——“中国—东盟贸易和RCEP的未来认识问题”

讲座心得体会报告

讲座心得之二

“中国—东盟贸易和RCEP的未来认识问题”学术报告心得

5月x日下午，聆听了对外经济贸易大学副校长林桂军教授关于中国—东盟贸易和RCEP的未来认识问题的学术报告。林桂军教授引用大量中国－东盟进出口贸易数据，深入浅出地分析了多米诺效应中中国东盟战略的选择，以及“东盟++”的结构和现有协定的特征，从贸易、投资、服务3个角度详细讲解如何制定进一步自由化措施，以推动贸易便利化。通过林教授对问题的深入浅出的诠释，使我对于中国—东盟贸易和RCEP的未来无论在深度还是广度认识上都有了很大的提升。

近些年，随着中国和东盟贸易关系的加强，特别是中国东盟自由贸易区从全面启动建设至今，已逾十年时间。在这期间，双方都获得了巨大的收益，如减税计划带来的经济效益，双方市场开放带来的巨大商机等，可以说这一自由贸易区的建立具有重大意义。目前，东盟已成为中国第四大贸易伙伴，第五大出口市场和第三大进口来源地。而中国也成为东盟第六大贸易伙伴，在中国前20大贸易伙伴中，马来西亚，新加坡，泰国的排名分别是10，11，17。但是在中国和东盟贸易发展的过程中，也遇到了一些问题。

第一，关于中国-东盟自由贸易区组织机构制定的规范性文件的效力问题：1、其与东盟制定的规范性文件以及各国的法律之间，应以何者优先？2、其与WTO成员及WTO规则，何者优先？3、其直接适用于各成员国的个人还是要通过各成员国国内法律的转换才能适用于个人？以上这些问题未在CAFTA的基本文件中加以规定，为以后冲突的发生埋下隐患。

第二，《中国-东盟国家全面经济合作框架协议争端解决机制协议》。该协议的签订对中国和东盟的经济贸易合作奠定了法律基础和提供了法律保障，但是，由于建立时间较短，建立过程比较仓促，不可避免的存在一些不足之处。1、管辖制度中的缺陷：《争端解决机制协议》中规定只有在当事方选择了自由贸易区中的争端解决机制，该机制才会发挥管辖作用。如果当事方没有选择该机制，则这一机制必然不发挥管辖作用。这种规定虽然尊重了当事方的自主选择权力，但也使得一些争端处于争端解决机制之外，也可能造成当事方故意规避适用争端解决机制规定的情况。2、仲裁庭组成人员条件规定的不足：《争端解决机制协议》中规定了磋商、调解、调停和仲裁多种解决争端的方法。在这些方法中，仲裁应该是今后当事方选择最多的解决争端的手段。而在该协议中规定的仲裁机制中有关仲裁庭组成人员方面的规定存在一定得不足。根据协议规定，仲裁庭的主席不应为任何争端当事方的国民，且不得在任何争端当事方的境内具有经常居住地或者为其雇佣的情况，但是这项规定没有把仲裁员纳入其中。仲裁庭主席在仲裁的过程中固然发挥着重要的作用，但是仲裁员的作用也是不可忽视的。因此，应将仲裁庭主席任职要求的规定扩及仲裁员。

第三，制约中国-东盟自由贸易区发展的税收障碍问题。首先，中国与东盟各国税收制度方面存在的主要问题是各国之间税制差异比较明显。其次，由于区域内各国的经济条件、法律法规的健全程度不一致，而且双边贸易存在多样性，目标要求各不相同，对区域内多边贸易的规范发展产生影响。最

后，我国现行税收政策所存在的问题也影响我国快速融入和推动中国-东盟自由贸易区发展的进程。 由于存在以上问题，以及中国与东盟的贸易又因为东盟国家的经济规模较小，市场容量小，民众购买力水平较低，在客观上造成了中国与东盟的贸易规模发展遇到了瓶颈，迫切需要新的国家，新的市场，特别是发达地区的市场加入。RCEP正是在这样的背景下诞生了，去年x月，东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰这6个东盟对话伙伴国之间的RCEP谈判正式启动。

目的是系统整合以东盟为中心的各个自由贸易协定，实现更大范围的贸易自由化和经济一体化。RCEP自贸区建成后，将覆盖大约30亿人口，区内经济总量接近20万亿美元。

但是，RCEP的发展也并非一帆风顺，首先，面临来自美国主导的TPP的冲击，美国一直想主宰世界经济，现在他想通过这个跨太平洋自由贸易协定来实现自己在协议组织内老大的角色，而RCEP的公然与其叫板，势必将引起美国的极大不满与种种反制。其次，澳大利亚，新西兰等区域内国家，脚踏两只船，既是TPP协议国家，也是RCEP协议国家，心猿意马的行为，势必埋下RCEP日后不稳定的隐患。再次，RCEP将覆盖货物贸易、服务贸易、投资、经济和技术合作、知识产权、竞争、争端解决及其他议题。鉴于各国经济发展水平差距悬殊，对相关问题的立场各异，RCEP最终能否如规划者所愿，达到一定的“高质量”，将成为谈判的难点之一。最后，东盟经济共同体建设能否成功是制约RCEP的关键。当前，东盟的当务之急是消除金融、法律、工程、旅游及电信等服务业的障碍，加快改革和协调相关法律与法规。同时，东盟在制定单一投资商业及签证法规方面的进展亦相当有限，这些严重影响了RCEP的进程。

