工作机制。县区由一名农经局领导牵头，镇（乡）有一名副镇（乡）长负责，各村由村长或会计负责。公司由分管副总牵头，组成基层公司与机关人员参加的苦干小分队。

第三，编制宣传工作方案，确保按计划实施。为使农险宣传工作有步骤的扎实推进，公司农险部门对农险宣传工作精心谋划，提早制定工作方案。召开专题工作会议，研究部署农险宣传工作。要求加大社会宣传力度和影响，工作细致深入，体现人保公司的亮点，突出人保特色。明确各级分工区域，确保计划准确实施。还设计印制了5万份农险宣传单，为农险宣传做了充分的准备。

第四，深入乡镇农村进行面对面宣传。从5月中旬开始到6月上旬，公司农险宣传小分队深入到各个乡镇（街），参加乡镇政府主持召开的村级干部会议。一是对农险知识进行较为系统地宣导和培训。二是倾听农户对农险特别是对公司的意见和要求。三是耐心解答提出的问题，围绕政策规定进行疏导。今年，本地区政府将上年由某农险公司负责的区农险分配给公司承办。对于该公司是首次在这一地区承保政策性农险业务，是否让农户满意是对人保的一个考验。人保的宣传工作，让这个区的6个镇三个街道办事处的干部和农户第一次感受到了人保公司的员素质、工作水平和公司的负责态度，拉近了与农户的距离。

第五，采取多种形式，强化宣传效果。公司8个联合宣传小分队除了利用乡镇会议形式进行宣传，还分赴重点乡镇、村，深入农村集市，建立宣传展台，悬挂宣传横幅，分发宣传资料，开展政策解答。让党和政府的惠民政策深入民心。在宣传中努力做到：宣传内容坚持正确导向，向农民交底，对农险政策细细地讲，规范经营透透地说，核损理赔实实地做，让农民心头敞亮，真正赢得民心。截止

6月x日，公司全部完成两县一区33个乡镇（街）覆盖244个自然村的农险宣传工作。发宣传资料4万份，接受咨询1260多人次。公司的政策性农险业务正在顺利进入签单阶段。

第二篇：做好村民调解工作 促进农村和谐稳定

做好村民调解工作 促进农村和谐稳定

——耀州区西头村村民调解委员会先进材料 西头村地处耀州区演池乡西南部，自然条件差，交通不畅，信息闭塞，群众居住分散，全村101户，396人，人员组成复杂，被当地俗称“九省十八县”。19xx年，全村人均纯收入不足700元。上世纪八十年代的“七二七事件”曾“炸响”全国，村班子瘫痪，人心涣散，村风不正，封建迷信邪教盛行，是全区有名的烂杆村。几年来，村级集体经济停滞不前，上级各项扶贫项目进不了村，群众意见很大，干群关系紧张。村民间出现矛盾纠纷无人调解，一件小小的矛盾甚至上访到市区，西头村也成了乡上头痛的一个村。19xx年，新的一届村级班子上任后，从解决村民一件件小事入手，逐步化解各种矛盾，积极在全村实施了声势浩大的“三部曲”，即 “铺底子，挣票子，补脑子”。经过几年的努力，西头村发生了巨大变化。西头村何以能从一个烂杆村变成了一个先进村，用群众的话说：“这当中调解委会功不可没”。据统计，20xx年村调委会共组织矛盾纠纷排查32次，受理纠纷23件，调处23件，调解率100% ，调解成功23件，成功率达100％。

一、从组织建设入手，努力为调解工作提供制度保障 按照中央两办《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》和司法部《人民调解工作若干规定》的要求，西头村成立了“西头村调解委会”，村支部书记任调委会主任，成员包括村委成员、各组组长。为进一步加强村调委会规范化

建设，西头村在乡党委政府和乡调委的支持下设立了“西头村中心调解室”，不失时机的抓紧组织实施，按照“有场所、有标示、有制度、有人员”的要求，成立 “人民调解室”，作为村调委会的工作载体，并招聘了专职人民调解员充实的调解室，实现“有专人做事”。 充实了3名义务调解员，6名中心户长，并将各成员划岗定责，分组到户，构筑了以村、组及中心户长的三级相互衔接配合的“大调解”工作体系。

为了使西头村早日从零碎小事的喧闹中解脱出，放下包袱，轻装上阵。结合西头村民事调解工作的特点和需要出发，村调委会从规范制度入手，相继健全了对调委会工作制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列制度并喷绘上墙，严格实行了以“调查纠纷登记簿”、“普法宣传情况登记薄”为主要内容的民调工作规范化管理，定期检查各项制度的落实情况，逐步形成了事事有记录，纠纷有调节，工作有秩序的良好工作机制，确保做到“小事不出组，大事不出村”。

