国务院取消系统集成企业资质认定行政审批权 促进行业发展 20xx年x月底,国务院印发了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发
[20xx]5号)(以下简称《决定》),正式取消了工业和信息化部对“计算机信息系统集成企业资质认定”和“计算机信息系统集成项目管理经理人员资质评定”两个项目的行政审批权。
业内人士分析认为,国务院取消行政审批之前,企业办理资质认证需要花费很长时间,经过一系列的程序才能通过行政审批,这样虽然在很大程度上维护了市场秩序,却也是安防企业发展受阻的一个因素。取消后将有利于减轻企业负担,降低准入门槛,增加市场活力。 取消行政审批是政府简政的一个具体表现,是政府走向现代管理的趋势,取消之后有利于减轻企业的负担,增加市场活力。但取消之后必须做好后续工作,弥补这一工作的缺位,即是对企业实力和质量的监督如何有效地转化到市场层面,并健全监督机制,这也是很重要的。
但现在行政审批取消后,这方面是否会产生新的问题呢?行政审批是市场监管手段的一个重要补充,它被取消后,在招投标的过程中,对投标方的保障性没有以前那么高了。因此,行政审批被取消,而市场层面的监管机制尚未完善,在这个时期可能会给市场带来一定的冲击,也可能会产生一定的动荡。因此,有能力的行业组织、在行业内有建立了极高公信力的第三方机构应该主动站出来,弥补这一缺位。
行政审批取消后将有利于减轻企业负担,降低准入门槛,增加市场活力。工业和信息化部将抓紧制定出台相关标准,发挥第三方机构作用,加强事中事后监管。审批权下放到行业协会符合国际惯例,符合市场经济发展规律。行业协会本来就具有职能型管理的职能,公安机关的主要职能是维护社会稳定,没有多余的精力来管理企业,所以西方国家都是利用行业协会来加强行业的职能型管理的。如果国务院将行政审批权下放到第三方机构,例如协会,将促进行业的发展。