当然，RCEP的道路还很漫长，但是作为主要参与方，我觉得，中国应该有足够的信心去面对，建设好这个组织。对于中国参与RCEP谈判，我提出以下三点建议：

1. 选择优先开放领域，凝聚RCEP参与国的共识和信心。RCEP不宜采取签订一揽子协议的办法，而应从求同存异、凝聚共识的高度出发，通过循序渐进的方式推进谈判。具体而言，RCEP可参照中国与东盟开创的“早期收获计划”，选择某些易于达成协议的部门作为优先开放领域，使有关各国尽早获得关税和非关税壁垒削减的收益，从而有利于后续协议的推进。

2. 实现RCEP谈判与中日韩自贸区谈判之间的相互促进。中日韩自贸区谈判是中国东亚经贸战略的核心。20xx年x月，中日韩三国在部长级会谈后宣布即将开始有关自贸区问题的谈判。尽管三国均清醒地认识到东亚地区的自贸区所能带来的巨大经济收益和对区域一体化进程的深远意义，且已于20xx年x月签署投资协定，但是由于领土争端、历史问题、敏感产业等长期横亘在三国之间的棘手问题，自贸区建设一直难以取得实质性进展。因此，如果RCEP谈判能够取得跨越式发展，将对中日韩自贸区谈判形成强大的外部推动力。

3. 摒弃RCEP与TPP对立冲突的思维。中国对于TPP不应简单观望，而应积极做好研究与应对，客观冷静地分析TPP的利弊得失，在RCEP谈判中适当加入某些TPP所主张的合理内容，争取实现RCEP与TPP之间的战略互动。

通过这次的学术报告，使我重新对中国在与东盟的自由贸易以及RCEP的谈判进程中所扮演的角色有了进一步的了解。

第二篇：学术讲座心得

                        学术讲座心得体会

        廖伟   新闻1101班    1703110123

20##年10月25日下午，新华社国际部多媒体中心副主任夏文辉先生作了题为《新媒体业态下的国际报道》的学术讲座。

在讲座中，夏文辉首先讲述了新华社在面临新媒体迅猛发展的冲击下做出的一系列关乎自身发展的探索，如开发“新华国际”手机客户端，开设CNC国际电视新闻频道等，在不断的摸索中，新华社内部形成了集客户端系列、微博、微信、微刊、手机报系列、集成服务为一体的新媒体产品服务。夏文辉针对“新华国际”这一新媒体产品做出了较为详细的介绍：“新华国际”是国内唯一一个使用中英双语的手机新闻客户端，但是这一特色并未给以“友好、便利”为上的用户体验带来明显的提升效果。夏文辉指出，“新华国际”这一产品再发展中不断遇到挑战，新媒体产品的实际状况远不是人们主观印象中的那样，比如，在去年新浪微博迅猛发展，用户群庞大，表面上非常风光的时候，内部却存在着大量问题——新浪微博并不能盈利，却要花费大量人力、财力来维持它的运作，使新浪的门户网站和其他方面的发展受到了限制。新媒体的发展在很大程度上都是这样的一场苦战，夏文辉形象的比喻说：“所有人都在全力奔跑，有的人掉队了，但总有人会赢。”

    随着计算机技术和网络技术的不断进步，以互联网、电子书、数字广播、楼宇电视为代表的新型媒体不断涌现。移动互联网时代的到来，更是催生了智能手机、平板电脑等各种移动数字终端的出现。根据20##年7月中国互联网络信息中心（CNNIC）公布的《第30次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示，截至20##年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%，其中通过手机接入互联网的网民数量达到3.88亿[1]。各种新型数字媒介正逐渐扩展到普通人的日常生活中，我们已经进入了新媒体时代。

新媒体的发展正改变着人们的生活方式和信息获取方式，同时也对整个传媒业产生了重大影响。谷歌新闻产品总监金格拉斯在今年庆祝美国新闻与大众传播教育协会（AEJMC）100周年年会上所做的《新闻的未来展望》演讲中指出：“技术变革的步伐不会减弱，它将只会加快。我们正处于一个特殊时期，媒体景观正在发生改变，新闻业也正在经历着重大变革”[2]。新媒体的发展给传媒业带来的改变正日益显现，媒介融合的脚步不断加快。在内容生产领域，新旧媒体相互补充、相互借鉴，促进了新的生产方式和生产形式不断涌现。在传统的新闻传媒业中，新媒体带来的改变不仅仅体现在传播技术层面上，更重要的是对新闻生产范式的重构。其中，一个鲜明的变化是，新闻报道由过去追求短平快式向全景式方向发展。

    夏文辉还提出，现在的新媒体有三个原则：受众导向原则、点击导向原则和安全导向原则，这和传统媒体的政治导向原则、重要性导向原则、舆论导向原则截然不同。我认为新媒体是一个相对的概念，当下的新媒体会对当下造成冲击，这种冲击包括对媒体人提出了更高的要求。它要求新闻从业人员在写作、外语、视频制作、美编、电视制作、编程等各个方面都有一定的能力，而新闻写作在其中所占的比例不断被压缩，但不会去除，综合性、复合型是新媒体环境下对媒体人能力提出的新要求。

    夏文辉指出：在新媒体业态下，新华社由以发稿中心为核心的机制转变成了以发稿中心和国际多媒体采编中心为双中心的机制，新华社国际部也开始了与国内分社的业务互动，这些都是新华社内部的重大体制改革。而新华社国际部新媒体的发展方向则分为四个方面：探索转型升级之路；做大做强自有平台；传统与新媒体报道互补互融；形成有效盈利模式。夏文辉也提到要做大做强自有平台是非常困难的，而未来新技术的不断产生，比如Google眼镜，可能会使得国际报道更无国界，在人人都可以采集、报道新闻的自媒体时代，媒体人还有存在的必要吗？答案是肯定的，正如夏文辉在讲座中所说：“大家都会画画，并不是说就没有了艺术家；大家都会写字，并不是说再没有小说家。任何行业都永远需要专家存在，来做它的脊梁。”