二、从提高素质入手，着力建立一支精干的调解队伍 不管做什么工作，人的因素是第一位的。要做好调解工作，必须要有一支素质高、能力强、作风硬的调解队伍。西头村调委会的从增强调解工作效能入手，着力提高整个调委会人员综合素质。定期组织村调委会成员学习有关法律法规以及具体调解的相关知识，依托各组调解小组和中心户形成

了覆盖全村的调解网络，坚持在“防”字上做文章，在“调”字上下工夫，不断提高调委会纠纷调处力，使大量的矛盾纠纷能够“发现得早、化解得了、控制得住、处臵得好”，真正构筑起了维护社会稳定的“第一道防线”。

“明是非，讲原则，守公道”，这是开展调解工作始终格守的一个信条。在农村，矛盾纠纷不论大小，都有个是非曲直问题，如果在调解时，混淆是非，偏离原则，不仅有失公道，而且还会伤害当事人，损害人民调解工作的职能和威望，会人为调出新的矛盾，西头村就有一位调委会的带头人——任世斌。大家戏称他叫“复杂”老汉，但他能将村民间“复杂”的纠纷又变得“简单”。提起这位村支部书记和村主任一肩挑的72岁白发老人，他有许多化解纠纷的技巧。在平时的工作中，他一身作则，率先垂范，身体力行。无论是村里东家长西家短的邻里纠纷，还是是剑拔弩张的宅基地纠纷，他总是第一个到达现场，第一时间平息化解纠纷。十几年来，不管哪个家庭出了问题，还是邻里之间闹点矛盾，甚至是两口子吵架，都常常找他评理。大家信任这位老调解员，有时候冬季里三九天村民们打电话找他解决矛盾，他也二话不说立马赶到。村民对他信任有加，都说“有老任在，我们在村里就顺当。”在村调委会的带动下，调解员和中心户长各负其责，各尽其职，使西头村调解工作越做越顺，越来越好。

20xx年x月，村民黄兴民和杨瑞国因建房产生矛盾，一方动用机械准备铲掉另一家新盖的房屋，眼看一场灾难就要

降临，调委会成员立即全员出动，分头进行劝说，经过多次白天、晚上上门做工作，动之以情，晓之以理，讲利害关系，并妥善处理困扰两家的宅基地纠纷，这既解决了两家僵持多年的邻里关系，又平息了一场因处臵不当可能导致的上访事件的发生。

三、从人性化的理念入手，尽力化解各种矛盾纠纷 群众利益无小事，在调解矛盾纠纷中注意维护村民的合法权益，这是调解工作必须坚守的一个准则。农村矛盾纠纷，多数都是因利害冲突引起的，矛盾纠纷的调处过程，也是维护村民合法权益的过程。对事关村民切身利益的事不能简单地去“摆平”，求和解，要找准症结，人性化地去处理，不能按下葫芦又浮上来瓢，要做好源头治本工作。

西头村调委会要求各调解员要有诚恳的心情，诚意的举动是打动当事人。在平时调解过程中，合情合理，维护双方利益，让人心服口服。在处理纠纷时平等待人，一视同仁，一碗水端平。家庭矛盾，特别是赡养问题一直是农村纠纷问题的重中之重。如该村村民陈清水老人与儿子陈某因赡养纠纷，父子关系紧张，老人一气之下就想将儿子告上法庭。在得知这一情况后，村调委会立即将他的儿子叫到调委会，从亲情、法律、道德等多个角度苦口婆心地开导教育他们，动之以情，晓之以理，进行说服教育。后来，陈某又因车祸，丧失劳动能力，致使家庭陷入困难，村上拿出1000元，对陈某进行救济，并将陈某纳入低保范围。今年，陈某的女儿考上大学，村上协调附近煤矿给陈某资助3000元，帮助其

女儿圆了大学梦。在村调委会的感召下，陈某深受感动，自觉履行赡养义务，老父亲也主动回来帮儿子料理家务，至此，一场“老子告儿子”的风波终于平息了，并取得了圆满结局。 这种人性化的调解方式，使西头村许多矛盾纠纷大事化小，小事化了。

经过西头村调委会的不懈努力，西头村连续多年未出现上访现象，未发生刑事、治安案件，西头村综合治理、信访工作名列全乡前列。西头村也先后被确定为全市新农村建设示范村，被省委、省政府评为全省文明示范村，被市委、市政府评为文明示范村、平安村，村党支部被耀州区委评为“五好党支部”。